從上世紀移動通訊的興起，中國給國外的設(shè)備廠商帶來了很大市場，GSM就是這樣。本來國外的CDMA市場都不行了，中國聯(lián)通上了CDMA，救了國外一批設(shè)備廠商。但是對于中國提出的標準，國外廠商采取不支持的態(tài)度。他們認為“中國提交了一個標準又怎么樣 呢，我不做，只要你們形不成一個產(chǎn)業(yè)，這個市場就還是我的”。所以，并不是國外廠商覺得TD-SCDMA的技術(shù)不行，而是其根本利益所在。以往在移動通信領(lǐng)域，中國的市場就是外國廠商的領(lǐng)地。
　　
　　國外廠商不做，就逼著我們自己做，國產(chǎn)設(shè)備做出來了，從芯片、終端、天線、基站、儀表到網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化軟件等，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都發(fā)展起來了。從TD到TD-LTE，在幀結(jié)構(gòu)中包含的核心知識產(chǎn)權(quán)的一批技術(shù)在TD-LTE中能繼續(xù)發(fā)揮作用。有人說TD-LTE與FDD-LTE有很多相似之處。沒錯，為了求得融合，中國做了很多讓步。但并不是共同的就是FDD-LTE，而是兩個都有，中國企業(yè)在FDD-LTE的中也有不少貢獻。當然部分，高通早就通過收購擁有OFDM技術(shù)的公司而搶先占位。
　　
　　還有一說，F(xiàn)DD-LTE基站的覆蓋優(yōu)于TD-LTE基站，目前還拿不出這樣的事實根據(jù)。兩個基站的對比，應(yīng)該在同一個頻段和相同的應(yīng)用環(huán)境上做對比。TD-SCDMA可以兼容TD-LTE，說明這個技術(shù)是有后向兼容性的，這說明是有繼承關(guān)系的。如果中國沒有TD-SCDMA的技術(shù)，就不可能有TD-LTE技術(shù)。現(xiàn)在做4G的企業(yè)，都是原來做TD-SCDMA時帶起來的。這些企業(yè)在TD-LTE上，都變成了主導(dǎo)廠商。我們4G的牌照一發(fā)放，終端馬上就跟上來。設(shè)備廠商華為、中興，他們不僅做TD，還做FDD，F(xiàn)DD還有，但不是主導(dǎo)，TD我們是主導(dǎo)。
　　
　　國家要求，大唐必須把向國內(nèi)廠商開放，中興和華為很快就跟上來了，他們的產(chǎn)業(yè)化能力非常強。也正是因為國外的設(shè)備廠商不做TD-SCDMA，這也有利于國內(nèi)的設(shè)備廠商，通過TD-SCDMA市場的培育，終增強了他們參與4G市場競爭的能力。華為的終端芯片就是從TD的芯片開始的。展訊通信也是從做TD芯片把市場做大的，可見TD培育了一批企業(yè)。
　　
　　TD也提升了中國移動的自主創(chuàng)新水平。運營商是設(shè)備的使用方，習慣于運用國外成熟的技術(shù)產(chǎn)品。在剛開始時，TD-SCDMA的成熟性是遠遠不及其他兩種標準的，因此在TD的應(yīng)用過程中，中國移動也付出了很多，同時成就了中國移動技術(shù)創(chuàng)新的水平。也恰恰是因為TD網(wǎng)建設(shè)倒逼他們必須創(chuàng)新，才能目前4G技術(shù)。
　　
　　這不能說中國移動做TD-SCDMA，是撿了個破爛，中國移動就吃了大虧。在4G上的，中國移動就要比中國聯(lián)通和中國電信多很多。與國外的電信運營商相比，中國移動在4G和5G標準化方面的話語權(quán)也是比較突出的。
　　
　　TD決策是政府綁架市場?
　　
　　記者：現(xiàn)在回顧當初上馬TD-SCDMA的過程，是否經(jīng)過了科學(xué)民主程序，TD決策是政府綁架市場嗎?
　　
　　鄔賀銓：我們回顧一下國際上移動通訊技術(shù)發(fā)展歷程中的相關(guān)問題。
　　
　　先看GSM（歐洲2G的主要技術(shù)）發(fā)展的歷史，歐盟聯(lián)合了所屬歐洲各國，制定了GSM的標準，在標準沒有完成的時候，歐盟就要求各國必須為GSM留出相關(guān)頻率，歐盟控制頻率資源，發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。歐洲從來不開放CDMA的頻率給美國。所以現(xiàn)在歐盟3G全部是WCDMA，4G幾乎全是FDD-LTE。
　　
　　再看美國的CDMA，它成為標準晚于GSM，美國為了給CDMA發(fā)展的空間，規(guī)定歐盟的GSM需要改頻率才能進入美國。