智能制造網(wǎng)APP
智能制造網(wǎng)手機(jī)站
智能制造網(wǎng)小程序
智能制造網(wǎng)官微
智能制造網(wǎng)服務(wù)號
智能控制
機(jī)器人
儀器儀表
物聯(lián)網(wǎng)
3D打印
工業(yè)軟件
回放
品牌
山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)《2024年農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目總體實施方案》的通知
晉農(nóng)機(jī)推三發(fā)〔2024〕1號
各市、有關(guān)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)發(fā)展中心(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心)：
為進(jìn)一步貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2023〕1號)精神，按照《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2024年省級財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(第一批)安排計劃及任務(wù)清單的通知》(晉農(nóng)發(fā)〔2023〕117號)、《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于做好2024年省級財政農(nóng)機(jī)專項轉(zhuǎn)移支付項目實施工作的通知》(晉農(nóng)機(jī)財發(fā)〔2024〕2號)要求，為指導(dǎo)各地做好2024年農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目實施工作，確保政策有效落實，保障項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成，我中心制定了《2024年農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目總體實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：2024年農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目總體實施方案.doc
山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心
2024年4月2日
2024年農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目總體實施方案
農(nóng)產(chǎn)品初加工是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價值鏈的重要基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,有利于減少農(nóng)產(chǎn)品損失、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益,對于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收致富渠道和鞏固拓展脫貧攻堅成果具有重要意義。為了做好農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目建設(shè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工薄弱環(huán)節(jié)裝備技術(shù)水平，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國對強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐的要求，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為目標(biāo)，以減損提質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)保供、增值富農(nóng)為導(dǎo)向，以培育壯大初加工服務(wù)市場主體、完善技術(shù)裝備體系、推進(jìn)機(jī)械化信息化融合為路徑，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促協(xié)調(diào)，加快新技術(shù)新裝備推廣示范和集成應(yīng)用，加快提升農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平和質(zhì)量，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
二、基本原則
(一)堅持因地制宜、突出重點。圍繞農(nóng)產(chǎn)品脫殼、分離、清理、分級、烘干、壓榨、破碎、包裝、貯(冷)藏保鮮等初加工需求，結(jié)合實際分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)明確機(jī)械化發(fā)展重點，突出糧食減損保供、菜籃子產(chǎn)品提質(zhì)增效和脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大所需初加工設(shè)施裝備推廣應(yīng)用，注重問題導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)能布局，有效服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)堅持市場主導(dǎo)、政府扶持。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求，充分調(diào)動農(nóng)產(chǎn)品初加工市場主體等方面積極性，加強(qiáng)政策引領(lǐng)，加大扶持力度，促進(jìn)資源合理配置，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)模化，加工服務(wù)專業(yè)化、社會化，為農(nóng)產(chǎn)品商品化和精深加工提供有力支撐。
(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)裝備創(chuàng)新推廣應(yīng)用機(jī)制，加快補(bǔ)齊短板，推進(jìn)裝備成套化、工程化、數(shù)字化。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)地初加工機(jī)械化發(fā)展，創(chuàng)新初加工機(jī)械化服務(wù)模式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品初加工質(zhì)量效益，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。
(四)堅持綠色引領(lǐng)、清潔生產(chǎn)。推廣綠色清潔、智能高效農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)與裝備，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工廢棄物資源化、無害化利用，做到農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兼顧，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
立足縣域鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，扶持建設(shè)糧食、油料、水果、蔬菜、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目31個，全面提升項目區(qū)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品初加工的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化、環(huán)?；?rdquo;水平，加快推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村米面油加工機(jī)械的更新升級，提升農(nóng)村最基本的公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)項目實施區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率達(dá)到65%以上，農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)損失率控制在10%以內(nèi)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備150臺(套)，形成900萬噸初級農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化能力，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化體系和初級農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)供應(yīng)體系。
四、重點任務(wù)
遵循穩(wěn)產(chǎn)保供、發(fā)展特優(yōu)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，助力就地就近擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，重點聚焦糧油、果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品與小雜糧、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，圍繞脫殼、分離、清理、分級、烘干、壓榨、破碎、包裝、貯(冷)藏保鮮等初加工需求，利用省級財政支農(nóng)資金775萬元在11個市的30個縣(市、區(qū))扶持具有一定規(guī)模與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及其他相關(guān)單位，包括家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種植大戶、中小型企業(yè)等(已承擔(dān)過項目建設(shè)任務(wù)的經(jīng)營主體除外)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目31個，實施內(nèi)容主要包括：
(一)推進(jìn)糧食油料初加工機(jī)械化發(fā)展。在陽曲縣、新榮區(qū)、廣靈縣、陽泉市城區(qū)、屯留區(qū)、沁縣、朔城區(qū)、山陰縣、懷仁市、神池縣、原平市、興縣、榆次區(qū)、昔陽縣、翼城縣、鹽湖區(qū)、芮城縣、河津市18個縣(市、區(qū))支持糧油作物初加工，重點推廣小麥、玉米、小雜糧、油料等農(nóng)產(chǎn)品清理烘干、磨粉碾米、壓榨過濾、分級包裝等初加工成套裝備，實現(xiàn)減損增效提質(zhì)增值；在陽城縣支持薯類初加工，重點推廣表面清理、分級分選、減損貯藏、凈鮮切制等技術(shù)裝備，減少薯類貯藏劣變損失。
(二)推進(jìn)果蔬清選分級保質(zhì)機(jī)械化發(fā)展。在晉源區(qū)、臨縣2個縣(區(qū))支持果蔬初加工，重點推廣選揀切分、清洗殺菌、分級包裝、烘干脫水、預(yù)冷保鮮等技術(shù)裝備，保持果蔬品質(zhì)，提高果蔬產(chǎn)地商品化處理率。
(三)推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展。在陵川縣、離石區(qū)、介休市、芮城縣、聞喜縣5個縣(市、區(qū))支持中藥材初加工，重點發(fā)展凈制、切制、干燥、分選、包裝、貯藏技術(shù)裝備，保障中藥材品質(zhì)獨特的加工需求；在隰縣支持干堅果初加工，積極推進(jìn)堅果剝皮脫殼、殺菌烘干分級等機(jī)械化，促進(jìn)適配裝備提檔升級，助力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)推進(jìn)民生米面油加工設(shè)備提檔升級。支持云州區(qū)、云岡區(qū)、平定縣、鄉(xiāng)寧縣4個縣(區(qū))農(nóng)村米面油加工機(jī)械設(shè)備提檔升級，每個縣(區(qū))建設(shè)3-4個點，重點推廣先進(jìn)適用的碾米磨粉、清選制糝、榨油過濾、儲存灌裝、分級包裝等米面油加工設(shè)備，全面提升農(nóng)村民生機(jī)械的現(xiàn)代化、安全化水平，保障農(nóng)民群眾糧油加工的便捷化、經(jīng)濟(jì)化，進(jìn)一步提高農(nóng)村最基本的公共服務(wù)質(zhì)量。
五、資金管理
(一)資金管理要求。本項目資金使用和管理要按照《山西省財政廳 山西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實施細(xì)則的通知》(晉財農(nóng)〔2023〕169號)中的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行?？h級項目管理單位和項目實施主體要嚴(yán)格按照批復(fù)的資金使用計劃、任務(wù)清單和績效目標(biāo)等約束性要求，加快推進(jìn)項目實施，確保任務(wù)和績效目標(biāo)如期完成。在保證財政資金安全規(guī)范使用的前提下，可采用不同的資金支付方式，如采用先預(yù)撥部分資金待驗收合格后撥付尾款的方式或按項目實施進(jìn)度分批次撥款的方式撥付資金到相應(yīng)項目實施單位，避免簡單采取先建后補(bǔ)的單一補(bǔ)助方式。
(二)資金使用范圍。按照《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于做好2024年省級財政農(nóng)機(jī)專項轉(zhuǎn)移支付項目實施工作的通知》(晉農(nóng)機(jī)財發(fā)〔2024〕2號)要求，2024年農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目扶持標(biāo)準(zhǔn)為25萬元，省級財政項目資金主要支持項目示范區(qū)購置試驗示范用新技術(shù)新裝備，資金占比不低于80%(單機(jī)補(bǔ)貼額不得超售價80%);支持配套設(shè)施(電機(jī)、配電設(shè)施)引進(jìn)、試驗示范原料購置、數(shù)據(jù)采集、技術(shù)培訓(xùn)觀摩等推廣活動，資金占比不高于20%；自籌資金用途不作統(tǒng)一規(guī)定。
六、進(jìn)度安排
(一)2024年1-6月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)項目建設(shè)任務(wù)、清單；省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心下達(dá)2024年農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目總體實施方案；各市及相關(guān)縣(市、區(qū))項目管理單位遴選項目具體承擔(dān)單位；省、市、縣項目管理單位與項目承擔(dān)單位簽訂項目建設(shè)任務(wù)書；縣級項目管理單位組織項目承擔(dān)單位制定項目具體實施方案；省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心組織開展項目績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)2024年7-8月，市、縣項目管理單位對項目實施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控、安全指導(dǎo)，組織技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；項目承擔(dān)單位按照項目具體實施方案與建設(shè)任務(wù)書要求，完成基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后初加工機(jī)械裝備并完成安裝調(diào)試。
(三)2024年9-10月，項目承擔(dān)單位開展項目試運(yùn)行，撰寫試驗報告，市、縣項目管理單位組織人員對項目試運(yùn)行情況動態(tài)進(jìn)行掌握，待項目運(yùn)行正常后開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及初加工作業(yè)服務(wù)，同時對技術(shù)模式進(jìn)行總結(jié)，形成農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化技術(shù)規(guī)范。
(四)2024年11-12月，開展工作總結(jié)、項目驗收和績效考評工作。項目承擔(dān)單位對項目總體工作與績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，縣級項目管理單位對項目進(jìn)行驗收并開展績效自評，市級項目管理單位對項目進(jìn)行績效評價。
(五)2025年1-2月，省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心對項目驗收與績效考評情況進(jìn)行抽查，形成2024年農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目總體績效評價報告。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責(zé)任。為了保障項目取得實效，各級項目管理單位要做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，重視程度到位，協(xié)同配合到位，在領(lǐng)導(dǎo)精力、組織保障、力量投放上加大傾斜力度，構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門協(xié)同、廣泛參與”的工作格局，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合”的運(yùn)行機(jī)制。項目縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門要按照《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于做好2024年省級財政農(nóng)機(jī)專項轉(zhuǎn)移支付項目實施工作的通知》要求的“誰批復(fù)誰驗收”原則，加強(qiáng)與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通協(xié)調(diào)，及時報送相關(guān)材料對實施的項目進(jìn)行批復(fù)；或者受農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托，由農(nóng)機(jī)部門對實施主體實施的項目進(jìn)行批復(fù)。要逐級落實責(zé)任，做到責(zé)任到部門、責(zé)任到個人，確保各個環(huán)節(jié)齊抓共管，做到基本保障到位。
(二)加大投入力度，夯實項目管理。在資金籌集上，市、縣項目管理單位要在省級資金的基礎(chǔ)上爭取建立政府支持、項目拉動、企業(yè)聯(lián)動、能人牽動的多元化投入機(jī)制，保障項目資金充足；在資金管理上，要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁騙取、套取、擠占、挪用等違規(guī)問題發(fā)生，確保資金安全；在項目建設(shè)上，要堅持以先進(jìn)適用、節(jié)能高效為原則，嚴(yán)把設(shè)備選型引進(jìn)關(guān)，并對財政資金引進(jìn)的機(jī)械裝備統(tǒng)一噴涂“SXNCPCJG2024-**”字樣(**為設(shè)備序號)；在項目管理上，市、縣項目管理單位要建立項目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，嚴(yán)格核實相關(guān)數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性；在檔案管理上，要及時做好文件資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、影像資料、票據(jù)明細(xì)的歸檔工作。
(三)做好執(zhí)行調(diào)度，深化績效管理。市、縣項目管理單位要按照《山西省財政廳關(guān)于印發(fā)省級項目支出績效評價管理辦法的通知》和《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心關(guān)于做好2024年省級財政農(nóng)機(jī)專項轉(zhuǎn)移支付項目實施工作的通知》要求，建立健全本區(qū)域項目績效評價機(jī)制，將項目目標(biāo)實現(xiàn)情況、任務(wù)完成情況、資金使用及兌付情況納入項目績效自評體系。同時做好預(yù)算執(zhí)行調(diào)度及績效運(yùn)行監(jiān)控，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，配合同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付平臺上完成數(shù)據(jù)報送，并按時將項目實施績效監(jiān)控情況和績效自評報告報送至省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣三部。
(四)嚴(yán)把驗收環(huán)節(jié)，規(guī)范績效評價。市、縣項目管理單位在項目驗收與績效評價工作開展過程中要堅持實事求是、公正規(guī)范、科學(xué)合理、突出重點、以效為先的原則。項目建設(shè)完成后，項目承擔(dān)單位要及時開展全面總結(jié)工作，起草年度工作總結(jié)與績效分析報告，并向縣級項目管理單位提出項目驗收申請；縣級項目管理單位對項目進(jìn)行驗收并開展績效自評，起草項目驗收報告與績效自評報告，并向市級項目管理單位提出績效評價申請；市級項目管理單位對項目進(jìn)行績效評價，并向省農(nóng)機(jī)發(fā)展中心提交項目績效評價報告。
(五)制定技術(shù)模式，形成技術(shù)規(guī)范。在項目實施過程中，要立足提高裝備利用效率效益，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備與農(nóng)產(chǎn)品初加工工藝融合研究，促進(jìn)機(jī)藝銜接配套，示范打造高水平應(yīng)用場景。要組織農(nóng)機(jī)推廣骨干更新知識結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新推廣方法路徑，遴選一批符合生產(chǎn)實際需求的先進(jìn)適用、節(jié)能高效初加工機(jī)械設(shè)備，總結(jié)推出一批農(nóng)產(chǎn)品初加工全程機(jī)械化解決方案，形成成熟技術(shù)模式，加快推廣應(yīng)用，為制定特色農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化技術(shù)規(guī)范提供科學(xué)支撐。
(六)落實安全生產(chǎn)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級項目管理單位要樹牢“安全生產(chǎn)無小事”理念，以“時時放心不下”的責(zé)任感，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備使用安全教育培訓(xùn)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體樹立生產(chǎn)安全意識，配備安全保障設(shè)施，確保生產(chǎn)安全無事故。要加強(qiáng)對設(shè)備操作人員、項目管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推動專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè),全面提升操作手、管理者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械操作、維修、管理等實用人才。要充分利用媒體平臺對項目進(jìn)行廣泛宣傳，全年至少形成3篇宣傳報道，進(jìn)一步提升項目品牌知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響力。
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
智能制造網(wǎng)APP
智能制造網(wǎng)小程序
微信公眾號
