摘要：《中國制造2025》已經(jīng)正式發(fā)布?！吨袊圃?025》的貫徹落實將有助于輕工行業(yè)在增速換擋時期，在新常態(tài)下堅定信心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化創(chuàng)新驅(qū)動，努力開拓市場，引導和創(chuàng)造需求，保持平穩(wěn)較快發(fā)展;更有助于我們著眼于今后十年，開拓進取，推動我國輕工業(yè)整體邁向中，并在2025年開始邁入世界輕工強國之列。

　　
　　一、編制《中國制造2025》對輕工業(yè)發(fā)展的重要意義
　　
　　輕工業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分，包括農(nóng)副食品加工、食品制造、釀酒、飲料、塑料、家電、造紙、照明、皮革、家具、電池、五金、文體用品、陶瓷、日用玻璃、玩具、自行車、鐘表等19大類、72中類、137小類的消費品行業(yè)，承擔著繁榮市場、穩(wěn)定出口、擴大就業(yè)、滿足居民消費需求、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)。改革開放以來，我國輕工業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，從供給不足，到成為世界輕工業(yè)大國。在追趕型高速發(fā)展，告別短缺，完成數(shù)量主導型發(fā)展階段后，正進入提升發(fā)展質(zhì)量、提高發(fā)展效益的中高速發(fā)展新階段。目前我國已經(jīng)成為世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)大國、出口大國、消費大國。2014年輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22.1萬億元,占全國工業(yè)的20.2%;利潤總額1.4萬億元,占全國工業(yè)21.4%;出口6154.3億美元，占全國出口總量的26.3%。
　　
　　從國際看，四分之一的輕工業(yè)產(chǎn)品出口到全球200多個國家和地區(qū)，成為我國在全球經(jīng)濟一體化時代參與國際競爭與合作的重要力量，創(chuàng)造出海爾、格力、波司登、茅臺等一批享譽國內(nèi)外的“中國制造”品牌。據(jù)統(tǒng)計的鐘表、自行車、日用陶瓷、鞋、鋼琴、農(nóng)地膜等100多種主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界。特別是家電、皮革、家具、羽絨制品、自行車等產(chǎn)品占國際市場份額50%以上，已成為名副其實的輕工大國。
　　
　　從國內(nèi)看，我國進入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展、疊加發(fā)展的關(guān)鍵時期，消費模式的轉(zhuǎn)型升級為輕工業(yè)發(fā)展拓展了新的領(lǐng)域和廣闊的空間，我國人均輕工產(chǎn)品的消費量同發(fā)達國家相比存在較大差距，不同群體、地域?qū)p工產(chǎn)品的普及剛需和升級換代的需求成為拉動輕工發(fā)展的不竭動力。我國輕工業(yè)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。輕工業(yè)正在從主要依靠速度、規(guī)模、價格進行競爭的發(fā)展方式轉(zhuǎn)為主要依靠質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、創(chuàng)新能力和品牌影響力進行競爭的發(fā)展方式。
　　
　　近年來，一些輕工龍頭企業(yè)通過境內(nèi)外兼并重組，不僅充分利用了國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，還獲取了國際知名品牌和國外先進的技術(shù)及管理經(jīng)驗，跨國布局了優(yōu)勢產(chǎn)能，增強了國際競爭力，拓展了業(yè)務(wù)區(qū)域和領(lǐng)域，初步打下了成為跨國企業(yè)的基礎(chǔ)。
　　
　　“十二五”以來經(jīng)過產(chǎn)學研用的共同努力，一批關(guān)鍵共性技術(shù)已得到突破，如：制筆行業(yè)中性墨水、水性墨水、中油墨水及筆頭用不銹鋼材料和筆頭精密加工設(shè)備;基于拉伸流變的塑料節(jié)能加工成型技術(shù)和設(shè)備;塑料的超臨界CO2微發(fā)泡制備技術(shù);制糖行業(yè)水封閉循環(huán)利用技術(shù)等。加快裝備升級改造，大力推進機械化、自動化、數(shù)控化、智能化設(shè)備在不同行業(yè)的應(yīng)用，如：釀酒、制鞋、五金等勞動密集型行業(yè);提升重點裝備自主化水平，如造紙裝備、食品加工、塑料加工裝備等，高度重視機器人的應(yīng)用，如在家電、造紙等行業(yè)的應(yīng)用。一些高校、院所等已在產(chǎn)業(yè)集群中建立了分院等，如：家電院在滁州建立了分院，陜科大在溫州辦了學院，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群已發(fā)揮了很好的作用，市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)學研用相結(jié)合的新型創(chuàng)新體系正在逐步形成。
　　
　　同時我們也應(yīng)看到，輕工業(yè)面臨的形勢依然復(fù)雜嚴峻。國際金融危機導致全球經(jīng)濟需求不足，增長乏力，受此影響，我國輕工業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大，除國內(nèi)外宏觀環(huán)境影響外，也應(yīng)看到輕工業(yè)自身的問題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中供給不足,中低檔產(chǎn)品比例過高，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，部分產(chǎn)能過剩;二是技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌影響能力不強等。目前我國輕工業(yè)同全國經(jīng)濟一樣正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、增長速度換檔期、前期刺激政策消化期、到了轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期。
　　
　　在我國經(jīng)濟由高速增長期進入中高速發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期后，輕工業(yè)也隨之進入增長階段轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，增速放緩是必然趨勢。輕工業(yè)經(jīng)過“十一五”、“十二五”的高速追趕型發(fā)展后，正進入上質(zhì)量、上檔次的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展階段。由于告別了短缺時代，出現(xiàn)產(chǎn)能飽和過剩，規(guī)模擴張空間明顯被壓縮，追趕型發(fā)展之所以在短時間內(nèi)走完先進國家多年走過的道路，一個重要的原因是可利用現(xiàn)成的先進技術(shù)和制度，并發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以推進其生產(chǎn)要素快速提升。隨著追趕學習期結(jié)束，目前一般技術(shù)和裝備已不能滿足輕工業(yè)的發(fā)展需要，而需要的往往是涉及先進國家競爭優(yōu)勢的技術(shù)，引進技術(shù)難度加大，因此技術(shù)快速跨域的步伐將明顯放緩，必須加大自主創(chuàng)新力度。目前我國已是第二大經(jīng)濟體，人均收入已達6000美元，已進入中等收入國家行列后正在跨越被經(jīng)濟界稱為的中等收入陷阱的關(guān)鍵時刻，增速放緩是必然的，對此各行業(yè)要有充分的思想準備，不要幻想超高速發(fā)展的回歸，要把精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級上，把立足點放在加快數(shù)量主導向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變上來，放在追求品牌溢出效益上來。這已是，也必將是今后我國輕工業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”。
　　
　　機遇與挑戰(zhàn)同在。如何繼續(xù)發(fā)揮輕工業(yè)的競爭優(yōu)勢，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益是面臨的重大課題。當前勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷增長;資源、能源、環(huán)境約束不斷增強;增速進入重要戰(zhàn)略調(diào)整期。在某種意義上講高成本時代悄然逼近，因此消化成本上升壓力，防止陷入低、微利困境必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要清醒認識到過去長期依靠高投入、高耗能、低成本的增長模式已不可持續(xù)。要從資源消耗型向要素集約型、從依靠擴大投資和規(guī)模擴張向依靠技術(shù)進步、創(chuàng)新和要素升級轉(zhuǎn)變上來，培育新的競爭優(yōu)勢。要進一步提高資源利用率、能源利用率、資金利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資本替代人工和人才紅利等全要素生產(chǎn)率，要全面提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。提高全要素勞動生產(chǎn)率是提高產(chǎn)出水平的重要途徑，同時也是降低綜合成本的重要措施。因此要對所使用的各類要素實現(xiàn)優(yōu)組合，產(chǎn)生更大效益。
　　
　　《中國制造2025》提出了九大任務(wù)：提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進信息化與工業(yè)化深度融合、強化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強質(zhì)量品牌建設(shè)、全面推行綠色制造、大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展、深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。要切實完成好九大任務(wù)，輕工業(yè)的擔子更重、任務(wù)更艱巨，我們實實在在是在走工業(yè)2.0、3.0、4.0并聯(lián)式發(fā)展道路，而且還會貫穿整個過程的始終。要致力于打造整個產(chǎn)業(yè)鏈的4.0升級版。將智能制造、智慧制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”融入到全產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　二、以智能制造為主攻方向，加速我國輕工產(chǎn)業(yè)邁向中
　　
　　落實《中國制造2025》要實施五大工程：智能制造工程、制造業(yè)創(chuàng)新建設(shè)工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程、裝備創(chuàng)新工程。其中，核心的是實施智能制造工程。早在去年8月，我們就組織力量積極參與了工信部、中國工程院牽頭的《中國制造2025》、“制造強國戰(zhàn)略研究”課題等有關(guān)工作，大家一致的結(jié)論，就是提出了以智能制造為主攻的戰(zhàn)略方向。
　　
　　當前，世界經(jīng)濟正迎來以信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮。2013年德國提出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略，德國工業(yè)4.0是在順利完成工業(yè)1.0、工業(yè)2.0，基本完成工業(yè)3.0之后，提出的發(fā)展戰(zhàn)略，是按階段順序的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　我國輕工業(yè)尚處于工業(yè)2.0和工業(yè)3.0并行發(fā)展的階段，一些行業(yè)還要走工業(yè)2.0補課、工業(yè)3.0普及、工業(yè)4.0示范的發(fā)展道路，所以我們的任務(wù)就比德國實現(xiàn)工業(yè)4.0更加復(fù)雜、更加艱巨。德國是世界制造業(yè)強國和領(lǐng)先的工業(yè)制成品出口大國，制造業(yè)研發(fā)投入強度超過美國和日本，樹立了德國制造的品牌形象。我國是輕工業(yè)制造大國，但還不是輕工業(yè)制造強國。
　　
　　《中國制造2025》對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行了整體謀劃，不僅要提出培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的路徑和措施，還要加大對像輕工業(yè)這樣量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級力度，同時還要解決制造業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量、工業(yè)基礎(chǔ)等一系列階段性的突出矛盾和問題。在編制輕工業(yè)“十一五”發(fā)展指導意見時，中國輕工業(yè)聯(lián)合會就提出預(yù)判，經(jīng)過“二十年持續(xù)不斷的發(fā)展，我國輕工業(yè)可以分三個‘行業(yè)梯隊’邁入世界輕工強國行列”。家電、皮革、家具、自行車、電池等行業(yè)實現(xiàn)世界強國目標。
　　
　　《中國制造2025》指出，要抓住智能裝備和智能產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，通過數(shù)字機床、工業(yè)機器人等智能制造裝備和智能化生產(chǎn)可穿戴產(chǎn)品、智能家電、服務(wù)機器人等智能化產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力推進制造過程的智能化。
　　
　　一是智能制造，實現(xiàn)機器換人，解決勞動力成本上升的問題。
　　
　　歷年來輕工業(yè)全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)都在3000萬人以上，約占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的四分之一。其中產(chǎn)業(yè)集群就業(yè)人數(shù)達1000多萬人，眾多中小企業(yè)為農(nóng)民工和城市基層勞動人員提供大量就業(yè)崗位。近年，由于人口紅利下降、招工難以及人工成本不斷上漲，加上產(chǎn)品柔性化制造需求上升、職工專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平門檻不斷提高，用機器人實現(xiàn)自動化的“機器換人”生產(chǎn)模式迅速推廣。自動化、機器人應(yīng)用是制造業(yè)未來的方向，應(yīng)對自動化改造加大投入。
　　
　　二是智能制造，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的機械化、自動化、智能化。
　　
　　按照《中國制造2025》的兩階段。階段為2015年到2020年，全面推廣數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，部分行業(yè)和企業(yè)開展智能化技術(shù)試點和示范，如大力推進“數(shù)控一代”裝備的創(chuàng)新工程。第二階段為2020到2025年，將大力推進網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)的應(yīng)用。如著力推動“智能一代”裝備的創(chuàng)新工程。
　　
　　輕工業(yè)的家電行業(yè)已經(jīng)先行先試，取得可喜的進展和寶貴的經(jīng)驗。目前海爾已建成沈陽冰箱、鄭州空調(diào)和佛山洗衣機、青島熱水器四大互聯(lián)工廠，全球首臺定制空調(diào)已經(jīng)在鄭州互聯(lián)工廠下線。海爾互聯(lián)工廠的前端就是名為“眾創(chuàng)匯”的用戶交互定制平臺，用戶交互定制平臺意味著用戶不再是產(chǎn)品的旁觀者，而是制造的全流程參與者，開啟了人人自造時代。“海達源”模塊商資源平臺是全球家電業(yè)家為全球供應(yīng)商提供自注冊、自搶單、自交互、自交易、自交付、自優(yōu)化的資源平臺，目前該平臺已經(jīng)完成自注冊模塊商3700多家，平臺上交互的2000多個方案，為用戶提供了佳體驗。模塊商資源平臺將企業(yè)與模塊商傳統(tǒng)的價格博弈關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣矂?chuàng)共贏關(guān)系，雙方共同致力于提供滿足用戶需求的產(chǎn)品解決方案。海爾這一創(chuàng)新給現(xiàn)場近千名模塊商帶來了強烈沖擊，他們紛紛表示，必須快速轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，從零部件商升級為模塊商，與用戶共同設(shè)計創(chuàng)造產(chǎn)品，才能獲得更大的增值空間。海爾實踐互聯(lián)工廠戰(zhàn)略是對“中國制造2025”戰(zhàn)略的實踐，在國際上，也是是非常超前的，對家電行業(yè)甚至其他行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來啟示。2011年底，順德成為全國“裝備工業(yè)兩化深度融合暨智能制造試點”。此外美的集團、格力電器、上海日立也在智能模塊、機器人運用等智能制造方面加大了投資力度。
　　
　　輕工重點行業(yè)要積極參與本行業(yè)關(guān)鍵特殊專業(yè)裝備的自動化、智能化和自主化進程，參與本行業(yè)工業(yè)機器人等智能制造裝備和智能化生產(chǎn)線的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、設(shè)計和制造;加大智能制造方向的技術(shù)改造力度和投入。大力推進制造過程的智能化，從產(chǎn)品的設(shè)計智能化、關(guān)鍵工序智能化、供應(yīng)鏈優(yōu)化管控方面推進重點行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能生產(chǎn)車間和智能工廠的建設(shè)。
　　
　　除了我們的重點行業(yè)外，輕工業(yè)的特色區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)集群也紛紛制定規(guī)劃，大力推動智能制造。福建省泉州市去年就著手制定《泉州制造2025》，晉江市是“泉州制造”的核心區(qū)域，也是的“中國鞋都”，他們提出要把泉州建設(shè)成中國的智能制造基地的奮斗目標。
　　
　　三是加快提升輕工智能產(chǎn)品的生產(chǎn)水平，不斷滿足和引導消費。
　　
　　加快可穿戴產(chǎn)品(如智能手表、智能防護裝備)、智能家電、服務(wù)機器人(如智能吸塵器等)、數(shù)字化產(chǎn)品(如電聲樂器、智能縫制設(shè)備、智能衛(wèi)浴、智能玩具、家具等等)等智能化產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
　　
　　按照規(guī)劃提出了分三個十年建設(shè)制造強國的“三步走”戰(zhàn)略目標，我國輕工業(yè)也要以智能制造為主攻方向，力爭在個十年進入世界輕工強國之列;第二個十年要進入世界輕工強國的中位;第三個十年即2045年，進入世界輕工強國的領(lǐng)先地位，終要在建國一百周年成為輕工業(yè)制造強國。