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政策速覽——
● 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：研究新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起有關(guān)工作
● 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：研究健全解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的舉措
● 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：聽取關(guān)于節(jié)能降碳工作的匯報(bào)
● 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：部署開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作
● 資本市場(chǎng)新“國(guó)九條”發(fā)布
● 這種情況下購(gòu)車有定額補(bǔ)貼、這類設(shè)備加快淘汰……推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新有最新政策
● 在旅游景區(qū)、飯店等場(chǎng)所消費(fèi)支付將進(jìn)一步優(yōu)化
● 額度5000億元，利率1.75%，中國(guó)人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，支持這類企業(yè)和項(xiàng)目
● 教育部專項(xiàng)行動(dòng)將整治“暗箱操作”“掐尖招生”
● 國(guó)家稅務(wù)總局：4月底前實(shí)現(xiàn)資源回收企業(yè)“反向開票”
● 《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》修訂發(fā)布，特許經(jīng)營(yíng)最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)到40年，鼓勵(lì)民企參與
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：研究新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起有關(guān)工作
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)4月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起有關(guān)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)時(shí)的重要講話精神，抓好重大工作任務(wù)、重大改革事項(xiàng)的落實(shí)落地，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力深化改革擴(kuò)大開放，以更加務(wù)實(shí)有效的舉措，支持中部地區(qū)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷提升整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：研究健全解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的舉措
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)4月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究健全解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的舉措。既要高質(zhì)量推進(jìn)清欠專項(xiàng)行動(dòng)、解決當(dāng)前的清欠存量，又要下功夫健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制“邊清邊欠”、“清了又欠”。要聚焦政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題，進(jìn)一步提高拖欠主體違規(guī)成本，降低被拖欠企業(yè)維權(quán)成本，抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)和工程價(jià)款結(jié)算、商業(yè)匯票管理等制度規(guī)定，讓長(zhǎng)效機(jī)制盡快暢通運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：聽取關(guān)于節(jié)能降碳工作的匯報(bào)
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)4月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于節(jié)能降碳工作的匯報(bào)。會(huì)議審議通過(guò)《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，強(qiáng)調(diào)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳，將其與擴(kuò)大有效投資、老舊小區(qū)改造、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的消費(fèi)方式，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。要立足國(guó)情實(shí)際，堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)妥把握工作力度和節(jié)奏，保障好高質(zhì)量發(fā)展的能源需求。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：部署開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)4月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作。各地區(qū)各相關(guān)部門要高度重視、密切協(xié)作，加快化解存量風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。要注重系統(tǒng)治理，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和監(jiān)管執(zhí)法，全面提升電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。要注重疏堵結(jié)合，完善配套服務(wù)和支持政策，大力推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)、蓄電池以舊換新等工作，在加強(qiáng)安全監(jiān)管同時(shí)更好滿足群眾生活需求。
資本市場(chǎng)新“國(guó)九條”發(fā)布
國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，共9個(gè)部分，簡(jiǎn)稱資本市場(chǎng)新“國(guó)九條”?！兑庖姟诽岢?，未來(lái)5年，基本形成資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的總體框架。投資者保護(hù)的制度機(jī)制更加完善。上市公司質(zhì)量和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，證券基金期貨機(jī)構(gòu)實(shí)力和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。資本市場(chǎng)監(jiān)管能力和有效性大幅提高。資本市場(chǎng)良好生態(tài)加快形成。
這種情況下購(gòu)車有定額補(bǔ)貼、這類設(shè)備加快淘汰……
國(guó)務(wù)院新聞辦公室日前舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
發(fā)布會(huì)速覽——
對(duì)報(bào)廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購(gòu)買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼。
持續(xù)推動(dòng)二手車在全國(guó)范圍內(nèi)取消限遷，創(chuàng)新性出臺(tái)二手車交易“反向開票”政策。
加快服役10年以上老舊機(jī)床等落后低效設(shè)備更新替代。
推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、智能物流等智能制造裝備，建設(shè)一批智能工廠。
對(duì)內(nèi)資外資、“本地外地”一視同仁，購(gòu)買新能源車和燃油車都能享受優(yōu)惠。
定額補(bǔ)貼、上門回收！消費(fèi)品以舊換新來(lái)了
商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，鼓勵(lì)更換使用智能型、綠色型、低碳型消費(fèi)品。開展汽車以舊換新。對(duì)報(bào)廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購(gòu)買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼；金融機(jī)構(gòu)可自主確定自用汽車貸款首付比例；完善充(換)電、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施二手車交易反向開票政策；推廣上門收車服務(wù)模式。推動(dòng)家電以舊換新。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼；支持家電企業(yè)對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”。鼓勵(lì)各地支持開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。
工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新來(lái)了
工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，提出實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)、實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)、實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)四方面重點(diǎn)任務(wù)。其中明確，針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。針對(duì)航空、光伏、動(dòng)力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。實(shí)施方案提出到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%。
這些住宅電梯、供水供熱設(shè)備……將進(jìn)行更新改造
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》，確定住宅老舊電梯更新、既有住宅加裝電梯、供水設(shè)施設(shè)備更新、污水處理設(shè)施設(shè)備更新、供熱設(shè)施設(shè)備更新、液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、再貸款貼息等配套支持政策，強(qiáng)調(diào)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，加快更新淘汰建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域老舊高耗能等不達(dá)標(biāo)設(shè)備，并加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地、用能等要素保障。
部署標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，到2025年完成重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂294項(xiàng)
市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和回收循環(huán)利用三方面布置標(biāo)準(zhǔn)提升工作任務(wù)，提出加快提升能耗能效標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快家電標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代、強(qiáng)化家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加大新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給、健全二手產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)等十三項(xiàng)具體任務(wù)。到2025年共完成重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂294項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到96%以上。
在旅游景區(qū)、飯店等場(chǎng)所消費(fèi)支付將進(jìn)一步優(yōu)化
中國(guó)人民銀行等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)文旅場(chǎng)所支付服務(wù) 提升支付便利性的通知》，明確三星級(jí)及以上旅游飯店、國(guó)家5A級(jí)和4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家和省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)要實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡受理全覆蓋。重點(diǎn)文旅場(chǎng)所相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)保留人工售票窗口，支持現(xiàn)金支付，保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)。積極推進(jìn)在外籍來(lái)華人員較多的文旅場(chǎng)所布設(shè)外幣兌換業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升外幣兌換服務(wù)水平。
教育部專項(xiàng)行動(dòng)整治“暗箱操作”“掐尖招生”
教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)(2024)的通知》，堅(jiān)決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處各類跟招生入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的收費(fèi)行為，健全公平入學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化招生入學(xué)政策措施，堅(jiān)決糾正或廢止不符合國(guó)家政策精神和要求的相關(guān)規(guī)定和做法。嚴(yán)格規(guī)范招生行為，堅(jiān)決糾正將社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書以及學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生參考或依據(jù)。
額度5000億元，利率1.75%，中國(guó)人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款
中國(guó)人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的設(shè)立將有利于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目提供信貸支持。
我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放
工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作的通告》，在北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)率先開展試點(diǎn)，取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務(wù)的外資股比限制。
國(guó)家稅務(wù)總局：4月底前實(shí)現(xiàn)資源回收企業(yè)“反向開票”
國(guó)家稅務(wù)總局近日表示，為更好支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，稅務(wù)部門正積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)制度完善改進(jìn)和信息系統(tǒng)升級(jí)改造等工作，4月底前實(shí)現(xiàn)資源回收企業(yè)“反向開票”，并通過(guò)實(shí)施“反向開票”進(jìn)一步暢通增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業(yè)規(guī)范合法的企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，同時(shí)讓持續(xù)開展出售報(bào)廢產(chǎn)品業(yè)務(wù)的自然人也能按現(xiàn)行稅法規(guī)定享受增值稅免征或減征政策。
《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》修訂發(fā)布， 特許經(jīng)營(yíng)最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)到40年 鼓勵(lì)民企參與
國(guó)家發(fā)展改革委等六部門對(duì)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》進(jìn)行了修訂，主要涉及交通運(yùn)輸、市政工程、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、水利、能源、體育、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，自2024年5月1日起施行。辦法明確特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目；將特許經(jīng)營(yíng)最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)到40年，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)直接投資、獨(dú)資、控股、參與聯(lián)合體等多種方式參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；著力解決特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)入場(chǎng)難、項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范、政府履約誠(chéng)信低等問(wèn)題。
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