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地方兩hui能源發(fā)展六大關(guān)鍵詞

湖南艾歐曼自動化設(shè)備有限公司網(wǎng)訊：2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好各項工作意義重大。今年1至2月，31個?。▍^(qū)、市）召開兩hui，亮出2018年成績單，規(guī)劃2019年發(fā)展目標(biāo)。地方兩hui承載著區(qū)域發(fā)展特色，融合了整體發(fā)展方向，是區(qū)域發(fā)展的重要觀察窗口，是地方發(fā)展思路的宏觀體現(xiàn)。

（來源：能源研究俱樂部  ID：nyqbyj  作者：崔曉利）

結(jié)合各地政府工作報告，本文梳理了2019年地方能源發(fā)展的重要方向。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，清潔能源發(fā)展、電力體制改革、供給側(cè)改革、污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)保、智慧能源、降本增效、營商環(huán)境、合作等，成為地方政府工作報告中與能源發(fā)展密切的高頻關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞1：清潔能源發(fā)展與利用

清潔、環(huán)保、低碳能源，是能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展的方向所在。在國家強力的政策扶持下，我國光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、太陽能累計裝機量均位居世界*。我國能源轉(zhuǎn)型進程中，清潔能源占比日益提升，能源結(jié)構(gòu)高效、清潔、低碳進程加快推進。

在2019年已公布的31份地方政府工作報告中，“清潔能源”關(guān)鍵詞共提及27次，分品種能源提及更多。有10余?。▍^(qū)、市）明確了2019年清潔能源發(fā)展重點及建設(shè)規(guī)劃，部分省市將清潔能源發(fā)展編入行動計劃。如天津提出，將深入實施新一代人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。湖北提出，推動集成電路、數(shù)字、生物、新能源與新材料等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江要求加快清潔能源示范省建設(shè)，云南提出建設(shè)清潔載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。青海表示，要大力發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在光伏制造等領(lǐng)域培育一批競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)。新疆提出，大力發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。河南部署具體目標(biāo)為，新增可再生能源發(fā)電裝機180萬千瓦。山西將大力推進風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉撮_發(fā)，加大氫能開發(fā)和利用力度，加快千萬千瓦級光伏風(fēng)電基地建設(shè)。

“三北”和西南地區(qū)清潔能源富集，四川、重慶、廣西、貴州、云南、甘肅、青海、西藏、吉林等地提出，要充分利用清潔能源優(yōu)勢，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建清潔能源體系，推進能源生產(chǎn)方式和消費模式變革。其中甘肅、青海、黑龍江、吉林還指出，要因地制宜推動清潔能源供熱取暖。重點規(guī)劃摘錄如下：

重慶

加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育綠色低碳新增長點。能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展頁巖氣等新能源，提高現(xiàn)有能源開發(fā)利用效率。

四川

認真研究實施“電能替代”，加快提升電氣化水平，將全省豐富的清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

貴州

推動清潔高效電力產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)，加大燃煤機組超低排放和綠色化改造力度，大力推進智能電網(wǎng)建設(shè)，有序發(fā)展風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)發(fā)電，確保發(fā)電裝機容量超過6150萬千瓦。

青海

深入貫徹“四個革命、一個合作”要求，以新能源規(guī)模化開發(fā)為重點，以清潔能源示范使用為目標(biāo)，以智能電網(wǎng)建設(shè)為保障，著力推進能源生產(chǎn)方式和消費模式變革。努力構(gòu)建水、光、風(fēng)、核、熱等多能互補、集成優(yōu)化的清潔能源體系。

西藏

推進清潔能源產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。積極推進國家重大清潔能源點前期工作。

吉林

抓好生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源項目建設(shè)。支持松原市建設(shè)千萬噸秸稈生物煉制項目。加強省內(nèi)稀缺資源、地?zé)岬惹鍧嵞茉纯辈殚_發(fā)力度，因地制宜推廣應(yīng)用熱泵采暖和電供暖等清潔供暖。

甘肅

清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進武威釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)、肅州區(qū)新能源微電網(wǎng)示范等項目建設(shè)，爭取啟動酒湖配套二期部分風(fēng)電項目和通渭風(fēng)電基地部分項目，擴大跨區(qū)域電力交易規(guī)模，做好隴東至山東800千伏特高壓外送工程前期工作。

關(guān)鍵詞2：污染防治與能源清潔利用

黨的十jiu大報告指出，要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。作為三大攻堅戰(zhàn)之一，打好污染防治攻堅戰(zhàn)在2019各地政府工作報告中均有重點體現(xiàn)，很多地方部署了具體措施和目標(biāo)任務(wù)。北京提出，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放分別下降2.5%和2.6%左右。安徽表示，要完成126萬千瓦以上煤電機組節(jié)能升級改造，推進煤炭消費減量替代，確保PM2.5平均濃度達到國家考核要求。

能源方面，在火電超低排放、煤炭清潔高效發(fā)電、電力生產(chǎn)過程污染控制、廢棄物及生物質(zhì)燃燒發(fā)電等方面，地方政府工作報告中多有提及。31份政府工作報告中，“污染防治”關(guān)鍵詞共提及110次。

我國為大能源生產(chǎn)和消費國，面對生態(tài)環(huán)境壓力及能源資源稟賦現(xiàn)狀，能源清潔利用勢在必行。其中河北、天津、貴州、甘肅、黑龍江、青海還提出，將繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民取暖散煤清潔化替代。重點規(guī)劃摘錄如下：

天津

2019年完成全部公共煤電機組冷凝脫水治理，強化煙氣溫控、煙羽脫白整治，推進燃氣鍋爐低氮改造和柴油施工作業(yè)機械清潔化改造，有序推進城鄉(xiāng)居民取暖散煤清潔化替代，PM2.5年均濃度持續(xù)下降。

遼寧

加快火電燃煤機組超低排放改造，推進供暖鍋爐達標(biāo)改造，淘汰城市建成區(qū)超標(biāo)柴油貨車。

陜西

推進能源清潔高效利用，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降3.9%。

湖北

加快火電燃煤機組超低排放改造，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物、“散亂污”企業(yè)綜合整治，對重點行業(yè)和重污染區(qū)域設(shè)置大氣污染物特別排放限值。

貴州

深入開展揚塵、工業(yè)企業(yè)大氣污染、散煤燃燒等治理行動，加快頁巖氣和煤層氣勘查開發(fā)利用，推廣使用地?zé)崮堋?/p>

甘肅

加快實施火電等重點行業(yè)超低排放改造，確保重點企業(yè)污染排放達標(biāo)。有序推進城鄉(xiāng)冬季清潔供暖，實施縣級以上城市煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，采取多種形式開展農(nóng)村改灶、改炕工作。

關(guān)鍵詞3：重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

當(dāng)前，全面深化改革已經(jīng)進入攻堅期、深水區(qū)，2019年要繼續(xù)做好改革工作。1月23日，*總shu記主持召開*全面深化改革委員會第六次會議，強調(diào)要對標(biāo)到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件。這為我們深入推進全面深化改革提供了重要遵循。

地方兩hui聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出堅定不移把全面深化改革推向深入。2019年，將聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出矛盾問題，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，有效激發(fā)全社會發(fā)展活力和創(chuàng)造力。以改革推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

10余?。▍^(qū)、市）提出深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化電力體制改革及供給側(cè)改革，也在電力市場交易、價格改革、電改試點、降本增效等方面做出部署。其中，山西、云南、甘肅提出推進電價改革。江西、寧夏、遼寧、甘肅、山西提出，擴大電力直接交易規(guī)模，提高電力交易市場化程度。云南、江西、吉林提出，推進增量配電業(yè)務(wù)改革。重點規(guī)劃摘錄如下：

山西

深化電力體制改革，健全電力中*交易機制，加快輸配電價改革，完善現(xiàn)貨市場交易試點，加快國ji*增量配電網(wǎng)試點建設(shè)，拓展城鄉(xiāng)居民用電市場，大力開拓外送電市場，建設(shè)清潔電力外送基地。

內(nèi)蒙古

加快要素市場化改革，進一步完善煤炭等礦產(chǎn)資源市場化配置機制，擴大電力市場化交易規(guī)模。

吉林

在重點開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展電力需求側(cè)管理試點、增量配電業(yè)務(wù)改革試點。

四川

以電力體制改革為重點深化要素市場化改革，建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、電解氫等綠色載能產(chǎn)業(yè)。

江西

繼續(xù)推動跨省跨區(qū)電力直接交易試點，完善管道天然氣上下游價格聯(lián)動機制。

云南

深化電力體制改革。在服從國家大局前提下，大幅提高云電自用比例，爭取年內(nèi)市場化交易電量達到1000億千瓦時，進一步調(diào)整完善優(yōu)價滿發(fā)電價政策，推進增量配電業(yè)務(wù)改革。

甘肅

縱深推進電價改革，擴大實施重點行業(yè)企業(yè)直購電交易，做好甘肅電網(wǎng)新一輪輸配電價改革。完成省電力交易中心股份制改造，推進節(jié)能量交易試點和用能權(quán)交易。

青海

縱深推進天然氣、電力、城鎮(zhèn)供水、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域價格改革。

湖南

深化電力、天然氣、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域價格改革。

廣西

深化電力體制改革，推動主電網(wǎng)與區(qū)域電網(wǎng)融合，新增34個自治區(qū)級以下工業(yè)園區(qū)進入電力市場交易。

遼寧

有效降低企業(yè)成本負擔(dān)。提高電力交易市場化程度，降低用電成本。

關(guān)鍵詞4：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型智慧發(fā)展

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。地方政府工作報告中提出，要擴大有效投資，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。要著眼化、智能化、綠色化、融合化，積極培育發(fā)展*產(chǎn)業(yè)集群，加快改善供給結(jié)構(gòu)，挖掘發(fā)展新動能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

地方政府在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展上提出目標(biāo)，并將跨區(qū)跨行業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)籌謀劃。四川提出，將加快煤炭等重點行業(yè)重組整合和轉(zhuǎn)型升級。江蘇提出，推動化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。貴州將推動基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)，完善能源工業(yè)運行新機制。結(jié)合區(qū)域能源優(yōu)勢，陜西提出將推動能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新疆提出擴大新能源裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批*制造業(yè)集群。

在技術(shù)創(chuàng)新和智慧能源發(fā)展方面，山西、安徽提出要提升科技創(chuàng)新能力，開展科技攻關(guān)，布局重點科技攻關(guān)項目。天津提出打造智慧能源樣板工程，云南、青海提出智慧用能，推動能源大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。重點規(guī)劃摘錄如下：

黑龍江

依靠創(chuàng)新做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，支持裝備制造、能源、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

四川

堅持去產(chǎn)能與優(yōu)產(chǎn)能相結(jié)合，加快鋼鐵、水泥、煤炭等重點行業(yè)重組整合和轉(zhuǎn)型升級。加快老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

陜西

推動能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進榆林80萬噸乙烷制乙烯等重大項目落地。

內(nèi)蒙古

運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快煤炭、化工、冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈和產(chǎn)品附加值。

新疆

大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進烏魯木齊、昌吉、克拉瑪依、哈密等7個制造業(yè)基地建設(shè)，擴大新能源裝備、輸變電裝備、特色農(nóng)牧機械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批*制造業(yè)集群。

山西

提升科技創(chuàng)新能力。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，大力實施“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)“攻尖”行動和重大技術(shù)“迭代創(chuàng)新”，在能源fu性技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)領(lǐng)域，組織實施“不對稱創(chuàng)新”超前布局，謀劃布局一批重點科技攻關(guān)項目。

安徽

提出全面提升創(chuàng)新能力和效率。聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等領(lǐng)域，在腦科學(xué)與疾病、靶向藥物、納米材料、新能源等方面集中力量開展科技攻關(guān)，努力取得一批突破性成果。

天津

深入開展中新天津生態(tài)城智慧城市建設(shè)試點，打造智慧能源樣板工程。

云南

建設(shè)區(qū)域性電力交易平臺、能源大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展智慧用能、綠色能源交易等新模式新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造綠色能源的數(shù)字引擎。

青海

建設(shè)大美青海生態(tài)云、昆侖警務(wù)云、新能源大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，鞏固提升光纖到戶成效，加快智慧廣電建設(shè)”。

關(guān)鍵詞5：基建補短板強投資

三年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，不斷探索。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要方面為補短板。2018年10月，國wu院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》，明確要聚焦水利、能源等重點領(lǐng)域短板，加快推進已納入規(guī)劃的重大項目。

2019年地方工作中涉及眾多規(guī)劃目標(biāo)，終落地仍然要看投資和工程項目。多地對電網(wǎng)、電源工程建設(shè)提出具體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度。如內(nèi)蒙古、遼寧等地提出，實施包括能源在內(nèi)的一批補短板重點項目。結(jié)合地方能源特色，不同地方在電網(wǎng)外送通道、互聯(lián)互通建設(shè)方面有不同側(cè)重，如山西的電網(wǎng)建設(shè)、福建的核電及水電建設(shè)等。重點規(guī)劃摘錄如下：

浙江

提出建成300家綜合供能服務(wù)站，實現(xiàn)供油、供電、供氣、供氫、供水一體化，加快補齊能源基礎(chǔ)設(shè)施短板，便利群眾生產(chǎn)生活。

山西

加快電力項目建設(shè)，力爭蒙西-晉中特高壓交流工程建成運營，確保晉北“一交一直”特高壓配套工程投運，開工建設(shè)晉東南特高壓長治站配套電源工程和太原北、大同新榮等500千伏輸變電工程。推進渾源、垣曲抽水蓄能電站項目前期工作。

江西

積極有效穩(wěn)投資。電力方面，建成500千伏昌西南、500千伏贛州西等項目，有序推進新余電廠擴建等項目，開工雅中至江西±800千伏特高壓直流項目和500千伏南昌東等項目。

福建

推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快推動核電、抽水蓄能、LNG接收站、天然氣管網(wǎng)等重大能源項目，爭取全年新增電力裝機200萬千瓦以上。

湖南

加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度。能源，加快平江電廠、西氣東輸三線中段、新粵浙天然氣管道湖南段等項目建設(shè)。

海南

實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。繼續(xù)推進電網(wǎng)升級改造，優(yōu)化主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建成跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程，推進昌江核電二期前期工作，開展智能電網(wǎng)建設(shè)，年戶均停電時間降至18小時以下。

山東

持續(xù)推進青島LNG二期工程、泰安二期抽水蓄能電站等重大能源設(shè)施項目。

關(guān)鍵詞6：合作與“一帶一路”

伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，和能源技術(shù)革命新趨勢，我國在能源合作中不僅“引進來”也在積極“走出去”。尤其是共建“一帶一路”倡議提出5年來，社會廣泛認同并積極參與，合作成果豐碩。能源合作是共建“一帶一路”的重點領(lǐng)域，中國與“一帶一路”沿線國家間的能源合作前景廣闊，意義重大。

在2019年地方兩hui中，多地表示要積極融入“一帶一路”建設(shè)。要充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，加強與社會的溝通交流和共享合作。要堅定不移擴大開放合作，推動“一帶一路”合作不斷深化。

依托現(xiàn)有合作項目及規(guī)劃，多地充分利用地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，與周邊國家互聯(lián)互通，能源互補，促使“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮越來越重要的橋梁和紐帶作用。能源貿(mào)易及能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也為國家或地區(qū)之間更加深入的經(jīng)濟交流與合作奠定基礎(chǔ)。重點規(guī)劃摘錄如下：

山西

積極參與能源合作，開展能源*技術(shù)集中攻關(guān)，打造能源交易交流合作平臺，增強山西能源的話語權(quán)和競爭力。

吉林

堅定不移穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。加強對俄油氣等能源資源引進和利用，加快“氣化吉林”建設(shè)，綜合高效利用中俄天然氣管網(wǎng)。

福建

促進閩臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展。發(fā)揮對臺特色優(yōu)勢，在經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通以及基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化上先行先試，推動與金門馬祖通水通電通氣通橋。

青海

融入“一帶一路”建設(shè)。積極參與中巴、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，推動空中、陸上、網(wǎng)上、能源絲路“四路”協(xié)同，抓緊西寧綜合保稅區(qū)、青藏陸港等開放平臺建設(shè)。支持引導(dǎo)電力、光伏、有色金屬等企業(yè)“走出去”開展產(chǎn)能合作。

江西

積極參與“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮我省在農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、新能源、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，謀劃實施一批產(chǎn)能合作、重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，支持江西制造、產(chǎn)品、技術(shù)和品牌“走出去”。

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