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數(shù)字檔案館是指各級各類檔案館為造應(yīng)信息社會日益增長的對檔案信息資源管理、利用需求,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)字檔案信息進(jìn)行采集、加工、存儲、管理,并通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺提供公共檔案信息服務(wù)和共享利用的檔案信息集成管理系統(tǒng)。數(shù)字檔案館建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要經(jīng)過調(diào)研、立項、論證、軟件開發(fā)、平臺構(gòu)建、資源準(zhǔn)備、系統(tǒng)試運(yùn)行、項目驗收、運(yùn)行維護(hù)等諸多環(huán)節(jié);需要各業(yè)務(wù)部門、檔案管理部門以及其他相關(guān)單位的共同參與,是一項長期的工作任務(wù)。
數(shù)字檔案館是指各級各類檔案館為造應(yīng)信息社會日益增長的對檔案信息資源管理、利用需求,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)字檔案信息進(jìn)行采集、加工、存儲、管理,并通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺提供公共檔案信息服務(wù)和共享利用的檔案信息集成管理系統(tǒng)。數(shù)字檔案館建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要經(jīng)過調(diào)研、立項、論證、軟件開發(fā)、平臺構(gòu)建、資源準(zhǔn)備、系統(tǒng)試運(yùn)行、項目驗收、運(yùn)行維護(hù)等諸多環(huán)節(jié);需要各業(yè)務(wù)部門、檔案管理部門以及其他相關(guān)單位的共同參與,是一項長期的工作任務(wù)。
數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵照“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn),項目帶動、重點突破,需求導(dǎo)向、保證安全,合理適用、穩(wěn)步實施”的原則,積極推進(jìn),務(wù)求實效。
統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級政府電子政務(wù)建設(shè)整體框架和基木要求,及時將數(shù)字檔案館建設(shè)與區(qū)域電子政務(wù)和信息化建設(shè)相銜接,綜合考慮自身信息化發(fā)展水平、技術(shù)力量、資源規(guī)模、基礎(chǔ)工作水平、資金投入等因素,確定總體布局和實施步驟。
項目帶動、重點突破。實施項目帶動戰(zhàn)略,支撐和帶動數(shù)字檔案館整體建設(shè)和發(fā)展。將數(shù)字檔案館建設(shè)分成若干子項目,以項目帶動數(shù)字檔案館建設(shè)及推進(jìn)各項工作的開展,有利于獲得黨委政府和有關(guān)部門的重視和投入,有利于集中人力物力有針對性地重點解決數(shù)字檔案館建設(shè)中的核心問題。
需求導(dǎo)向、保證安全。數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)以需求為導(dǎo)向,著眼于黨政機(jī)關(guān)、社會公眾在線利用數(shù)字檔案信息資源的需求,推動檔案信息資源的共享。應(yīng)當(dāng)按照信息安全等級保護(hù)的要求,采取相應(yīng)的安全保障技術(shù)方法,配備必要的軟硬件設(shè)施,建立健全安全管理制度,完善災(zāi)難恢復(fù)服務(wù)機(jī)制,確保數(shù)字檔案館建設(shè)和運(yùn)行的安全。
合理適用、穩(wěn)步實施。要重視前期調(diào)研,進(jìn)行可行性研究,結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作實際,提出創(chuàng)新性高、應(yīng)用性強(qiáng)的功能需求,以確保系統(tǒng)開發(fā)和項目建設(shè)的合理性、適用性。在項目實施過程中,檔案部門的業(yè)務(wù)人員應(yīng)全程參與,及時研究和發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差。重大項目應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范要求引入監(jiān)理機(jī)制,對項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等方面進(jìn)行全程監(jiān)理。
數(shù)字檔案館建設(shè)的目標(biāo)是:緊緊依靠國家和當(dāng)?shù)匦畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境,充分利用各種政務(wù)網(wǎng)平臺、公眾網(wǎng)平臺以及各類網(wǎng)絡(luò)資源,以*的信息技術(shù)為手段,集成建設(shè)適應(yīng)本部門本單位一定時期內(nèi)數(shù)字檔案管理需要的網(wǎng)絡(luò)平臺,開發(fā)應(yīng)用符合功能要求的管理系統(tǒng),推動館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化,逐步實現(xiàn)對數(shù)字檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理以及分層次多渠道提供檔案信息資源利用和社會共享服務(wù)。
其中,數(shù)字檔案信息資源建設(shè)、提供檔案信息利用和社會共享服務(wù),是一項長期任務(wù),應(yīng)分階段推進(jìn),有步驟實現(xiàn)。

數(shù)字檔案館總體建設(shè)內(nèi)容主要包括:
(1)按照數(shù)字檔案館基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、主要技術(shù)路線與軟硬件配置基本要求,集成建設(shè)適應(yīng)館藏檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和今后一定時期內(nèi)數(shù)字檔案增長規(guī)模的數(shù)據(jù)管理、滿足數(shù)字檔案館各項管理與服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。
?。?)開發(fā)或應(yīng)用具備“收集、管理、存儲、利用”等功能要求的數(shù)字檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)檔案管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動化、網(wǎng)絡(luò)化。
?。?)全面推進(jìn)館藏數(shù)字檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),優(yōu)先建立館藏檔案的文件級目錄數(shù)據(jù)庫,逐步進(jìn)行傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,積極推進(jìn)電子文件的接收和管理,建立各類數(shù)字檔案資源庫群。
?。?)應(yīng)用*技術(shù)和相關(guān)管理手段,保證數(shù)字檔案信息資源的可靠可信和長期可用,減少數(shù)字檔案對軟硬件的依賴性,從而使數(shù)字檔案具備傳統(tǒng)檔案所具有的原始性、憑證性和長期可讀性。
?。?)運(yùn)用多種技術(shù)手段,針對不同利用對象,通過不同渠道,實現(xiàn)檔案信息資源分層共享,方便、快捷滿足各類用戶利用需求。
?。?)配套建設(shè)數(shù)字檔案館保障體系,確保數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全和數(shù)字檔案信息安全。



數(shù)字檔案館建設(shè)一般分項目規(guī)劃與立項、項目招投標(biāo)、項目實施、運(yùn)行維護(hù)等幾個步驟進(jìn)行。
?。?)項目規(guī)劃與立項
根據(jù)社會信息化和檔案事業(yè)發(fā)展需要,研究提出數(shù)字檔案館建設(shè)項目。成立由檔案館主要、信息化人員、相關(guān)技術(shù)人員、檔案管理人員等參加的項目籌備小組,對本地區(qū)信息化現(xiàn)狀和國內(nèi)外數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)狀等,特別是各立檔單位產(chǎn)生電子文件狀況、黨委政府各部門和公眾對檔案利用需求情況進(jìn)行充分調(diào)研,研究提出項目可行性報告,向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出數(shù)字檔案館立項申請。在與相關(guān)主管部門充分溝通后,由主管部門組織專家對項目可行性報告進(jìn)行論證。
?。?)項目招投標(biāo)
項目經(jīng)立項批準(zhǔn)后,應(yīng)按照國家有關(guān)項目管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或邀標(biāo)工作。充分征求檔案館各業(yè)務(wù)部門、相關(guān)專家的意見,對數(shù)字檔案館的功能需求進(jìn)行細(xì)化,形成功能需求方案。功能需求方案應(yīng)既符合檔案管理的實際需要,又便于計算機(jī)編程人員理解,能夠在系統(tǒng)開發(fā)中實現(xiàn)。
?。?)項目實施
按照數(shù)字檔案館建設(shè)目標(biāo)、總體內(nèi)容和項目可行性研究報告立項批復(fù)的要求,制訂詳細(xì)的項目建設(shè)實施方案,明確項目建設(shè)的內(nèi)容、進(jìn)度和時間安排,有計劃地推進(jìn)系統(tǒng)開發(fā)與調(diào)試、軟硬件集成、項目試運(yùn)行與驗收等項目實施工作。項目建設(shè)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目監(jiān)理,確保項目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
(4)運(yùn)行維護(hù)
項目驗收后,應(yīng)適時調(diào)整、明確數(shù)字檔案館各功能模塊的管理職責(zé),加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn),建立數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)工作與技術(shù)工作相互銜接、相互配合,以業(yè)務(wù)管理工作為主線、以技術(shù)保障工作為支撐的管理機(jī)制。要重視人才培養(yǎng),形成以檔案館人才自主管理為主體,社會外包服務(wù)保障為依托運(yùn)行與維護(hù)體系。