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塑料污染一直是人類面臨的最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題之一，根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的數(shù)據(jù)，1950年-2017年，全球累計(jì)生產(chǎn)了約92億噸塑料制品，其回收利用率不足10%，約70億噸成為塑料廢棄物。
這些塑料廢棄物大部分難以降解，對(duì)自然環(huán)境和人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，同時(shí)也加劇了氣候危機(jī)。當(dāng)前，為了應(yīng)對(duì)這一環(huán)境危機(jī)，眾多國(guó)家都已展開了積極行動(dòng)，如中國(guó)在近年來(lái)于減塑、禁塑方面業(yè)采取了一系列措施，包括政策法規(guī)的制定和實(shí)施、公眾意識(shí)的提升以及替代品的開發(fā)等。
以《"十四五"塑料污染治理行動(dòng)方案》為例，該方案就旨在通過(guò)全鏈條治理、加強(qiáng)監(jiān)管管理、加大投入資金和法規(guī)建設(shè)來(lái)減少塑料污染。此外，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，則禁止了生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋。
目前，在國(guó)家的倡導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)多地也都發(fā)布了禁塑令，并開始實(shí)施。2024年12月1日起，海南禁塑新規(guī)實(shí)施。據(jù)了解，今年9月27日，海南省省七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，自2024年12月1日起施行。
《決定》共十三條，主要包括完善禁塑工作監(jiān)管和執(zhí)法構(gòu)架；鼓勵(lì)使用替代品，推進(jìn)一次性塑料制品源頭減量；進(jìn)一步完善有關(guān)禁塑工作制度；完善法律責(zé)任的規(guī)定等。其中，在完善有關(guān)禁塑工作制度方面，海南省將擴(kuò)大禁塑執(zhí)法范圍，將“集貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”拓展到“集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”，避免執(zhí)法死角。
在完善法律責(zé)任的規(guī)定方面，海南省將對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的行為提高處罰額度，經(jīng)營(yíng)者為單位的，罰款額度下限由“一千元”提高至“一萬(wàn)元”。
新增對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者未落實(shí)管理義務(wù)，致使場(chǎng)所內(nèi)多家經(jīng)營(yíng)主體銷售、使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的處罰條款，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理者主體責(zé)任。此外，還將“原輔材料”納入違法生產(chǎn)行為的沒(méi)收范圍。
海南不是第一個(gè)發(fā)布禁塑令的，也不會(huì)是最后一個(gè)。據(jù)了解，目前全球已有140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了“禁塑限塑”相關(guān)政策。對(duì)此，分析人士指出，禁塑令的主要目的是引導(dǎo)社會(huì)往可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)，未來(lái)一輪又一輪的禁塑令將持續(xù)遞進(jìn)，循序漸進(jìn)引導(dǎo)著我們走入可降解材料的世界。
值得注意的是，相較于“禁塑”，尋找塑料替代品將是從源頭減少塑料使用、減輕塑料污染的更有效途徑，未來(lái)尋找新的替代品或?qū)⒊蔀橹袊?guó)乃至全球應(yīng)對(duì)塑料污染危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急。
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原標(biāo)題：12月1日起，海南禁塑新規(guī)將實(shí)施！
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