物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部供稿

   結(jié)合城市管理實(shí)際需求和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，2010年，同方物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部提出了“城市運(yùn)行體征管理”理念，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)進(jìn)行基于“城市運(yùn)行體征管理”的“智慧城市”建設(shè)，時(shí)時(shí)關(guān)注城市生命線的關(guān)鍵要素，對(duì)包括安監(jiān)、環(huán)保、水利、交通、民政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、*、智慧家園、智慧物流、食品溯源、社會(huì)管理等十二個(gè)城市體征在內(nèi)的各要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、數(shù)據(jù)處理，保障城市運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序、健康，從而實(shí)現(xiàn)城市的政府管理、便捷的民生服務(wù)和可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大數(shù)據(jù)，城市信息化的驅(qū)動(dòng)力

   智慧城市的基礎(chǔ)在于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在于對(duì)感知層獲取的信息進(jìn)行智慧的處理，其核心是引入了大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。大數(shù)據(jù)將成為城市信息化的“智囊團(tuán)”，真正釋放智慧城市的價(jià)值和能量。
   2013年2月5日，*出臺(tái)了《推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》從政策層面正式把大數(shù)據(jù)納入到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)作為建設(shè)智慧城市的重要信息技術(shù)手段，將越來(lái)越發(fā)揮其重要的支撐作用。面對(duì)海量信息，重要的是從海量、復(fù)雜、實(shí)時(shí)的信息中發(fā)現(xiàn)知識(shí)、提升智能、獲得智慧價(jià)值。
   在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部的智慧城市藍(lán)圖中，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“城市運(yùn)行體征信息” 的感知采集，并通過(guò)數(shù)據(jù)整合加工平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，將數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為相關(guān)知識(shí)，為城市管理者、企業(yè)層、社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)和決策支持，從而構(gòu)成一個(gè)可持續(xù)繁榮、發(fā)展的智慧城市體系。
   如今，大數(shù)據(jù)所能帶來(lái)的價(jià)值被更多的企業(yè)發(fā)現(xiàn)并利用。大數(shù)據(jù)在國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)層面逐漸成為與人、財(cái)、物比肩的四大戰(zhàn)略資源之一。“未來(lái)的世界是人與數(shù)據(jù)”，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部在2006年便提出了“數(shù)據(jù)是資源，把數(shù)據(jù)資源化，資源體系化，體系產(chǎn)業(yè)化”這一技術(shù)理念，并付之于實(shí)踐應(yīng)用。
   目前，來(lái)自不同領(lǐng)域、不同類型的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占到了很大比重，用于產(chǎn)生智慧的大數(shù)據(jù)，往往是這些非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。如何將這些零散孤立的數(shù)據(jù)整合到一起，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享資源？這便需要建立一個(gè)規(guī)范的數(shù)據(jù)資源體系，將數(shù)據(jù)資源化，運(yùn)用立體元數(shù)據(jù)體系對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化描述、整合加工、深度挖掘，體現(xiàn)其潛在價(jià)值。數(shù)據(jù)資源體系的建立對(duì)于城市管理來(lái)說(shuō)，不但促進(jìn)了城市中各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的整合、開發(fā)、管理和利用，而且方便了政府各部門間進(jìn)行數(shù)據(jù)發(fā)布與共享，并支持對(duì)信息發(fā)布和版本進(jìn)行統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新。
   基于多年的業(yè)務(wù)積累與技術(shù)沉淀，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段城市信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求和發(fā)展趨勢(shì)，加大技術(shù)研發(fā)與投入力度，開發(fā)出了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“同方數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)”，并已廣泛應(yīng)用于信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、政府?dāng)?shù)據(jù)中心、行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成為打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。

什邡市是汶川大地震的重災(zāi)區(qū)之一，物聯(lián)網(wǎng)本部為什邡構(gòu)建了智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，幫助什邡市政府完成了一套長(zhǎng)效機(jī)制、兩套數(shù)據(jù)模型和三級(jí)服務(wù)體系。一套長(zhǎng)效機(jī)制指對(duì)什邡市綜合政府?dāng)?shù)據(jù)資源提供長(zhǎng)效的日常運(yùn)維和定期核對(duì)機(jī)制，機(jī)制的維護(hù)對(duì)象是人口模型和社會(huì)經(jīng)濟(jì)模型，這是當(dāng)時(shí)作為汶川地震重災(zāi)區(qū)的什邡為關(guān)注的。本部通過(guò)一套簡(jiǎn)化的數(shù)據(jù)資源體系幫助什邡實(shí)現(xiàn)了民政、勞動(dòng)力、社會(huì)救助管理等，并通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，使什邡的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政府人員都能通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)信息訪問、信息查詢和信息應(yīng)用。

頂層設(shè)計(jì)，城市的戰(zhàn)略管理

   頂層設(shè)計(jì)是運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對(duì)某項(xiàng)任務(wù)或者某個(gè)項(xiàng)目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，快捷地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)然，還有一個(gè)更深層次的含義就是，“頂層設(shè)計(jì)”意味著政府要為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這艘巨輪當(dāng)好“舵手”，當(dāng)好“總設(shè)計(jì)師”。

   十二五規(guī)劃的重頭戲是政府轉(zhuǎn)型，即轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府。然而，服務(wù)并不*是建構(gòu)性思維就能夠解決的事情，需要好的“頂層設(shè)計(jì)”，更需要優(yōu)化、科學(xué)、智能、可持續(xù)性的管理方式，才能達(dá)到?jīng)Q策和滿意的行政效率。因此，頂層設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略管理的佳方法，也是構(gòu)建城市全局管理的有效手段。

   2013年2月20日，*印發(fā)《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》，要求各地積極開展基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，避免電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，進(jìn)一步提高電子政務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

   基于政策指導(dǎo)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部成功運(yùn)用數(shù)據(jù)資源的頂層設(shè)計(jì)理念，對(duì)重慶市地區(qū)的整個(gè)*系統(tǒng)進(jìn)行了二次升級(jí)改造，包括對(duì)城市路燈、井蓋等公共設(shè)施和城市人口的管理。

   此次升級(jí)屬于數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用階段。在原有數(shù)據(jù)采集平臺(tái)的基礎(chǔ)上，依據(jù)指標(biāo)體系，將核心建設(shè)目標(biāo)分解，分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)部署、業(yè)務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)積累；運(yùn)用元數(shù)據(jù)+指標(biāo)體系，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合加工，匯入到數(shù)據(jù)資源體系；綜合各方面數(shù)據(jù)反饋的信息，對(duì)整體工作做出評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，做出相應(yīng)的決策并對(duì)工作進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整，再次依據(jù)工作指標(biāo)體系重新布置，已有的、正在發(fā)揮作用的信息系統(tǒng)，依舊按照指標(biāo)體系的要求，將其數(shù)據(jù)納入到完整的數(shù)據(jù)資源體系中來(lái)，在此的基礎(chǔ)上，促進(jìn)已有業(yè)務(wù)模式的改進(jìn)、新型業(yè)務(wù)模式的產(chǎn)生，信息系統(tǒng)逐步覆蓋全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)流程。

   在這一階段的改造中，系統(tǒng)更側(cè)重指標(biāo)體系在全業(yè)務(wù)流程中“自頂向下”的自適應(yīng)循環(huán)過(guò)程。對(duì)于數(shù)據(jù)的分析、挖掘，并將加工、處理結(jié)果，實(shí)時(shí)反映到應(yīng)用層，為城市在制定政策、管理時(shí)提供了更有價(jià)值的信息決策依據(jù)，使城市管理更科學(xué)、更合理、更。

   由此可見，數(shù)據(jù)資源管理的頂層設(shè)計(jì)，避免了從前粗放式的管理方式，使管理更加精細(xì)化、合理化、智慧化。

   大數(shù)據(jù)的應(yīng)用正在遍布城市的方方面面，從政府決策、城市管理到人們的日常生活?？梢哉f(shuō)大數(shù)據(jù)創(chuàng)造的無(wú)限價(jià)值，將關(guān)系到政府、社會(huì)以及每個(gè)人的生活。其應(yīng)用不僅是建設(shè)智慧城市的必然需要，同時(shí)也是信息化高速發(fā)展的現(xiàn)今社會(huì)的必然需要。未來(lái)數(shù)據(jù)作為業(yè)務(wù)發(fā)展、城市發(fā)展、國(guó)家發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，作為國(guó)家決策者、城市管理者都需要以數(shù)據(jù)作為根本的依據(jù)進(jìn)行決策。大數(shù)據(jù)的到來(lái)，使我們從信息時(shí)代來(lái)到了智慧時(shí)代。而大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的廣泛滲透與應(yīng)用，不僅將拉動(dòng)各行業(yè)向信息化、智慧化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)必將引起中國(guó)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)模式的變革。