與之相比,集中在中東部地區(qū)的分布式光伏電站則更占優(yōu)勢。目前,我國中、東部地區(qū)是分布式光伏發(fā)電布局的主戰(zhàn)場,也是用電消費(fèi)的重地。另外,分布式光伏發(fā)電遵循“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式,大部分發(fā)電量由用戶自我消納,對電網(wǎng)帶來的沖擊相對較小。在業(yè)內(nèi)專家看來,分布式光伏項目既能幫助企業(yè)節(jié)能減排,又可以產(chǎn)生穩(wěn)定的收益,對于金融機(jī)構(gòu)而言是一個穩(wěn)健的投資領(lǐng)域。
此外,國家能源局發(fā)布的太陽能利用“十三五”意見稿中明確提出,全面推動分布式光伏發(fā)電。重點(diǎn)發(fā)展以大型工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅等為主要依托的屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),充分利用具備條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施、閑置場地等擴(kuò)大利用規(guī)模,逐步推廣光伏建筑一體化工程。到2020年,累計分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模7000萬千瓦。在政策資本的推動下,我國分布式光伏項目逐步進(jìn)入加速發(fā)展的快車道。
盡管分布式光伏發(fā)展具有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力,但是就目前發(fā)展?fàn)顩r來看依舊不容樂觀。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年光伏實(shí)際完成新增裝機(jī)15.13GW,其中集中式光伏裝機(jī)13.74GW,超額完成目標(biāo),而分布式光伏與規(guī)劃目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。另外,在已建成的或?qū)徟ㄟ^的項目中,我國光伏仍以較大規(guī)模的集中式電站為主,分布式數(shù)量與總裝機(jī)數(shù)仍處于較低水平。為改變分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀,加速推動能源轉(zhuǎn)型升級,可以從以下三個方面入手:
,中國分布式光伏發(fā)展首要的還是理順價格機(jī)制。應(yīng)把理順價格、找到適合中國分布式光伏發(fā)展的路子作為首要考慮。國家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)從分布式試點(diǎn)入手,尋找更多的地方補(bǔ)貼模式,然后將成功模式迅速向全國推廣。一旦理順市場、找到合適的價格機(jī)制與推廣模式,分布式光伏的發(fā)展速度可能將持續(xù)高于其他能源發(fā)電品種。
第二,中國的分布式發(fā)電目標(biāo)應(yīng)謹(jǐn)慎制定。從總量上看,2014年和2015年中國分布式光伏發(fā)展目標(biāo)定得過高,如果能夠制定得更接近實(shí)際,應(yīng)能更好地完成,避免規(guī)劃的無效性。從各地區(qū)分布式發(fā)展目標(biāo)看,規(guī)劃制定應(yīng)該更多考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,如地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電價與電網(wǎng)、光照資源稟賦以及能源結(jié)構(gòu)等。
第三,目前集中式光伏收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于分布式光伏,因此市場會將更多的投資引入集中式光伏。除了行政上的裝機(jī)規(guī)模疏導(dǎo)和管控,加緊建立西部集中式光伏發(fā)電外送通道,加快發(fā)展大規(guī)模可再生能源發(fā)電遠(yuǎn)距離輸送與消納技術(shù),將有利于中國實(shí)踐可再生能源發(fā)展目標(biāo)與減排承諾。
目前,分布式光伏發(fā)電在我國的應(yīng)用不到20%,加之我國石油對外依存度增長過快以及傳統(tǒng)電網(wǎng)存在重大安全隱患,發(fā)展分布式可再生能源互聯(lián)互通的能源互聯(lián)網(wǎng)將是大勢所趨。相信隨著用地資源緊缺,地面電站發(fā)展模式將不適用于光伏推廣,在人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),光伏發(fā)電建設(shè)將迎來快速發(fā)展期。