為貫徹落實國家和省有關發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的工作安排，過去一年，我們：

 

　　建立“一個工作專班”，當好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織者——省政府成立廣東推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，由分管省領導擔任總召集人，14個省直部門、6個重點地市政府共同參與，進一步強化縱橫向“三醫(yī)”高效協(xié)同，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作任務，促進一批重點園區(qū)、平臺、企業(yè)、項目、產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)增量，推動我省在生物醫(yī)藥招商引資、研發(fā)創(chuàng)新、審評審批、監(jiān)管服務、入院使用、金融醫(yī)保等方面多做改革、多出經(jīng)驗、多出成果，促進產(chǎn)業(yè)進一步集聚成勢、跨越式發(fā)展。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等重點地市或成立工作專班等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，或成立專門實體化運作部門，統(tǒng)籌推進本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　出臺“一套創(chuàng)新政策”，當好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施者——“突破性”由省政府辦公廳出臺《關于進一步推動廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》(簡稱“生物醫(yī)藥38條”)，聚焦創(chuàng)新機制、提升產(chǎn)品、集聚產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，提出38項重點任務和舉措。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等地隨之出臺或計劃出臺本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策。“高規(guī)格”召開“生物醫(yī)藥38條”政策發(fā)布活動，省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長王曦進行主發(fā)布，代表省委、省政府對全球生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)出到廣東投資興業(yè)、增資擴產(chǎn)的邀約。“創(chuàng)新性”研究制定《廣東省已獲批創(chuàng)新藥械產(chǎn)品目錄遴選管理和支持政策措施》文稿，從創(chuàng)新藥械采購收費、入院使用、醫(yī)保支持、變更管理、應用示范等方面提出了十二條細化支持措施。廣州市在全省打響支持創(chuàng)新藥械的頭炮，發(fā)布了《廣州市創(chuàng)新藥械產(chǎn)品目錄(第一批)》，目錄公布2個月內(nèi)，廣州研究型醫(yī)院聯(lián)盟18家醫(yī)院配置目錄內(nèi)產(chǎn)品總金額達3062.48萬元，其中創(chuàng)新藥配置金額為2999.59萬元，實現(xiàn)了品種100%覆蓋。
 

　　獲批“一批創(chuàng)新藥械”，當好生物醫(yī)藥審批和監(jiān)管創(chuàng)新的踐行者——2024年，藥品監(jiān)管部門堅持推進審批和監(jiān)管創(chuàng)新，積極爭取承接國家藥品審評審批改革試點工作，加強與國家藥監(jiān)局藥品、醫(yī)療器械審評檢查分中心協(xié)同聯(lián)動，按照“提前介入、一企一策、全程指導、研審聯(lián)動”的原則，支持我省藥械研發(fā)創(chuàng)新。2024年，全省共獲批創(chuàng)新藥19個(含7個1類創(chuàng)新藥、2個中藥新藥、10個2類改良型新藥)、創(chuàng)新醫(yī)療器械14個(含6個三類創(chuàng)新醫(yī)療器械和8個二類創(chuàng)新醫(yī)療器械)，數(shù)量分別是2023年的1.73倍和1.56倍，其中1類創(chuàng)新藥的獲批數(shù)量比2023年上漲了133%，中藥新藥獲批數(shù)量翻了一番。
 

　　實施“一批重大項目”，當好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資倍增的引導者——省市聯(lián)合，在2024珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會、2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會期間同步舉辦生物醫(yī)藥招商促進活動，舉辦跨國藥企大灣區(qū)行之對話廣東活動，支持廣州開發(fā)區(qū)舉辦“跨國醫(yī)療技術企業(yè)粵港澳大灣區(qū)廣州行”活動。全省共有生物醫(yī)藥重點投資項目179個，預計吸引生物醫(yī)藥領域新增總投資1271億元，其中2024年實際完成投資134億元，超出原計劃4%。目前，有71個項目已經(jīng)竣工、試產(chǎn)或投產(chǎn)。計劃招引的102家知名國內(nèi)外藥企，已有56家在省內(nèi)設立區(qū)域總部或研發(fā)生產(chǎn)等功能性基地。
 

　　發(fā)展“一批上市企業(yè)”，當好生物醫(yī)藥金融支持的探索者——省政府印發(fā)“科金15條”，涵蓋創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、融資擔保、多層次資本市場、科技保險、跨境金融、服務體系、金融科技等政策措施，打造為生物醫(yī)藥企業(yè)全生命周期提供多元化、全方位、接力式金融支撐的綜合服務體系。截至2024年9月末，我省共有58家生物醫(yī)藥行業(yè)的上市公司，總市值1.08萬億元，位列全國第一；首次發(fā)行募集資金共計507.05億元，在全國處于領先地位。截至2024年11月底，工商銀行廣東省分行等8家合作銀行累計已經(jīng)為7168家(次)生物醫(yī)藥與健康企業(yè)提供893.26億元融資支持。持續(xù)推進廣東區(qū)域性股權市場“專精特新專板”和“科技創(chuàng)新專板”建設，“專精特新專板”匯聚生物醫(yī)藥等領域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)合計229家，為企業(yè)實現(xiàn)融資13.48億元；“科技創(chuàng)新專板”已匯聚902家包括生物醫(yī)藥等領域科技型企業(yè)。
 

　　推進“一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務”，當好高水平臨床和醫(yī)療健康服務研究的先行者——制定發(fā)布《研究者發(fā)起的臨床研究風險分級指引》和《多中心臨床研究倫理審查互認工作指引》，500余項多中心臨床研究實行倫理審查互認。新建成4家P3實驗室，全省擁有高等級病原微生物實驗室機構(gòu)增至10家，數(shù)量全國最多。全省10家醫(yī)院進入中國醫(yī)科院科技量值全國百強，支持深港合作建設粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗中心。依托中山大學中山眼科中心建設廣東省眼部疾病臨床醫(yī)學研究中心，已初步建成國內(nèi)規(guī)模最大、具有引領、協(xié)同和輻射作用的眼部疾病臨床醫(yī)學研究中心。
 

　　推動“一批醫(yī)療保險服務”，當好便利患者就醫(yī)需求的驅(qū)動者——全省各地市已實現(xiàn)本地、省內(nèi)跨市就醫(yī)“基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助”的一站式直接結(jié)算全覆蓋。全面開展城市定制型商業(yè)健康保險，各地市全部開展了政府不同程度參與的城市定制型商業(yè)健康保險，深圳、珠海、中山等市率先將港澳藥械通相關醫(yī)療費用納入當?shù)爻鞘卸ㄖ菩蜕虡I(yè)健康保險保障范圍，滿足老百姓對醫(yī)療保障的差異化需求。率先使用區(qū)塊鏈等技術建成省市兩級檢查檢驗結(jié)果互認共享平臺，803家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)114個檢查檢驗項目結(jié)果跨機構(gòu)跨地市互認共享，實現(xiàn)二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。243家醫(yī)療機構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點。出臺《廣東省醫(yī)療保障局新增醫(yī)療服務價格項目管理辦法》，創(chuàng)新開展附條件新增立項，提升新增項目的科學性和規(guī)范性。支持創(chuàng)新藥械快速掛網(wǎng)上市，按照“隨報隨審”的原則，15個工作日完成掛網(wǎng)采購。2024年新增230個中藥飲片的顆粒劑型，總計724個中藥飲片的顆粒劑型納入醫(yī)保藥品目錄，減輕患者用藥自付費用。