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      廣州市推動工業(yè)領域設備更新和技術改造工作方案

      2024-05-29 14:04:21來源:廣州市工業(yè)和信息化局 關鍵詞:工業(yè)領域設備更新閱讀量:24420

      導讀:到 2027年,工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。
        各區(qū)人民政府,市政府有關部門、直屬機構:
       
        《廣州市推動工業(yè)領域設備更新和技術改造工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請向市工業(yè)和信息化局反映。
       
        廣州市工業(yè)和信息化局
       
        2024年5月27日
       
        廣州市推動工業(yè)領域設備更新和技術改造工作方案
       
        為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》、工業(yè)和信息化部等七部門《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》、《廣東省推進工業(yè)設備更新和技術改造提質(zhì)增效工作方案》和市委市政府工作部署,加快推動我市工業(yè)領域設備更新和技術改造,特制定本方案。
       
        一、工作目標
       
        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“市場為主、政府引導,鼓勵先進、淘汰落后,標準引領、有序提升”原則,圍繞推進新型工業(yè)化,以節(jié)能降碳、超低排放、本質(zhì)安全、數(shù)字化轉型、智能化升級為重要方向,大力促進工業(yè)領域設備更新和技術改造。2024年-2027年,推動年均超過1000家以上工業(yè)企業(yè)開展技術改造和數(shù)字化轉型;到 2027年,工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%,重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平,本質(zhì)安全水平明顯提升,創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應用,先進產(chǎn)能比重持續(xù)提高。
       
        二、重點任務
       
        (一)實施先進設備更新和技改升級行動
       
        1.加快推進工業(yè)企業(yè)技術改造。落實落細《廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術改造若干措施》,加快出臺我市推動工業(yè)企業(yè)開展大規(guī)模技術改造政策,通過拓范圍、降門檻、優(yōu)融資、強保障等支持措施,鼓勵企業(yè)實施設備更新和技術改造升級。加快創(chuàng)建制造業(yè)新型技術改造城市試點,全力推動“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”新技改,實施一批“點、線、面”示范項目,形成可復制的方案向傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)覆蓋推廣。推進“四化”平臺賦能專項行動,推動一批工業(yè)企業(yè)實施“四化”改造。發(fā)布不少于50個技術改造示范企業(yè)(項目),引導企業(yè)主動對標先進、加快技改步伐。
       
        2.加快重點行業(yè)設備更新。發(fā)揮重點行業(yè)引領帶動作用,推動汽車行業(yè)整車企業(yè)帶動零部件企業(yè)數(shù)字化轉型,提高生產(chǎn)協(xié)作效率。鼓勵裝備行業(yè)企業(yè)加強核心軟件開發(fā)應用、首臺套設備、零部件進口替代,促進工業(yè)母機及機器人行業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展。支持電子行業(yè)企業(yè)實施以增品類、強品質(zhì)為主要目標的技術改造,破解一批“卡脖子”難題。選取發(fā)輸變配電設備行業(yè)參與省細分行業(yè)提質(zhì)升級整體解決方案試點,由龍頭企業(yè)聯(lián)動行業(yè)設備供應商,提供整體性解決方案,通過合同能源管理、設備租賃等新機制,支持工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村及用能大戶等電力設施改造、電網(wǎng)裝備更新改造及電網(wǎng)數(shù)字化智能化改造。
       
        (二)實施數(shù)字化轉型行動
       
        3.穩(wěn)步推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、工業(yè)母機和機器人、時尚美妝、定制家居服裝箱包等重點細分行業(yè),支持數(shù)字化牽引單位(供應鏈龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈牽引(平臺)企業(yè))牽頭組建“1+1+N”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體,遴選培育一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化服務商,建立中小企業(yè)數(shù)字化轉型產(chǎn)品資源池,打造不少于200個“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。到2025年底,推動不少于350家重點細分行業(yè)中小企業(yè)實施數(shù)字化改造,企業(yè)改造完成后數(shù)字化水平達到二級及以上;推選不少于20個的中小企業(yè)數(shù)字化轉型優(yōu)秀標桿案例。
       
        4.推動智能制造深入發(fā)展。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等數(shù)字基礎設施建設,支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術,開展先進控制、智能裝備和柔性產(chǎn)線集成應用,打造一批智能制造示范工廠、5G全連接工廠和“數(shù)字領航”企業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。深化人工智能技術在研發(fā)設計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營銷服務、運營管理等場景融合應用,引導企業(yè)利用人工智能技術推進設備更新、工藝升級、創(chuàng)新管理。推動制造業(yè)“鏈主”企業(yè)協(xié)同人工智能大模型企業(yè)研發(fā)行業(yè)垂類大模型,建設行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,實施產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同技術改造。鼓勵制造企業(yè)集成自主創(chuàng)新智能傳感器開展技術改造,推動傳感器智能系統(tǒng)助力數(shù)字化轉型升級和物聯(lián)網(wǎng)建設。
       
        (三)實施綠色低碳提質(zhì)行動
       
        5.加快工業(yè)綠色低碳改造。加快鋼鐵、建材、有色金屬、家電等行業(yè)生產(chǎn)設備綠色化改造。落實省、市工業(yè)領域碳達峰實施方案,對照《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2024年版)》,以能效水平提升為重點,鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標,加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、泵、電機、變壓器等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造。嚴格落實能耗、排放、質(zhì)量、安全等強制性標準和設備淘汰目錄,依法依規(guī)淘汰不達標設備。加快應用固廢處理和節(jié)水設備,升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施。
       
        6.著力構建綠色制造體系。發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉型中的基礎性和導向性作用,建設一批用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。繼續(xù)開展綠色設計示范試點,開發(fā)推廣能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化的綠色產(chǎn)品 。推進園區(qū)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用,建設一批創(chuàng)新能力強、示范引領強的綠色園區(qū)。在汽車、醫(yī)藥等重點優(yōu)勢行業(yè)選擇一批影響力大、代表性強、實力雄厚、管理高效的龍頭企業(yè),按照產(chǎn)品全生命周期理念,培育形成以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的綠色供應鏈。
       
        (四)實施工業(yè)安全提升行動
       
        7.加強安全設備和技術的推廣應用。推動石化化工老舊裝置改造升級,按照國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》要求加快淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備,更新老舊煤氣化爐、反應器(釜)、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備。實施民爆行業(yè)“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程。推動新一代信息技術在安全生產(chǎn)領域的應用,鼓勵工業(yè)企業(yè)加強網(wǎng)絡安全、訪問控制及監(jiān)測體系建設,提高企業(yè)信息安全防護能力。
       
        (五)實施供需精準對接行動
       
        8.開展生產(chǎn)端和需求端摸查。圍繞大規(guī)模設備更新領域,聚焦工業(yè)設備、建筑及市政設備、交通運輸設備、醫(yī)療裝備等生產(chǎn)企業(yè),摸清主要設備供給情況,支持引導數(shù)控機床、工業(yè)機器人、電梯、農(nóng)機等設備生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升設備質(zhì)量、增加設備品種型號,為大規(guī)模設備更新提供充足優(yōu)質(zhì)的設備產(chǎn)品供給。鼓勵半導體協(xié)會等行業(yè)協(xié)會深入摸排本領域設備更新和技術改造需求,梳理形成細分行業(yè)共性和企業(yè)個性需求、問題和場景。
       
        9.促進供需對接合作。組織舉辦形式多樣的供需對接活動,促進產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、投融資對接、研發(fā)對接和要素保障對接,加快首臺(套)裝備等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)加強上下游供需對接,推動產(chǎn)業(yè)鏈近地化協(xié)同,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持龍頭企業(yè)組織開展行業(yè)關鍵核心技術攻關,加快國產(chǎn)設備替代。積極組織優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)“走出去”參加專業(yè)展會,拓展國際國內(nèi)市場。
       
        三、保障措施
       
        (一)加強財政資金支持。提前儲備一批高質(zhì)量的設備更新和技術改造項目,積極爭取中央、省財政相關資金支持。強化市級財政資金的引導和放大功能,對企業(yè)購置新設備和增建廠房等,通過獎勵、補貼、貼息等多種方式支持工業(yè)企業(yè)加快設備更新和技術改造。
       
        (二)引導社會資本參與。堅持市場為主、政府引導,打好政策組合拳,組織銀行、基金、融資租賃機構等社會資本深度參與工業(yè)領域設備更新。用好國家再貸款政策,密切與銀行合作,及時對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)和工業(yè)技改項目等信息。
       
        (三)提高要素保障能力。鼓勵實施不新增用地的技術改造,批量提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)符合條件的規(guī)劃工業(yè)用地容積率。加強技改項目信息共享,提前介入做好技術改造項目涉及的能評、安評和環(huán)評的指導和服務。
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