“過去一年,新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%,(政府)出臺(tái)支持汽車、家居、電子產(chǎn)品、旅游等消費(fèi)政策,電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品‘新三樣’出口增長近30%。”在第十四屆全國人大二次會(huì)議開幕會(huì)上,國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)多次提到汽車及其產(chǎn)業(yè)鏈,顯示汽車產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重量。
邁過新能源汽車的上半場(chǎng),智能網(wǎng)聯(lián)汽車如今已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和制高點(diǎn),也是推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。而車路云一體化,則被認(rèn)為是當(dāng)前智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛加速落地的關(guān)鍵。
1月17日,工信部印發(fā)《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》,明確將從2024年至2026年開展“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。
3月,伴隨著2024年全國兩會(huì)如期而至,在車圈代表的建言獻(xiàn)策中,可以聽到關(guān)于自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、車、路、云一體化等關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)。
長安汽車董事長朱華榮:建設(shè)面向未來智慧交通的混合現(xiàn)實(shí)大科學(xué)裝置等 在本屆兩會(huì)期間,全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮針對(duì)智慧交通、汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法、汽車消費(fèi)等熱點(diǎn)話題提出了四項(xiàng)建議。
其中,針對(duì)智慧交通領(lǐng)域,朱華榮指出,我國在集成車、路、云全交通要素在環(huán)的未來交通混合現(xiàn)實(shí)大科學(xué)裝置(大型駕乘模擬器)領(lǐng)域仍處于起步階段,面臨中小型裝置重復(fù)建設(shè),大型裝置空白,存量裝置軟硬件高度依賴國外供應(yīng)商,自主可控欠缺等多重難題。
對(duì)此,朱華榮在《關(guān)于建設(shè)面向未來智慧交通的混合現(xiàn)實(shí)大科學(xué)裝置的建議》中,建議一方面聯(lián)合多方建立產(chǎn)學(xué)研用融通平臺(tái),依托平臺(tái)共建共用國際領(lǐng)先的駕乘模擬大科學(xué)裝置及配套軟件庫、場(chǎng)景庫,填補(bǔ)國內(nèi)空白。另一方面,將相關(guān)項(xiàng)目納入國家重點(diǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,以保障資源投入。
同時(shí),針對(duì)汽車數(shù)據(jù),朱華榮表示,智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)中存在信息邊界模糊、權(quán)屬不明的問題。在《關(guān)于完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法的建議》中,朱華榮提出了多項(xiàng)建議:
一、明確汽車數(shù)據(jù)中個(gè)人信息的界限。其中車輛自身及零部件工況類數(shù)據(jù),道路、天氣等與外部環(huán)境有關(guān)的數(shù)據(jù),由于無法識(shí)別到具體個(gè)人,應(yīng)不屬于個(gè)人信息的范疇;而車控類數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)類數(shù)據(jù)中的不同數(shù)據(jù)與個(gè)人的關(guān)聯(lián)性存在很大差異,需要從立法層面進(jìn)一步予以明確。
二、細(xì)化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定,落實(shí)車企對(duì)汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)。建議進(jìn)一步在汽車行業(yè)落實(shí)《數(shù)據(jù)二十條》規(guī)定的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。
廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞:完善智能駕駛法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等
在兩會(huì)上,全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞聚焦在汽車行業(yè)新能源轉(zhuǎn)型、智能化、國際化發(fā)展等痛點(diǎn),帶來5項(xiàng)建議以及1份關(guān)于智能駕駛法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定的議案。
圍繞智能化這一汽車行業(yè)下半場(chǎng)變革的焦點(diǎn),馮興亞提交了關(guān)于修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款、明確智能駕駛法律責(zé)任認(rèn)定的議案,呼吁從立法方面加快推動(dòng)智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。具體而言,馮興亞建議修訂《道路交通安全法》,增加機(jī)器駕駛?cè)硕x、責(zé)任承擔(dān)劃分等內(nèi)容,先實(shí)現(xiàn)智能駕駛法律層面依據(jù)從無到有、“從0到1”的突破,并建議加快研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。
當(dāng)前“雙碳”目標(biāo)已成為全球共識(shí),其中電動(dòng)化被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑??紤]到電動(dòng)汽車可作為移動(dòng)儲(chǔ)能單元,通過與電網(wǎng)融合互動(dòng),實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、低成本、響應(yīng)快的分布式儲(chǔ)能,為電力系統(tǒng)供需平衡提供有效的解決方案。為加快推廣新能源汽車與電網(wǎng)融合雙向互動(dòng),馮興亞提出完善技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系、健全電價(jià)及電力交易機(jī)制、加大示范應(yīng)用等建議。
小米創(chuàng)辦人、董事長兼CEO雷軍:規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品安全應(yīng)用,增強(qiáng)中國品牌智駕競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等
兩會(huì)上,全國人大代表,小米創(chuàng)辦人、董事長兼CEO 雷軍針對(duì)綠色低碳、人工智能、智能駕駛、智能制造等領(lǐng)域提出了4份建議案。
其中,在智能駕駛領(lǐng)域,雷軍表示,我國智能駕駛行業(yè)快速發(fā)展,先進(jìn)的人工智能技術(shù)在智能駕駛的環(huán)境感知、決策規(guī)劃、控制執(zhí)行等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用。為更好地向智能汽車用戶提供安全舒適的產(chǎn)品體驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)我國汽車品牌在智能駕駛領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),需盡快推進(jìn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法落地,規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品的安全應(yīng)用。
對(duì)此,雷軍建議,一是盡快建立輔助駕駛產(chǎn)品安全監(jiān)督管理機(jī)制,加快輔助駕駛安全技術(shù)要求及測(cè)試驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用,細(xì)化駕駛員在環(huán)及風(fēng)險(xiǎn)提示等人機(jī)交互要求,規(guī)范輔助駕駛功能的正確使用,打造更安全的輔助駕駛體驗(yàn)。
二是進(jìn)一步推動(dòng)自主代客泊車功能定義和技術(shù)要求相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的落地應(yīng)用,保障無人化場(chǎng)景體驗(yàn)安全,推動(dòng)安全可靠的自主代客泊車功能實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用。
三是建議有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化智能駕駛數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)合規(guī)措施及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則,同時(shí)建立統(tǒng)一的智能駕駛安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái),通過大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管體系不斷完善。
小鵬汽車董事長CEO何小鵬:建立限定場(chǎng)景無人駕駛法規(guī)、加快新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)、加快飛行汽車商業(yè)化
在兩會(huì)上,第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長CEO何小鵬計(jì)劃提出《關(guān)于探索限定場(chǎng)景無人駕駛法規(guī),加快新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的建議》和《關(guān)于推動(dòng)飛行汽車應(yīng)用、助力低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議》。
在無人駕駛與電網(wǎng)融合互動(dòng)方面,何小鵬表示,為緩解當(dāng)前社會(huì)充電資源緊缺現(xiàn)狀,維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定,以及應(yīng)對(duì)波峰時(shí)需求強(qiáng)烈、波谷時(shí)大量閑置等充電市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾,同時(shí)也更好地支持自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展,建議一方面探索限定場(chǎng)景低速無人駕駛的政策法規(guī),開展限定場(chǎng)景夜間低速無人駕駛+補(bǔ)能試點(diǎn)應(yīng)用;另一方面推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建成熟商業(yè)模式,統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),探索更多應(yīng)用場(chǎng)景,加速市場(chǎng)化推廣。
此外,面對(duì)飛行汽車這一藍(lán)海市場(chǎng),何小鵬亦提出了三點(diǎn)發(fā)展建議:一是加快開展飛行汽車在產(chǎn)品管理、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)等方面的前瞻性頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃,并推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程;二是圍繞飛行汽車規(guī)?;瘧?yīng)用需求,建立飛行汽車駕駛資質(zhì)認(rèn)證及培訓(xùn)體系;三是參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和資源保障,推進(jìn)飛行汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
賽力斯集團(tuán)董事長張興海:加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條人才培育等
全國兩會(huì)上,全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、重慶市工商聯(lián)主席、賽力斯集團(tuán)董事長張興海帶來了多項(xiàng)提案,聚焦如何推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的高質(zhì)量、高水平、高安全發(fā)展。
其中,張興海鼓勵(lì)加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條人才培育。張興海認(rèn)為,相較傳統(tǒng)汽車充沛的人才儲(chǔ)備,具備電動(dòng)化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時(shí)代汽車人才仍然匱乏,涉及研發(fā)、制造、采購、營銷、服務(wù)、維保等的智能化、電動(dòng)化全鏈條人才還很緊缺。而全鏈條人才的結(jié)構(gòu)性缺失,正嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展,若長期得不到解決,將導(dǎo)致市場(chǎng)增長乏力。
因此,他建議政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)高校及職業(yè)學(xué)校設(shè)置智能化及電動(dòng)化相關(guān)專業(yè)學(xué)科,加大招生比例;通過拓寬和延展電動(dòng)化、智能化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)政策,讓新時(shí)代汽車人更有成就感。同時(shí),也可鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)前瞻性介入全鏈條人才培育,深度參與高校、職業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃,提供實(shí)習(xí)、在崗培訓(xùn)渠道。
恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然:加快完善自動(dòng)駕駛法律法規(guī)體系
兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然向大會(huì)提交了關(guān)于加快完善自動(dòng)駕駛法律法規(guī)體系的提案。
江浩然介紹,我國自動(dòng)駕駛在技術(shù)層面處于國際并跑態(tài)勢(shì),正加速從測(cè)試驗(yàn)證步入產(chǎn)業(yè)化階段。而自動(dòng)駕駛汽車規(guī)模化、商業(yè)化的一個(gè)必要前置條件是無人化。我國《道路交通安全法》作為自動(dòng)駕駛行業(yè)的主要頂層法律,缺乏無人化車輛上路的相關(guān)規(guī)定,一定程度上已經(jīng)制約了技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。國內(nèi)現(xiàn)有的行業(yè)政策也無法對(duì)無人化進(jìn)行系統(tǒng)化的制度設(shè)計(jì)。
當(dāng)前,雖有51個(gè)城市出臺(tái)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)示范政策,其中深圳、上海、江蘇、杭州等多省市已制定自動(dòng)駕駛相關(guān)地方立法,北京、上海、廣州、深圳、武漢等地已開展無駕駛?cè)塑囕v公開道路試點(diǎn)示范,但基于自動(dòng)駕駛科學(xué)試驗(yàn)的地方小規(guī)模試點(diǎn)示范政策,缺乏上位法給予強(qiáng)有力的支持,面向產(chǎn)業(yè)化的規(guī)?;圏c(diǎn)示范舉步維艱。
因此,江浩然建議:
一、司法部、工信部、交通運(yùn)輸部、公安部等有關(guān)部門針對(duì)自動(dòng)駕駛的立法、政策、標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵問題,成立專項(xiàng)工作組,強(qiáng)化多部門協(xié)同及統(tǒng)籌推進(jìn),明確法規(guī)修訂時(shí)間表,堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。
二、加強(qiáng)國家層面立法頂層設(shè)計(jì),抓住當(dāng)前《道路交通安全法》修訂契機(jī),為自動(dòng)駕駛構(gòu)建完善的協(xié)同支持和監(jiān)管體系,扎實(shí)有效地推動(dòng)行業(yè)規(guī)范和地方立法,保障無駕駛?cè)塑囕v實(shí)現(xiàn)規(guī)?;下吠ㄐ?。
三、建議明確無駕駛?cè)塑囕v上路通行的條件和程序,以法律法規(guī)形式支持無駕駛?cè)塑囕v的路權(quán)許可,并加快突破5G遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程駕駛等關(guān)鍵技術(shù),為無駕駛?cè)塑囕v安全上路提供堅(jiān)實(shí)的法律保障和技術(shù)保障。
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn):推動(dòng)高度自動(dòng)駕駛落地規(guī)?;逃?/strong>
兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員,北京市政協(xié)常委,交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)帶來了一份關(guān)于加速自動(dòng)配送商業(yè)化應(yīng)用、打造即時(shí)零售新質(zhì)生產(chǎn)力的提案。
在王先進(jìn)看來,我國擁有全球最大的即時(shí)配送市場(chǎng),自動(dòng)配送車對(duì)促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新、打造新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。但自動(dòng)配送車面臨身份不明確、地方標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)不統(tǒng)一等問題,阻礙其實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
為此,王先進(jìn)建議,從國家層面可以出臺(tái)相應(yīng)制度和標(biāo)準(zhǔn),將自動(dòng)配送車納入智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理體系和立法框架,還可以擴(kuò)大地方試點(diǎn)應(yīng)用,鼓勵(lì)全域開放和分級(jí)放開對(duì)速度、車道和運(yùn)營區(qū)域等條件限制。
此外,王先進(jìn)還提出了《加快實(shí)現(xiàn)國家層面政策立法保障,推動(dòng)高度自動(dòng)駕駛落地規(guī)模化商用》的提案,指出我國自動(dòng)駕駛技術(shù)已加速進(jìn)入車內(nèi)無人應(yīng)用階段,但仍處于點(diǎn)狀示范階段,需要政策立法保障以適應(yīng)真實(shí)的規(guī)模化場(chǎng)景需求。
北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明:推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用落地應(yīng)立法先行
兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明提出關(guān)于加快自動(dòng)駕駛法立法進(jìn)程的提案。
連玉明認(rèn)為,我國現(xiàn)行的法律法規(guī)制度針對(duì)的是有人駕駛的傳統(tǒng)汽車,自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展面臨車輛不能入市、不能上牌、不能運(yùn)營收費(fèi)、車輛保險(xiǎn)制度不完善、發(fā)生交通事故時(shí)責(zé)任無法認(rèn)定、相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)缺乏監(jiān)管等諸多法律問題?;诖?,加快《自動(dòng)駕駛法》立法進(jìn)程應(yīng)當(dāng)成為自動(dòng)駕駛行業(yè)發(fā)展的重中之重和當(dāng)務(wù)之急。
為此,他提出三點(diǎn)建議:一是建議全國人大常委會(huì)將《自動(dòng)駕駛法》盡快納入立法規(guī)劃,并成立專項(xiàng)立法工作組,加快立法研究。二是鼓勵(lì)地方先行先試,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為國家層面立法提供實(shí)踐支撐。三是圍繞自動(dòng)駕駛安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)方面的關(guān)鍵問題,加強(qiáng)學(xué)術(shù)攻關(guān)和理論研究。
小結(jié)
當(dāng)前,智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展正在走向縱深。伴隨著人工智能、信息通信、大模型等技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)突破,汽車與這些技術(shù)之間也越來越走向深度融合??梢灶A(yù)見,汽車行業(yè)正迎來一個(gè)全新的時(shí)代,車路云一體融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)也將成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一步。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????