【中國(guó)智能制造網(wǎng)  關(guān)注人物】2016年的中國(guó)制造業(yè)也面臨著重重考驗(yàn)。廣東有著其他省份所不具備的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，也面臨著后來(lái)者的競(jìng)爭(zhēng)壓力。廣東的突破點(diǎn)在哪里？在推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，廣東有著怎樣的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)？
　　
　　中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，備受世界關(guān)注。現(xiàn)在，全球的制造產(chǎn)業(yè)鏈都面臨著結(jié)構(gòu)性調(diào)整。美國(guó)再工業(yè)化，德國(guó)進(jìn)行工業(yè)4.0升級(jí)，日本發(fā)布制造業(yè)白皮書，經(jīng)歷了2008年金融泡沫后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出現(xiàn)了重拾制造業(yè)動(dòng)能的趨勢(shì)。
　　
　　2016年的中國(guó)制造業(yè)也面臨著重重考驗(yàn)：全球需求疲軟、國(guó)內(nèi)增速趨緩、產(chǎn)能過(guò)剩、勞動(dòng)力價(jià)格增長(zhǎng)、土地升值，各類重壓疊加，制造業(yè)企業(yè)的道路愈發(fā)逼仄。
　　
　　廣東是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易活躍、制造業(yè)發(fā)達(dá)的省份之一。中央在支持廣東加快建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，同意廣東作為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省，還批復(fù)廣東建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
　　
　　廣東有著其他省份所不具備的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，也面臨著后來(lái)者的競(jìng)爭(zhēng)壓力。廣東的突破點(diǎn)在哪里？在推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，廣東有著怎樣的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)？為此，本刊記者專訪了廣東省副省長(zhǎng)溫國(guó)輝。
　　
　　廣東有著名企發(fā)展土壤
　　
　　記者：華為、騰訊、格力，這些都是廣東的名企，也是整個(gè)國(guó)家的名片。是什么原因讓這些名企能扎堆在廣東誕生和發(fā)展？
　　
　　溫國(guó)輝：我想這跟廣東的機(jī)制體制、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等等因素都有關(guān)，這是一個(gè)綜合的體現(xiàn)?？梢赃@么說(shuō)，廣東能吸引這些企業(yè)，留住這些企業(yè)，也說(shuō)明了廣東有自己的這種氛圍、土壤和優(yōu)勢(shì)。
　　
　　我想是我們有良好的制度環(huán)境和政策體系。比如近廣東提出要大力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，要建設(shè)自主創(chuàng)新示范省，要建成創(chuàng)新型廣東，用一系列目標(biāo)和舉措來(lái)推動(dòng)。我們從政策措施上出臺(tái)了全面深化科技體制改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定，還出臺(tái)了關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行省的意見(jiàn)。
　　
　　我舉個(gè)例子，2015年初我們是以省政府1號(hào)文出臺(tái)了關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)提出了企業(yè)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度、創(chuàng)新補(bǔ)助政策等。我算了一下，大概有12項(xiàng)在全國(guó)都是屬于先行先試的政策。這個(gè)政策出臺(tái)，在社會(huì)特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個(gè)群體里面，引起了很強(qiáng)烈的反響。
　　
　　第二，廣東的優(yōu)勢(shì)在于它的市場(chǎng)化程度非常高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較好，這是廣東突出的優(yōu)勢(shì)。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重要的是從政府自身的改革抓起。比如說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)、推行負(fù)面清單管理模式、深化商事制度改革等。就是要做到用政府權(quán)力的減法，來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)活力的加法。
　　
　　市場(chǎng)程度高，人才就能夠得以聚集。同時(shí)，又能夠推動(dòng)人才流動(dòng)。1998年是華為擴(kuò)張快的一段時(shí)間，那時(shí)候它每年要在全國(guó)招收一萬(wàn)多大學(xué)畢業(yè)生，那都是很的高校畢業(yè)生。一萬(wàn)多人推動(dòng)了華為的發(fā)展，華為反過(guò)來(lái)又培養(yǎng)了一批技術(shù)和管理的人才。
　　
　　到了本世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快，包括騰訊這些企業(yè)又集齊了一大批人才。很多原來(lái)在華為的人又流動(dòng)到騰訊這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，對(duì)廣東甚至全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，起到了非常重要的支撐和推動(dòng)作用。
　　
　　第三個(gè)優(yōu)勢(shì)，廣東的產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常大。廣東是制造業(yè)大省，在這方面，我們重要的工作就是堅(jiān)持以企業(yè)為主體，來(lái)打造創(chuàng)新體系?，F(xiàn)在可以這么說(shuō)，我們已經(jīng)初步形成了以戰(zhàn)略機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在像新一代移動(dòng)通訊、新型平板顯示、半導(dǎo)體照明等有七個(gè)產(chǎn)值超千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群體，培育了一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有核心關(guān)鍵技術(shù)，有市場(chǎng)前景的骨干企業(yè)，這些成為我們創(chuàng)新的主體力量。
　　
　　記者：你說(shuō)的廣東這些體制機(jī)制、市場(chǎng)化程度高等環(huán)境對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新有多大的影響？
　　
　　溫國(guó)輝：到目前為止，廣東的區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)七年位居全國(guó)第二，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)績(jī)效和科技創(chuàng)新環(huán)境等多項(xiàng)指標(biāo)位居，高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模全國(guó)大，跨境電子商務(wù)交易額占了全國(guó)的差不多七成。
　　
　　舉幾個(gè)具體例子。就是我們廣東創(chuàng)新要素高度集聚。廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度是很高的，2015年我們已經(jīng)達(dá)到了1800多個(gè)億，占GDP比例達(dá)到了2.42%，而且，1800億里面企業(yè)的投入差不多占了90%，這在全國(guó)是的。這90%說(shuō)明什么？這是企業(yè)為主體，市場(chǎng)化程度很高的投入。
　　
　　另外，廣東創(chuàng)新人才也加快集聚，全省高層次、高技能人才總量分別達(dá)到了70萬(wàn)和273萬(wàn)，我們還先后引進(jìn)了117個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)和89名人才。廣東高校有138所，這個(gè)數(shù)量也是全國(guó)第二。
　　
　　第二，創(chuàng)新載體和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施比較多。廣東現(xiàn)在有的高新區(qū)11家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的總數(shù)已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)家，創(chuàng)新平臺(tái)有132萬(wàn)家。還有各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有120多家。另外，廣東也是在國(guó)家的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局建設(shè)比較多的一個(gè)省。比如我們現(xiàn)在有國(guó)家基因庫(kù)、國(guó)家超算中心、中微子實(shí)驗(yàn)室等，這些都布局在廣東省。
　　
　　第三，創(chuàng)新成果產(chǎn)出水平，廣東也是全國(guó)領(lǐng)先。比如說(shuō)，廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)、綜合實(shí)力，一直都是在全國(guó)首位。PCT國(guó)際申請(qǐng)量占全國(guó)一半以上，廣東每萬(wàn)人口發(fā)明擁有量達(dá)到了10.56件，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自給力提高到70%左右，這說(shuō)明廣東從對(duì)外技術(shù)依賴型向技術(shù)自給型轉(zhuǎn)變還是非常快的。