中哈石油管道全線開工建設(shè),預(yù)計(jì)今年7月底完工,中哈石油管道新疆段已于當(dāng)天在精河縣開工，哈薩克斯坦境內(nèi)的中哈石油管道也在此前開始施工。這標(biāo)志著能源界高度關(guān)注的中哈石油運(yùn)輸大動(dòng)脈全線開工建設(shè)。

　　中哈石油管道西起哈薩克斯坦里海沿岸的阿特勞，向東經(jīng)過哈國(guó)肯基亞克和阿塔蘇，zui終到達(dá)中國(guó)新疆的獨(dú)山子石化公司，管道全長(zhǎng)3000多公里，其中哈薩克斯坦境內(nèi)2800多公里，中國(guó)新疆境內(nèi)240多公里，管道由中哈雙方投資30億美元建設(shè)。

　　中哈石油管道新疆阿拉山口至精河段104公里，由*公司管道三公司承建，目前4個(gè)機(jī)組已開始分段施工，項(xiàng)目部預(yù)計(jì)今年7月底可以完工。

　　按照規(guī)劃，中哈石油管道將于今年12月16日全線貫通，設(shè)計(jì)每年輸油能力為2000萬(wàn)噸。

　　能源專家普遍認(rèn)為，鋪設(shè)中哈石油管道，符合中哈兩國(guó)的利益。對(duì)中國(guó)來(lái)說，可以減少對(duì)中東石油的過分依賴，可以獲得便捷安全、長(zhǎng)期穩(wěn)定的原油供應(yīng)。而哈薩克斯坦也為大量生產(chǎn)的原油建立穩(wěn)定可靠的銷售市場(chǎng)。

　　哈薩克斯坦里海沿岸及其大陸架，是*三大油氣資源富集區(qū)。哈國(guó)計(jì)劃在2010年將石油產(chǎn)量提高到1億噸，大量原油需要向外輸出銷售。


石油管線迷局因3個(gè)主角的特殊地位而愈加撲朔--俄羅斯是天然氣儲(chǔ)量世界*、石油儲(chǔ)量*八的能源大國(guó)；日本是發(fā)達(dá)國(guó)家中zui缺乏能源的；中國(guó)是對(duì)能源需求增長(zhǎng)zui快的。10年來(lái)，中國(guó)和日本都非常希望俄羅斯將石油管道通往自己這一面，俄羅斯則左顧右盼，不斷放出互相矛盾的信息。

　　在石油管線方面，zui能向俄羅斯施壓的是中哈線。規(guī)劃的中哈原油管道全長(zhǎng)3088公里，從哈薩克斯坦境內(nèi)里海岸邊的阿特勞出發(fā)，經(jīng)過肯基亞克與阿塔蘇，zui終到達(dá)新疆的獨(dú)山子。這項(xiàng)工程總投資25億至30億美元，建成后年輸油量不低于2000萬(wàn)噸。其中哈國(guó)阿特勞至肯基亞克之間448公里的管道首段，已于2003年3月由中哈雙方合資建成。哈國(guó)阿塔蘇至中國(guó)阿拉山口的1000多公里輸油管道已經(jīng)開始鋪設(shè)，計(jì)劃于2006年貫通。

　　按理說，中哈線并不是一個(gè)特別好的選擇。該線的中國(guó)一端是新疆，而新疆油氣資源富集，其潛在石油和天然氣資源量分別為209億噸和10.3萬(wàn)億立方米，約占全國(guó)陸上油氣資源總量的30％。本來(lái)新疆的油氣就是要往外部輸送的，現(xiàn)在又把國(guó)外油氣引過來(lái)往東送，自然不如直接從東部引氣。

　　之所以建設(shè)中哈線，是因?yàn)樵谑唾Y源如此緊張的情況下，首先要考慮總體數(shù)量的供應(yīng)，至于內(nèi)部均衡，那便是后來(lái)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑的問題了。中哈管線使中國(guó)的石油力量得以扎根在石油的“富礦"里海地區(qū)。其遠(yuǎn)景供油量可以達(dá)到5000萬(wàn)噸，將極大地緩解中國(guó)的石油緊張局面。

　　中哈線的一個(gè)重大意義是告訴俄羅斯方面：中國(guó)還有許多種選擇。

　　*總理訪俄，明確了用火車運(yùn)輸石油的問題--雙方同意使俄對(duì)華鐵路輸油總量明、后年分別達(dá)到1000萬(wàn)噸和1500萬(wàn)噸的目標(biāo)。至于管道運(yùn)輸，成果則是俄方表示，將通過充分論證確定遠(yuǎn)東石油管道走向，“不管采取何種規(guī)劃方案"，都將“積極考慮"將石油管道通往中國(guó)。這次，*訪華就該說一說是到底是“何種方案"、到底如何“積極考慮"中國(guó)了。

　　可以確定：管線方案不會(huì)在*訪華期間迅速明確，但必然會(huì)在半年、zui多一年的時(shí)間里確定zui終方案?，F(xiàn)在，10年搏弈，中日俄三方都已身心疲憊，再拖下去，這局棋就實(shí)在索然無(wú)味了。

　　過去10年，誰(shuí)都不敢大意，誰(shuí)都不敢貿(mào)然攤牌把對(duì)方逼到絕境。如今，攤牌的時(shí)刻越來(lái)越近了。

　　政治決定石油流向3條線1死1傷1懸

　　1994年俄方提出動(dòng)議，中俄合建一條輸油管道，把俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)蘊(yùn)藏的豐富石油銷往中國(guó)。2001年兩國(guó)政府簽署協(xié)議擬共建安加爾斯克至中國(guó)大慶的石油管道（安大線，設(shè)計(jì)輸油量2000萬(wàn)噸／年）。

　　中國(guó)方面一直游說俄羅斯：鋪設(shè)通向中國(guó)的原油管道將帶來(lái)雙贏。但是，俄羅斯有自己的顧慮：如果管道只通向中國(guó)，那么中國(guó)方面在油價(jià)談判方面將處于有利地位。并且，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然帶來(lái)中國(guó)的強(qiáng)大，這也著實(shí)讓俄羅斯非常擔(dān)心。即使不能阻止中國(guó)發(fā)展，至少，俄羅斯能夠不過于助力于中國(guó)發(fā)展。

　　另一個(gè)擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)家是日本，所以他們也開始插手中俄石油管線事了。同樣的擔(dān)心，再加上日本為此向俄羅斯提供幾十億美元的資金支持，導(dǎo)致日俄兩國(guó)一拍即合，于2002年迅速提出建設(shè)安加爾斯克至納霍德卡石油管道（安納線，設(shè)計(jì)輸油量5000萬(wàn)噸／年）以取代安大線?？墒?，沒有多久，俄石油管道項(xiàng)目又節(jié)外生枝。2003年9月，俄羅斯總理又說俄方無(wú)意否決安大線，中國(guó)國(guó)家*主任馬凱聞?dòng)嵑罅⒖糖巴砹_斯，但是，去了以后發(fā)現(xiàn)事實(shí)與想象并不相符。此后，人們一度認(rèn)為日本提出的安納線勝出機(jī)會(huì)大增。理由是：俄羅斯恐怕中國(guó)在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)影響力愈來(lái)愈大，因而傾向和日本合作，希望日本可以對(duì)中國(guó)的發(fā)展起到制衡作用。

　　但是，不希望中國(guó)強(qiáng)大的俄羅斯同樣不希望日本強(qiáng)大。俄羅斯知道，能源是鉗制日本發(fā)展的惟一手段。所以，俄羅斯情愿對(duì)中國(guó)打日本牌，對(duì)日本打中國(guó)牌，自己在中間跳來(lái)跳去，討價(jià)還價(jià)。

　　游戲總要繼續(xù)，于是，俄方又推出了泰舍特至納霍德卡方案（泰納線），它是在原有安納線基礎(chǔ)上作出的遠(yuǎn)離貝加爾湖的修改方案。新近公布的泰納線起點(diǎn)在安納線基礎(chǔ)上向西延伸了數(shù)公里，zui終與安納線終點(diǎn)交匯重合。

　　三個(gè)方案依次出臺(tái)，規(guī)劃越做越大，離中國(guó)越來(lái)越遠(yuǎn)。安大線（全長(zhǎng)2400公里）所需投資額只有安納線（全長(zhǎng)4000公里）的40％、泰納線的1／8，長(zhǎng)度短、投資風(fēng)險(xiǎn)小，但現(xiàn)在基本已經(jīng)死亡；安納線zui多剩半口氣；泰納線雖然至今也是懸而未定，但由于這條線照顧到了歐洲、美國(guó)、日本的利益，也給中國(guó)留有余地，使得俄羅斯手中籌碼加大了，所以是zui有希望的。

　　中日俄石油管線問題已經(jīng)不是一個(gè)單純的雙邊經(jīng)貿(mào)合作的純經(jīng)濟(jì)問題，它正演變成為一場(chǎng)政治、安全、利益、外交等錯(cuò)綜復(fù)雜的大國(guó)外交博弈。在俄羅斯石油管道問題上，日本肯定會(huì)孤注一擲與中國(guó)拼死爭(zhēng)奪。從政治角度分析，俄羅斯必然要通過“泰納線"制衡中國(guó)和日本，zui大限度體現(xiàn)其本國(guó)利益。這一分析可以從俄羅斯的實(shí)際行為中得到側(cè)面證實(shí)：安大線、安納線均沒有通過生態(tài)鑒定，泰納線則在提出不久后迅速通過生態(tài)論證。

　　現(xiàn)在，中國(guó)不再對(duì)安大線抱有任何幻想了。目前所要爭(zhēng)取的，就是在泰納線上開一個(gè)讓石油流向中國(guó)的口子。

　　安大線死亡的“尤科斯預(yù)兆"

　　安大線的死亡，早有預(yù)兆，那就是*對(duì)俄羅斯第2大石油公司尤科斯公司的壓制?，F(xiàn)在，尤科斯石油公司因被追討巨額稅款已經(jīng)走投無(wú)路。

　　尤科斯，正是10年前中俄原油管道項(xiàng)目的俄方代表。俄羅斯原油在中國(guó)進(jìn)口的原油總額中占7％，這其中尤科斯就占了5％。按照雙方簽署的安大線協(xié)議，尤科斯自2005年開始向中國(guó)輸油，每年輸油量為2000萬(wàn)噸，到2010年達(dá)到每年3000萬(wàn)噸，連續(xù)穩(wěn)定供油25年。中國(guó)將通過管道從俄羅斯總共采購(gòu)原油7億噸。按照管線設(shè)計(jì)能力，中俄原油管道將為中國(guó)提供進(jìn)口原油總量的1／5到1／4，約占全國(guó)石油消費(fèi)量的1／10，這將逐步改變國(guó)內(nèi)目前石油進(jìn)口過度依賴中東的格局，也有利于中國(guó)石油加工企業(yè)原油供應(yīng)的穩(wěn)定。

　　按當(dāng)時(shí)預(yù)期每桶20美元的油價(jià)來(lái)計(jì)算，合同價(jià)值接近每年40億美元。加之雙方需在管道上投入28億美元，總價(jià)值超過1000億美元，成為中俄有史以來(lái)zui大的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。倘若能夠順利實(shí)施，也將是中國(guó)通過陸上管道運(yùn)輸方式進(jìn)口原油。

　　但是2003年10月，尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基被其政府當(dāng)局逮捕以后，所有的事情就都變了?，F(xiàn)在，人們認(rèn)為，*是希望以尤科斯破產(chǎn)為契機(jī)，將新興財(cái)閥主導(dǎo)下的石油企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)歸于國(guó)家統(tǒng)一管理之下，顯現(xiàn)了*政權(quán)的強(qiáng)權(quán)治國(guó)方略。

　　對(duì)社會(huì)來(lái)說，尤科斯遭受打擊也是造成油價(jià)暴漲的重要原因；對(duì)中國(guó)來(lái)說，尤科斯遭受重創(chuàng)，意味著中國(guó)失去了改善能源供應(yīng)的一個(gè)絕好選擇。

　　手握籌碼越多談判越有本錢

　　中日俄原油管道之爭(zhēng)中，手握能源的俄羅斯占據(jù)主動(dòng)地位。中國(guó)也不是*沒有辦法。

　　中國(guó)的許多油氣管網(wǎng)使中國(guó)人談判的底氣有所增加。比如，今年1月1日，西氣東輸工程正式向上海商業(yè)供氣。西氣東輸管線西段新疆輪南－陜北靖邊段的管道主體焊接已經(jīng)完工，2004年10月1日前已全線貫通。前幾天，新疆的天然氣已輸至上海。

　　除此之外，重慶忠縣至湖北武漢的忠武輸氣管道已于2003年8月全面開工，陜西至北京的陜京二線控制性工程也已先期開工。目前已進(jìn)入論證規(guī)劃的還有西氣東輸管線和陜京二線、忠武管道等干線的聯(lián)絡(luò)線和支線工程。

　　中國(guó)與俄羅斯戰(zhàn)略上互為棋子

　　俄羅斯在輸華石油問題上的反復(fù)無(wú)常，以及關(guān)于兩國(guó)間流傳甚廣的土地?fù)Q石油交易，使得大量中國(guó)學(xué)者從道德層面嚴(yán)厲譴責(zé)俄羅斯，譴責(zé)*。其實(shí)，“沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益關(guān)系"這句話，在交往中是永遠(yuǎn)適用的準(zhǔn)則。俄羅斯有著自己的算盤，他們只能那樣選擇。因?yàn)?，把石油輸往中?guó)，在換得一筆數(shù)目不小的美元的同時(shí)，還給中國(guó)輸入了珍貴的工業(yè)血液，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快。俄羅斯并不希望看到這樣的結(jié)果。

　　說到俄羅斯石油管線，一些中國(guó)人往往以為俄羅斯僅僅是在中國(guó)、日本間選擇。其實(shí)，俄羅斯的石油戰(zhàn)略中，存在著多條管線。比如，烏克蘭在歐洲的援助下建設(shè)了從黑海沿岸的敖德薩到該國(guó)西北部的石油管道，而俄羅斯卻獲得了該管道的使用權(quán)，俄羅斯為此興奮了許久。

　　正如俄羅斯只是中國(guó)石油布局中的一粒棋子，對(duì)俄羅斯來(lái)說，中國(guó)也只是眾多棋子中的一粒。

　　缺少石油的中國(guó)將會(huì)怎樣

　　中國(guó)目前耗用石油的比例雖只有8％，但過去4年來(lái)自中國(guó)的需求占石油使用量增長(zhǎng)率接近40％，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快，可以斷言其比率將與日俱增。

　　因此，美蘭德研究院、戰(zhàn)略問題研究中心等報(bào)告均稱，“中國(guó)找石油"將對(duì)資源市場(chǎng)構(gòu)成巨大壓力和威脅。

　　“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)"的鼓吹者、美世界觀察研究所所長(zhǎng)布朗更是直接宣稱“世界無(wú)力滿足中國(guó)龐大的能源需求"。

　　美國(guó)安全分析學(xué)會(huì)執(zhí)行主席拉夫特則從世界格局和美國(guó)利益的角度宣稱，如果不遏制中國(guó)成為像美那樣的石油消費(fèi)國(guó)，一場(chǎng)*國(guó)的沖突則不可避免。

　　不管中國(guó)是否如上面所說要為近期油價(jià)上漲承擔(dān)相當(dāng)責(zé)任，至少可以看到，石油已經(jīng)成為一個(gè)極其有可能約束中國(guó)繼續(xù)高速發(fā)展的重要因素--目前超過80％的油氣資源的開采權(quán)已經(jīng)落入?？松⒚梨?、BP公司、殼牌等美歐大跨國(guó)石油公司之手。中國(guó)正在得到的石油，多是來(lái)自那些已經(jīng)開采然后被拋棄的地區(qū)，是高風(fēng)險(xiǎn)或戰(zhàn)亂地區(qū)。然而的，還是新開采的地區(qū)，如中亞、俄羅斯等。也因?yàn)檫@個(gè)原因，殼牌等跨國(guó)公司聯(lián)手阻中國(guó)的石油公司進(jìn)入北里海地區(qū)。 中俄兩國(guó)政治上發(fā)展長(zhǎng)期友好的關(guān)系是雙方期待的，中俄石油管線建設(shè)對(duì)于中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則至關(guān)重要。