城市化的高速發(fā)展，使得人口和經(jīng)濟(jì)迅速向城市集中。由于城市是地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技中心，具有人口集中、產(chǎn)業(yè)集中、財(cái)富集中、建筑物與構(gòu)筑物集中和各種災(zāi)害集中的特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。在這種情況下，突發(fā)公共安全事件對(duì)人民群眾的生命安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的威脅就表現(xiàn)的日益突出。當(dāng)前在中國(guó)，應(yīng)急管理也已經(jīng)上升為國(guó)家關(guān)注層面。目前突發(fā)公共事件所包含的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件每年造成非正常死亡超過20萬(wàn)人，傷殘超過200萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失超過6000億人民幣，公共安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

危機(jī)管理過程論認(rèn)為，危機(jī)管理可以分解為如下兩個(gè)層面和兩個(gè)階段：危機(jī)前對(duì)策——預(yù)防減災(zāi)和事前準(zhǔn)備；危機(jī)后對(duì)策——快速應(yīng)對(duì)和恢復(fù)平常?；诖?，從時(shí)間脈絡(luò)上可將公共危機(jī)應(yīng)急管理分為預(yù)警階段、準(zhǔn)備階段、應(yīng)急處置階段、評(píng)估恢復(fù)階段這四個(gè)階段。我們也依據(jù)此處理流程設(shè)計(jì)了系統(tǒng)的整體框架功能。

系統(tǒng)功能

危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：

危險(xiǎn)性分析內(nèi)容包括區(qū)域內(nèi)企業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸狀況、人口分布狀況，該區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源及場(chǎng)所狀況等。在我們系統(tǒng)里面，綜合描述有所有的這些危險(xiǎn)源，提供便捷的查詢操作，并能利用緩沖區(qū)分析、最*路徑分析等功能輔助風(fēng)險(xiǎn)分析。

預(yù)防與預(yù)警：

包括危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告與處理等等。系統(tǒng)可以調(diào)用已有的視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，用于實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源；萬(wàn)一有事故發(fā)生時(shí)，能對(duì)比預(yù)警條件，根據(jù)提示的信息發(fā)布程序，將信息迅速發(fā)送出去。

應(yīng)急響應(yīng)：

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)條件，調(diào)出對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，其中規(guī)定有應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)內(nèi)容，操作人員跟著定義好的應(yīng)急預(yù)案按步操作即可完成響應(yīng)程序規(guī)定的操作；

信息發(fā)布：

通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)發(fā)布事件的動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急救援人員。

后期處置：

系統(tǒng)可以提供統(tǒng)計(jì)分析功能用于評(píng)估事故損失以及影響范圍與大小，也可方便的修改應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行保存。在恢復(fù)重建階段，可利用系統(tǒng)進(jìn)行重建方案的審查與評(píng)估。

監(jiān)督管理

在計(jì)算機(jī)三維環(huán)境中模擬演練應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，評(píng)估預(yù)案的可行性。