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近日，國家能源局正式印發(fā)了《關(guān)于加強電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》是國家層面首次專門就全方位加強電力系統(tǒng)運行安全治理出臺的政策文件，旨在推進電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新型電力系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強安全保障。
《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想。近年來，在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動下，我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建，新能源和新型并網(wǎng)主體占比不斷提升，電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和形態(tài)正發(fā)生深刻變化?！兑庖姟返某雠_，正是為了應(yīng)對這些新變化帶來的安全挑戰(zhàn)，確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
《意見》提出了四個堅持原則：一是堅持安全共治、系統(tǒng)管控，構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、各方共建共治共享的電力安全治理體系；二是堅持聚焦重點、助力轉(zhuǎn)型，提升源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)安全治理能力，助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；三是堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新賦能，以遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的電力安全治理一攬子措施增強安全治理效能；四是堅持立足行業(yè)、服務(wù)大局，加強電力安全治理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的協(xié)同。
在健全電力安全治理體系方面，《意見》通過提升議事協(xié)調(diào)層級等方式，更好發(fā)揮全國電力安全生產(chǎn)委員會和省級電力安全生產(chǎn)委員會(專委會)作用，構(gòu)建上下聯(lián)動、互相支撐的電力安全治理組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時，明確了電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)、電力企業(yè)和各類并網(wǎng)主體的安全責(zé)任，提出協(xié)同打造共同而有區(qū)別的新型電力系統(tǒng)安全責(zé)任體系。
在增強電力安全治理能力方面，《意見》針對大電網(wǎng)、配電網(wǎng)、發(fā)電側(cè)和用電側(cè)提出了具體的風(fēng)險管控要求。例如，提升大電網(wǎng)風(fēng)險態(tài)勢感知能力，科學(xué)安排運行方式；推動大電網(wǎng)安全風(fēng)險識別、監(jiān)視、控制體系向配電網(wǎng)延伸；加強新工況下發(fā)電機組安全風(fēng)險管控；加強用戶接入系統(tǒng)的安全可靠性審查等。
此外，《意見》還提出了完善電力安全治理措施和提升電力安全監(jiān)督管理效能的舉措。包括堅持統(tǒng)一調(diào)度、深化雙重預(yù)防機制、加強技術(shù)監(jiān)督、健全協(xié)同聯(lián)動機制、堅持科技興安、推進文化育安等方面。在提升電力安全監(jiān)督管理效能方面，《意見》圍繞完善監(jiān)管執(zhí)法機制、強化安全信息共享、嚴(yán)格事故調(diào)查、優(yōu)化監(jiān)督管理方式等提出了具體舉措。
為確保《意見》的順利實施，國家能源局各派出機構(gòu)將牽頭建立政府、企業(yè)、社會多方參與的電力安全治理支撐體系，定期研究解決重點問題和重大風(fēng)險。各相關(guān)部門及單位也將加強組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)調(diào)配合，制定實施方案并分解落實任務(wù)。同時，電力企業(yè)將加強任務(wù)實施情況的動態(tài)監(jiān)測和總結(jié)評估，及時分析存在問題并提出改進建議。
《意見》的發(fā)布實施將為我國新型電力系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，支撐新型能源體系建設(shè)和碳達峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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