【中國智能制造網(wǎng)  關(guān)注人物】“標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是規(guī)范經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要制度。目前，我國標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在食品安全、環(huán)境保護(hù)、商品質(zhì)量等方面還存在著一些標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督失位、標(biāo)準(zhǔn)化管理跟不上社會發(fā)展的現(xiàn)象。”全國政協(xié)委員、民建天津市委會副主委、天津市吉昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長孫太利在日前舉行的全國政協(xié)十二屆四次會議民建界小組討論時表示，有的標(biāo)準(zhǔn)落后于世界先進(jìn)水平，制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。
　　
　　孫太利舉了一個典型的案例，讓記者印象深刻。
　　
　　國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》(GB18580-2001)，歷經(jīng)十多年未完成修訂。該標(biāo)準(zhǔn)E1級甲醛含量的數(shù)值定位1.5mg/L(E1級標(biāo)準(zhǔn)，干燥器法)，使我國人造板甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)長期低于歐美、日本等國際先進(jìn)水平，導(dǎo)致國內(nèi)一些人造板生產(chǎn)企業(yè)懷著蒙混過關(guān)的心態(tài)，把低甲醛釋放的產(chǎn)品出口，而把高甲醛釋放的產(chǎn)品留在國內(nèi)使用。近年來，我國室內(nèi)甲醛污染事件經(jīng)常發(fā)生，而世界衛(wèi)生組織早在2004年6月5日發(fā)布的WHO第153號公告就已宣布，甲醛為Ⅰ類強烈致癌物。
　　
　　國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》于2001年頒布，2005年全國人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出修訂申請，2007年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)立項，2012年2月國家林業(yè)局組織全國人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會完成了對該標(biāo)準(zhǔn)的修訂，但至今仍未完成審定發(fā)布。
　　
　　“該標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)十多年未完成修訂，暴露出國家在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面存在的一些問題。”孫太利表示，目前，有些國家標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后于生態(tài)文明，滯后于老百姓健康需求，落后于國際先進(jìn)水平。此外，國家標(biāo)準(zhǔn)在制定和修改過程中，對標(biāo)準(zhǔn)的檢測方法、使用環(huán)境、相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏先進(jìn)性、統(tǒng)一性。國家強制性標(biāo)準(zhǔn)修改緩慢，監(jiān)管不到位，缺乏問責(zé)制。
　　
　　“‘十三五’期間，應(yīng)對國家標(biāo)準(zhǔn)管理工作進(jìn)行梳理，不讓落后的標(biāo)準(zhǔn)拖住‘十三五’規(guī)劃的后腿。”孫太利表示，2015年12月，國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。該規(guī)劃的出臺，表明了國家要全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平的決心。
　　
　　孫太利表示，在“十三五”期間，加快優(yōu)化國家標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，應(yīng)從幾方面努力：
　　
　　一是加強頂層設(shè)計，優(yōu)化國家標(biāo)準(zhǔn)體系。在制定國家標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)以中國標(biāo)準(zhǔn)國際化為目標(biāo)，要向國際先進(jìn)水平看齊。堅持國家標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性和公正性。建議對以往的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，優(yōu)化國家標(biāo)準(zhǔn)體系，對低于國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，對滯后于綠色、滯后于安全、滯后于老百姓健康的標(biāo)準(zhǔn)，該廢除的廢除，該修改的修改，該創(chuàng)新的創(chuàng)新。對有的國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)或企業(yè)在執(zhí)行中有一定困難的，可以設(shè)置1-3年的過渡期。這樣，既堅持了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，又考慮了行業(yè)或企業(yè)的現(xiàn)狀。
　　
　　二是創(chuàng)新和完善國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修改、廢除的流程。在制定國家標(biāo)準(zhǔn)過程中，要廣泛征求受標(biāo)準(zhǔn)影響的各方意見，嚴(yán)格保證標(biāo)準(zhǔn)制定過程的公開性和透明度。正確處理國家利益與地方利益、行業(yè)利益的關(guān)系，生產(chǎn)企業(yè)與消費者之間的關(guān)系，要避免由于處理不當(dāng)這些關(guān)系，使標(biāo)準(zhǔn)危害了國家利益，傷害了老百姓。在標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)委員會的組織結(jié)構(gòu)上，除了本專業(yè)的技術(shù)專家、主管部門、企業(yè)人員外，應(yīng)吸納第三方或消費層面代表參與，有的也可以聘請國外專家、學(xué)者參與。嚴(yán)防某些參與制定標(biāo)準(zhǔn)的主體(例如某些高度壟斷行業(yè))在制定標(biāo)準(zhǔn)時一枝獨秀。
　　
　　三是落實責(zé)任主體，強化社會監(jiān)督。政府應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)制定各參與方的責(zé)任主體，在標(biāo)準(zhǔn)的提出、制定、審批及修訂等環(huán)節(jié)上，設(shè)置明確時限，縮短標(biāo)準(zhǔn)審批周期，加快標(biāo)準(zhǔn)“落地”速度，強化標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實施責(zé)任。對于非強制性標(biāo)準(zhǔn)，要充分利用市場監(jiān)督機制，拓寬消費者維權(quán)渠道，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
　　
　　四是重視人才培養(yǎng)，提高全民標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)。政府應(yīng)從戰(zhàn)略性高度，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，推動標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)教育。要充分發(fā)揮高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會的作用，加強標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)。重點培養(yǎng)國際型標(biāo)準(zhǔn)化人才，提高全民標(biāo)準(zhǔn)化的素質(zhì)。
　　
　　五是積極接軌國際，拓寬國際影響。“十三五”期間，應(yīng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為突破口，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)支撐作用，全面深化與國際社會在標(biāo)準(zhǔn)化方面的多邊務(wù)實合作和互聯(lián)互通，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。加快推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，提高我國標(biāo)準(zhǔn)化的國際話語權(quán)。