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人工智能迎重大利好 國(guó)家與地方政策緊密出臺(tái)
人工智能五年內(nèi)將爆發(fā)國(guó)家與地方政策鼎力支持
與三年前公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》(2013版)相比較，涉及細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)增加了接近900項(xiàng)，其中人工智能、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了指導(dǎo)目錄名單。
在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，人工智能作為第五大分支成為新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展部分。作為優(yōu)惠政策傾斜的新興產(chǎn)業(yè)，人工智能將得到政策扶植和資金注入，將在未來(lái)五年內(nèi)爆發(fā)出強(qiáng)大的市場(chǎng)價(jià)值。
對(duì)于我國(guó)的人工智能從業(yè)者來(lái)說(shuō)，要想獲得更好的發(fā)展，必須研究透政策，下面就來(lái)看一看近幾年國(guó)家和地方發(fā)布的人工智能相關(guān)政策。
1、中央篇
國(guó)務(wù)院加快智能制造產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化
2015年5月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃，通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中步，即到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。“智能制造”被定位為中國(guó)制造的主攻方向。
在《中國(guó)制造2025》中，智能制造被定位為中國(guó)制造的主攻方向。加快機(jī)械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高制造、敏捷制造能力。統(tǒng)籌布局和推動(dòng)智能交通工具、智能工程機(jī)械、服務(wù)機(jī)器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，培育智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。
國(guó)務(wù)院提出大力發(fā)展智能制造以及人工智能新興產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)智能化創(chuàng)新
2015年7月5日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提出，大力發(fā)展智能制造。以智能工廠為發(fā)展方向，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。著力在工控系統(tǒng)、智能感知元器件、工業(yè)云平臺(tái)、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與利用，有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建開(kāi)放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
其中第十一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域明確提出為人工智能領(lǐng)域。內(nèi)容顯示：
依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，培育若干人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)新活躍、開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé))
1.培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)支撐超大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計(jì)算集群，構(gòu)建包括語(yǔ)音、圖像、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量訓(xùn)練資源庫(kù)，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人工智能在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用，為產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展集成創(chuàng)新，不斷提升家居產(chǎn)品的智能化水平和服務(wù)能力，創(chuàng)造新的消費(fèi)市場(chǎng)空間。推動(dòng)汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立跨界交叉的創(chuàng)新平臺(tái)，加快智能輔助駕駛、復(fù)雜環(huán)境感知、車載智能設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，發(fā)展和推廣圖像識(shí)別等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升安防產(chǎn)品的智能化服務(wù)水平。
3.提升終端產(chǎn)品智能化水平。著力做大移動(dòng)智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模，提高移動(dòng)智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展差異化細(xì)分市場(chǎng)需求分析，大力豐富可穿戴設(shè)備的應(yīng)用服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識(shí)別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在機(jī)器人領(lǐng)域的深入應(yīng)用，大力提升機(jī)器人產(chǎn)品在傳感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聚焦智能工業(yè)型機(jī)器人和服務(wù)型機(jī)器人的發(fā)展
2016年4月，工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，為“十三五”期間，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖?！兑?guī)劃》中明確，到2020年，自主品牌工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)，六軸及以上工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)臺(tái)以上。服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過(guò)300億元。培育3家以上具有競(jìng)爭(zhēng)力的，打造5個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群。
《規(guī)劃》指出，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展要推進(jìn)重大標(biāo)志性產(chǎn)品突破。在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，聚焦智能生產(chǎn)、智能物流，攻克智能機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)，提升可操作性和可維護(hù)性，重點(diǎn)發(fā)展弧焊機(jī)器人、真空(潔凈)機(jī)器人、全自主編程智能機(jī)器人、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、雙臂機(jī)器人、重載AGV等六種標(biāo)志性工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品，引導(dǎo)我國(guó)工業(yè)機(jī)器人向中發(fā)展。
在服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展消防救援機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人等4種標(biāo)志性產(chǎn)品，推進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)系列化，個(gè)人、家庭服務(wù)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)商品化。
《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016～2020年)》當(dāng)中也提出來(lái)，國(guó)家將給予一些支持，要建立機(jī)器人的創(chuàng)新中心，國(guó)家也會(huì)支持，同時(shí)也會(huì)鼓勵(lì)銀行、基金向有關(guān)的機(jī)器人技術(shù)和機(jī)器人的發(fā)展提供支持。
發(fā)改委、科技部、工信部和網(wǎng)信辦將建設(shè)人工智能資源庫(kù)
2016年5月23日傍晚，發(fā)改委、科技部、工信部和網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》(下稱《方案》)?！斗桨浮繁硎?，到2018年，中國(guó)將基本建立人工智能產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，培育若干的人工智能骨干企業(yè)，形成千億級(jí)的人工智能市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模。
《方案》提出，為降低人工智能創(chuàng)新成本，中國(guó)將建設(shè)面向社會(huì)開(kāi)放的文獻(xiàn)、語(yǔ)音、圖像、視頻、地圖及行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)等多類型人工智能海量訓(xùn)練資源庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集。國(guó)家還將建設(shè)滿足深度學(xué)習(xí)等智能計(jì)算需求的基礎(chǔ)資源服務(wù)平臺(tái)，包括新型計(jì)算集群共享平臺(tái)、云端智能分析處理服務(wù)平臺(tái)、算法與技術(shù)開(kāi)放平臺(tái)等。
根據(jù)該方案，未來(lái)3年將在3個(gè)大方面、9個(gè)小項(xiàng)推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能家居、智能可穿戴設(shè)備、智能機(jī)器人等都將成為發(fā)展的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。該實(shí)施方案明確未來(lái)3年人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)與具體扶持項(xiàng)目，體現(xiàn)出人工智能領(lǐng)域已被提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。在國(guó)家高度重視下，科研投入增加與人才紅利注入預(yù)期將加速產(chǎn)業(yè)變革，如人臉識(shí)別、語(yǔ)言識(shí)別、智能機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用將不斷拓寬并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)商品化。
國(guó)務(wù)院“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃：研發(fā)人工智能支持智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2016年7月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，要大力發(fā)展泛在融合、綠色寬帶、安全智能的新一代信息技術(shù)，研發(fā)新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，保障網(wǎng)絡(luò)空間安全，促進(jìn)信息技術(shù)向各行業(yè)廣泛滲透與深度融合。同時(shí)，研發(fā)新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及發(fā)展自然人機(jī)交互技術(shù)成首要目標(biāo)，在人工智能領(lǐng)域，《規(guī)劃》有三處闡釋。
其中在“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”中提到：智能制造和機(jī)器人。以智能、、協(xié)同、綠色、安全發(fā)展為總目標(biāo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造平臺(tái)，研發(fā)智能機(jī)器人、成套裝備、三維(3D)打印等裝備，夯實(shí)制造基礎(chǔ)保障能力。
在“新一代信息技術(shù)”中提到：人工智能。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的類人智能技術(shù)方法;突破以人為中心的人機(jī)物融合理論方法和關(guān)鍵技術(shù)，研制相關(guān)設(shè)備、工具和平臺(tái);在基于大數(shù)據(jù)分析的類人智能方向取得重要突破，實(shí)現(xiàn)類人視覺(jué)、類人聽(tīng)覺(jué)、類人語(yǔ)言和類人思維，支撐智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在“先進(jìn)制造技術(shù)”提到：智能機(jī)器人。開(kāi)展下一代機(jī)器人技術(shù)、智能機(jī)器人學(xué)習(xí)與認(rèn)知、人機(jī)自然交互與協(xié)作共融等前沿技術(shù)研究，攻克核心部件關(guān)鍵技術(shù)，工業(yè)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化，特種機(jī)器人實(shí)現(xiàn)批量化應(yīng)用。
國(guó)家發(fā)改委將人工智能納入“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)專項(xiàng)
2016年9月1日，《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)的通知》出臺(tái)，其中提到了人工智能的發(fā)展應(yīng)用問(wèn)題。為構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人工智能技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)將人工智能技術(shù)納入專項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
1.深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)人工智能基礎(chǔ)支撐能力不足等問(wèn)題，建設(shè)深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開(kāi)展大規(guī)模密集型計(jì)算、海量數(shù)據(jù)訓(xùn)練、計(jì)算機(jī)視聽(tīng)覺(jué)、生物特征識(shí)別、復(fù)雜環(huán)境感知、新型人機(jī)交互、機(jī)器翻譯等技術(shù)的研發(fā)和工程化，提升我國(guó)深度學(xué)習(xí)算法綜合運(yùn)用能力。申報(bào)單位須具備多類型、大規(guī)模海量數(shù)據(jù)處理能力。
2.類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)腦認(rèn)知和類腦信息處理能力較為薄弱等問(wèn)題，建設(shè)類腦智能技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開(kāi)展類腦計(jì)算系統(tǒng)、類腦信息處理、多模態(tài)感知、自主學(xué)習(xí)、認(rèn)知腦模擬、類腦多模態(tài)信息處理、腦神經(jīng)計(jì)算、基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的類腦機(jī)器人、面向類腦智能的核心芯片和操作系統(tǒng)等技術(shù)的研發(fā)和工程化，提升我國(guó)類腦智能領(lǐng)域的認(rèn)知和研發(fā)水平。申報(bào)單位須具備腦科學(xué)知識(shí)引擎和類腦智能原理研究能力。
3.虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。針對(duì)我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)用戶體驗(yàn)不佳等問(wèn)題，建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)，支撐開(kāi)展內(nèi)容拍攝、數(shù)據(jù)建模、傳感器、觸覺(jué)反饋、新型顯示、圖像處理、環(huán)繞聲、(超)高清晰度高處理性能終端、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)測(cè)試等技術(shù)的研發(fā)和工程化，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)公共服務(wù)水平的提升。申報(bào)單位需具備虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品集成研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，并在體育直播、軍事、教育等領(lǐng)域取得應(yīng)用。
國(guó)務(wù)院發(fā)文要求推動(dòng)人工智能產(chǎn)品化化標(biāo)準(zhǔn)化
2016年9月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)》的通知，其中內(nèi)容有：健全智能消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展智能家電、智能照明電器等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快智能終端產(chǎn)品的安全性、可靠性、功能性等標(biāo)準(zhǔn)研制。開(kāi)展家具、服裝等傳統(tǒng)消費(fèi)品智能化升級(jí)的綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作。在可穿戴產(chǎn)品、智能家居、數(shù)字家庭等新興消費(fèi)品領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)制定。
該規(guī)劃還指出，針對(duì)消費(fèi)類電子產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)新化的發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、智能硬件、智慧家庭、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品化、化、標(biāo)準(zhǔn)化。加快高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)線及智能工廠建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用。
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