一、當(dāng)前卷煙打掃碼的現(xiàn)狀
　　
　　（一）無碼銷售情況仍然存在。無論是從國家局的通報(bào)來看，還是從實(shí)際查處的真煙案件分析，工業(yè)、商業(yè)均不同程度的存在無碼銷售的情況。
　　
　　（二）打掃碼環(huán)節(jié)本身存在瑕疵。工業(yè)、商業(yè)在打掃碼環(huán)節(jié)上，受制于“人”的因素太多，缺乏信息化。特別是商業(yè)的激光打碼瑕疵嚴(yán)重影響到打碼到條產(chǎn)生的監(jiān)管效果，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是激光打碼本身存在漏洞。在分揀線上，打碼機(jī)對卷煙沒有識(shí)別能力，隨便用一張廢紙反復(fù)過機(jī)也照樣“打碼”，系統(tǒng)數(shù)據(jù)仍然平衡。二是32位碼不清晰。32位激光碼受限于卷煙的外形包裝和顏色。非法流通真煙案中，很多卷煙的32位碼不清晰，事后根本無法查清來源。三是人工抄錄嚴(yán)重影響效率。在實(shí)際真煙案件查辦中，涉及卷煙數(shù)量較多的時(shí)候，人工逐條抄錄32位碼耗費(fèi)太多時(shí)間，加上激光碼又不太清晰，抄錄工作之難可想而知。
　　
　　（三）終端環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力。當(dāng)前，真煙案件絕大部分屬于“無證運(yùn)輸”，在終端環(huán)節(jié)查處到外地流入的重大真煙案件極其少見，原因不是終端沒有真煙非法流通，而是終端環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力，這也是真煙案件“屢查不止”的一個(gè)重要原因。實(shí)際工作中，終端環(huán)節(jié)監(jiān)管主要依靠專賣員走訪市場去逐條盤點(diǎn)卷煙庫存，逐條核對32位激光碼來發(fā)現(xiàn)異常。專賣人員一般1月才走訪1次，加上客戶卷煙存放點(diǎn)一般有2個(gè)（經(jīng)營場所和住宅），面對數(shù)量眾多的零售客戶和數(shù)以百計(jì)的卷煙庫存，“人工盤點(diǎn)式”的監(jiān)管是何等的乏力與落后。
　　
　?。ㄋ模┕I(yè)、商業(yè)、終端三環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈不完整。數(shù)據(jù)鏈不完整，存在脫節(jié)，特別是終端數(shù)據(jù)與工業(yè)、商業(yè)的脫節(jié)，不能形成各環(huán)節(jié)之間的相互制約，客觀上為無碼卷煙銷售提供了生存的土壤與空間。
　　
　　針對卷煙打掃碼、真煙非法流通突出等問題，應(yīng)用RFID可以實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管，擺脫人為因素，有效解決和治理卷煙打掃碼過程中存在的諸多問題，從源頭上遏制真煙非法流通，并將推動(dòng)煙草行業(yè)向數(shù)字化、智能化的轉(zhuǎn)變。
　　
　　二、RFID應(yīng)用可行性分析
　　
　?。ㄒ唬㏑FID技術(shù)日漸成熟為應(yīng)用提供了保障。
　　
　　RFID是RadioFrequencyIdentification的縮寫，即射頻識(shí)別，俗稱電子標(biāo)簽。一套完整地RFID系統(tǒng)是由閱讀器（Reader）與電子標(biāo)簽（TAG）也就是所謂地應(yīng)答器（Transponder）及應(yīng)用軟件系統(tǒng)三個(gè)部份所組成。其工作原理是Reader發(fā)射特定頻率地?zé)o線電波能量給Transponder用以驅(qū)動(dòng)Transponder電路將內(nèi)部地?cái)?shù)據(jù)送出，Reader便依序接收解讀數(shù)據(jù)送給應(yīng)用程序做相應(yīng)地處理。
　　
　　RFID作為本世紀(jì)核心競爭力的物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，由于其在數(shù)據(jù)載體、標(biāo)識(shí)識(shí)別、物品跟蹤、信息采集等方面的功能與價(jià)值，已被廣泛應(yīng)用于零售、物流、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)制造、醫(yī)療系統(tǒng)、圖書館管理等領(lǐng)域。2012年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到3650億元。
　　
　　早在2006年，國家*、國家*、*、*等15個(gè)部委就聯(lián)合發(fā)布了《中國射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)政策白皮書》，2011年*發(fā)布了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等，這些政策都在國家戰(zhàn)略層面對發(fā)展和應(yīng)用RFID技術(shù)作出了總體部署與規(guī)劃，也為形成國家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)保障。
　　
　　目前，RFID技術(shù)在國內(nèi)外都取得了突破性進(jìn)展，特別是863“射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)與應(yīng)用”重大專題的推動(dòng)，我國已取得一部分核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制取得突破，電子標(biāo)簽取代傳統(tǒng)條形碼已是大勢所趨。
　　
　　（二）行業(yè)外應(yīng)用的成功案例提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　電子標(biāo)簽是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，通過頻射信號識(shí)別目標(biāo)對象并獲取數(shù)據(jù)，無須人工干預(yù)，是條形碼的無線版，具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量大、存儲(chǔ)信息更改自如、可以加密等諸多優(yōu)點(diǎn)。由于電子標(biāo)簽的諸多優(yōu)點(diǎn)，已被廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)，成功的案例不勝枚舉。2008年北京奧運(yùn)電子門票，2010上海世博會(huì)期間RFID應(yīng)用，沃爾瑪在物流倉儲(chǔ)方面應(yīng)用取得的巨大經(jīng)濟(jì)效益等。這些成功的案例提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了我們推進(jìn)智能化監(jiān)管的信心。
　　
　?。ㄈ┬袠I(yè)內(nèi)在應(yīng)用方面也有了初步探索。
　　
　　由于行業(yè)垂直管理的體制優(yōu)勢，信息化建設(shè)整體部署與推進(jìn)速度快，成效明顯。工業(yè)在包括原材料在內(nèi)的制造過程信息化、智能化水平比較高，積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。商業(yè)的信息化相對要落后很多，在倉儲(chǔ)、分揀、配送等方面信息化水平都不是很高，傳統(tǒng)物流的烙印還很深。近年來，隨著國家局推進(jìn)“小終端，大戰(zhàn)略”工程的實(shí)施，商業(yè)信息化水平在逐步提升，一些商業(yè)企業(yè)在物流倉儲(chǔ)、分揀上進(jìn)行了RFID的試驗(yàn)，在托盤上植入電子標(biāo)簽，對提高物流分揀速度、準(zhǔn)確率起到了很好的作用；終端一戶一機(jī)建設(shè)等也取得了一定的進(jìn)展。這些方面的工作為推進(jìn)RFID的應(yīng)用提供了經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。
　　
　?。ㄋ模┙y(tǒng)一的數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)為應(yīng)用提供了系統(tǒng)支撐。
　　
　　圍繞構(gòu)建“數(shù)字煙草”，在國家局的統(tǒng)一部署下，全行業(yè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)”的總體要求，抓好信息化“深度融合，系統(tǒng)整合，有機(jī)結(jié)合”的重點(diǎn)工作，系統(tǒng)的集成工作取得顯著成績。特別是近幾年來，充分發(fā)揮體制的優(yōu)勢，集中力量辦大事，整體推進(jìn)，抓系統(tǒng)改造、升級，已初步形成了統(tǒng)一的信息集成應(yīng)用平臺(tái)，數(shù)據(jù)交換與共享基本暢通?？梢灾v，這些都為推進(jìn)RFID的應(yīng)用，形成工業(yè)、商業(yè)、終端數(shù)據(jù)交換與互為監(jiān)督提供了應(yīng)用平臺(tái)與基礎(chǔ)。
　　
　　三、RFID應(yīng)用的價(jià)值
　　
　　（一）決策環(huán)節(jié)
　　
　　1.宏觀決策數(shù)字化。RFID的應(yīng)用，為決策機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)掌握工業(yè)、商業(yè)、終端環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)提供了數(shù)據(jù)支持。特別是為國家局宏觀決策提供了真實(shí)、可靠、完整的數(shù)據(jù)，對推進(jìn)“卷煙上水平”、“461”、“532”都將起到積極的作用。
　　
　　2.宏觀管理數(shù)字化。決策機(jī)構(gòu)只需牢牢掌控應(yīng)用平臺(tái)，掌握芯片數(shù)據(jù)庫，就可以實(shí)現(xiàn)對工業(yè)、商業(yè)、終端環(huán)節(jié)的智能化管理，并可以通過分析、比對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
　　
　　（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)
　　
　　1.生產(chǎn)過程數(shù)字化。RFID的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)對工業(yè)原材料購進(jìn)、消耗，成品產(chǎn)生，倉儲(chǔ)管理的數(shù)據(jù)追蹤；原有的工業(yè)在線打碼，則可以通過植入芯片來替代；出庫掃碼，則由讀寫設(shè)備通過應(yīng)用平臺(tái)來完成，進(jìn)一步避免人為干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)智能化、系統(tǒng)化，有效防止超計(jì)劃生產(chǎn)或超進(jìn)度生產(chǎn)或“福樣促試”煙不入計(jì)劃等諸多問題。在應(yīng)用上，還可以嘗試與生產(chǎn)企業(yè)的MES（ManufacturingExecut*tem）系統(tǒng)融合，解決MES系統(tǒng)存在的問題，形成互補(bǔ)。
　　
　　2.卷煙防偽數(shù)字化。電子標(biāo)簽的應(yīng)用，可以*替代當(dāng)前卷煙的防偽技術(shù)和條形碼。電子標(biāo)簽的芯片可以儲(chǔ)存從512字節(jié)到4兆不到的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)信息量足夠應(yīng)用的需要。同時(shí)，由于芯片數(shù)據(jù)的可修改性，工業(yè)企業(yè)還可以通過修改芯片數(shù)據(jù)達(dá)到“動(dòng)態(tài)防偽”，這是原有的防偽技術(shù)和條形碼根本無法做到的。
　　
　?。ㄈ╀N售環(huán)節(jié)
　　
　　1.物流分揀數(shù)字化。電子標(biāo)簽的應(yīng)用，將直接提升物流倉儲(chǔ)、分揀、配送的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)對倉儲(chǔ)數(shù)據(jù)、分揀數(shù)據(jù)、配送數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)智能追蹤，防止出現(xiàn)人為錯(cuò)誤，提升準(zhǔn)確率和工作效率。物流倉儲(chǔ)、分揀、配送的數(shù)字化，將推動(dòng)煙草行業(yè)由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。
　　
　　2.專賣管理數(shù)字化。電子標(biāo)簽的應(yīng)用，將可以有效避免人工盤庫、核對32位激光碼的尷尬局面，專賣人員將可快速、準(zhǔn)確的掌握庫存情況及可能出現(xiàn)的假、非私等情況。在查獲的真煙案件過程中，則可以*避免人工抄錄32位激光碼或看不清或抄錯(cuò)碼等問題的發(fā)生，只需用讀寫設(shè)備既可準(zhǔn)確完成。
　　
　　3.客戶維護(hù)數(shù)字化。電子標(biāo)簽的應(yīng)用，將改變傳統(tǒng)的客戶維護(hù)模式，擺脫當(dāng)前通過人工盤點(diǎn)客戶卷煙庫存數(shù)據(jù)來指導(dǎo)客戶的模式，快速掌握客戶庫存情況。如果終端建設(shè)到位，客戶已經(jīng)安裝讀寫設(shè)備，客戶甚至在辦公室就可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確收集客戶經(jīng)營信息、各品牌規(guī)格的庫存數(shù)據(jù)并進(jìn)行指導(dǎo)維護(hù)，真正的實(shí)現(xiàn)營銷，提率。
　　
　　4.內(nèi)部監(jiān)管數(shù)字化。由于工業(yè)在卷煙包裝箱和條盒卷煙植入芯片，將實(shí)現(xiàn)RFID應(yīng)用平臺(tái)對工業(yè)卷煙出庫、商業(yè)入庫、分揀配送、終端接收各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)追蹤與監(jiān)管，形成工業(yè)、商業(yè)、終端三方數(shù)據(jù)互相制約、數(shù)據(jù)鏈完整的局面。數(shù)據(jù)鏈的完整，從根本上實(shí)現(xiàn)了對無碼銷售的遏制，真煙非法流通的情況也必將有所好轉(zhuǎn)。
　　
　　（四）終端環(huán)節(jié)
　　
　　小終端，大戰(zhàn)略。零售終端是煙草行業(yè)賴以生存和發(fā)展的核心資源，能否牢牢掌握終端資源直接關(guān)系到專賣體制取消后，行業(yè)生存與發(fā)展空間的根本性問題。關(guān)系的牢固與否，關(guān)鍵看能否形成利益整體，強(qiáng)化依存度。當(dāng)前我們主要是通過行政許可和調(diào)控貨源供應(yīng)二個(gè)手段來強(qiáng)化客戶對我們的依存度，客戶“被動(dòng)性”因素太強(qiáng)，往往容易形成逆反。筆者認(rèn)為，借助終端建設(shè)，將RFID應(yīng)用推廣到終端，既可以引導(dǎo)客戶進(jìn)入整個(gè)現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化其對我們的依存度，又可以達(dá)到通過終端數(shù)據(jù)加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督力度的雙重目的。
　　
　　四、RFID具體應(yīng)用的措施
　　
　?。ㄒ唬﹪揖謱用?br />　　
　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)*。RFID的全面應(yīng)用，既是技術(shù)的更新，又是涉及整個(gè)煙草行業(yè)從工業(yè)、商業(yè)再到終端管理模式的改變，將形成全新的智能化管理模式。因此，如此龐大系統(tǒng)的應(yīng)用與改革，必須在國家局的統(tǒng)一*下，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)RFID的應(yīng)用，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，工商協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
　　
　　2.標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，軟件開發(fā)。RFID的應(yīng)用關(guān)鍵涉及應(yīng)用軟件開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一兩個(gè)核心部分。特別是電子標(biāo)簽的眾多技術(shù)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，直接關(guān)系到從工業(yè)到商業(yè)，再到終端三個(gè)層面無縫鏈接問題。只有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，才能通過數(shù)據(jù)終端平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一分析，確保各環(huán)節(jié)的應(yīng)用順暢和形成各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)之間的“相互監(jiān)督”。同時(shí)，從國家局宏觀調(diào)控和確保整個(gè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營全過程的規(guī)范角度出發(fā)，RFID的核心數(shù)據(jù)系統(tǒng)與應(yīng)用也必須掌控在國家局。
　　
　　（二）工業(yè)層面
　　
　　1.以電子標(biāo)簽替代卷煙打碼。目前工業(yè)企業(yè)卷煙生產(chǎn)在線打碼沿用的仍然是比較傳統(tǒng)的將碼段粘貼到卷煙包裝箱的模式，存在的漏洞也比較多。如果使用電子標(biāo)簽替代現(xiàn)有的粘貼碼段方式，則可以將電子標(biāo)簽植入到生產(chǎn)線中，防止人為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管。同時(shí)，電子標(biāo)簽植入卷煙包裝箱，可以帶動(dòng)對現(xiàn)有卷煙包裝箱的改革，實(shí)行周轉(zhuǎn)箱回收反復(fù)使用的模式，既可以達(dá)到電子標(biāo)簽的反復(fù)使用，也可以實(shí)現(xiàn)卷煙包裝箱的反復(fù)使用，全面降低運(yùn)行成本。
　　
　　2.以電子標(biāo)簽替代條形碼與防偽技術(shù)。目前，各工業(yè)企業(yè)在卷煙防偽上投入均耗費(fèi)不少，如果能在條裝卷煙植入含有芯片的電子標(biāo)簽，則可以有效達(dá)到防偽的目的和替代條形碼的作用。從成本的角度來講，植入無源電子標(biāo)簽的成本并不比防偽和條形碼二者的投放高多少。同時(shí)，從工業(yè)、商業(yè)到終端應(yīng)用產(chǎn)生的巨大效果和價(jià)值來講，電子標(biāo)簽的成本*是可以承受，也是值得的。
　　
　?。ㄈ┥虡I(yè)層面
　　
　　1.托盤電子標(biāo)簽。目前，全國已經(jīng)有不少商業(yè)企業(yè)在卷煙分揀中應(yīng)用RFID技術(shù)，植入托盤電子標(biāo)簽，加快了分揀速度和準(zhǔn)確率，也為推廣托盤電子標(biāo)簽提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。托盤電子標(biāo)簽應(yīng)用的技術(shù)問題已經(jīng)解決，推廣托盤電子標(biāo)簽將加快中國煙草從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)智能物流邁進(jìn)了一大步。
　　
　　2.芯片數(shù)據(jù)植入替代打碼到條。由于工業(yè)在卷煙條盒上已植入含有芯片的電子標(biāo)簽，商業(yè)在進(jìn)行分揀過程則不再需要進(jìn)行32位激光打碼，而只是在分揀過程中通過應(yīng)用軟件系統(tǒng)向芯片中植入信息數(shù)據(jù)即可。芯片數(shù)據(jù)的植入，將對專賣、內(nèi)管及營銷工作都將產(chǎn)生重大影響。
　　
　　3.專賣管理人員配備讀寫設(shè)備。條裝卷煙電子標(biāo)簽的應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)專賣管理工作的智能化提供了條件。為基層專賣員、內(nèi)管人員配備讀寫設(shè)備，將極大的促進(jìn)專賣、內(nèi)管工作的效率，擺脫原有的人工盤點(diǎn)卷煙庫存、核對條碼信息等繁瑣的工作，及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握客戶庫存卷煙的基本信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問題。
　　
　　4.客戶隊(duì)伍配備讀寫設(shè)備。為客戶隊(duì)伍配備讀寫設(shè)備，確保RFID技術(shù)應(yīng)用在終端客戶服務(wù)環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)營銷。
　　
　　（四）終端層面
　　
　　借助“小終端，大戰(zhàn)略”工程，賦予終端建設(shè)新的內(nèi)涵，實(shí)施終端建設(shè)升級，逐步將RFID應(yīng)用終端向零售客戶推廣使用，zui終形成終端完整的數(shù)據(jù)鏈，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)、終端一體“數(shù)字煙草”，提升全行業(yè)的信息應(yīng)用水平和綜合競爭力。
　　
　　卷煙打掃碼的監(jiān)管，不能僅盯住打掃碼環(huán)節(jié)本身，筆者認(rèn)為更多的應(yīng)該從機(jī)制層面去解決根本性的問題，消除機(jī)制性的漏洞與缺陷，排除人為干預(yù)。RFID技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)以科技信息手段為支撐，達(dá)到全過程的監(jiān)管。RFID技術(shù)的應(yīng)用既是技術(shù)的創(chuàng)新，更是涉及管理模式變革的系統(tǒng)工程，將來與GIS、GPS的應(yīng)用上都存在相互融合的空間，應(yīng)用空間極為廣闊，涉及整個(gè)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)整體效果，必須從國家局、全行業(yè)層面做到有計(jì)劃、分階段實(shí)施，zui后形成完整的應(yīng)用系統(tǒng)。