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皓天鑫
近日，教育部和湖南省人民政府印發(fā)了《關于進一步深化職業(yè)教育產教融合服務國家重要先進制造業(yè)高地建設的實施方案》，提出主動對接湖南先進制造業(yè)發(fā)展需求，用3年左右時間，通過部省協(xié)同、央地聯(lián)動，深化職業(yè)教育產教融合，為建設國家重要先進制造業(yè)高地提供有力的人才支撐和智力支持。
《方案》提出，重點打造先進軌道交通裝備、先進工程機械裝備制造、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備、新能源汽車、電子信息等產教融合共同體；統(tǒng)籌開展先進制造業(yè)相關領域的技術技能培訓，優(yōu)先支持51個脫貧縣建設職教中心，建設14個市級職業(yè)教育培訓中心等。
教育部 湖南省人民政府印發(fā)《關于進一步深化職業(yè)教育產教融合服務國家重要先進制造業(yè)高地建設的實施方案》的通知
湘政函〔2023〕168號
教育部各司局、各有關直屬單位，湖南省各市州、縣市區(qū)人民政府，湖南省人民政府各廳委、各直屬機構：
現(xiàn)將《關于進一步深化職業(yè)教育產教融合服務國家重要先進制造業(yè)高地建設的實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
教 育 部 湖南省人民政府
2023年12月29日
(此件主動公開)
關于進一步深化職業(yè)教育產教融合服務國家重要先進制造業(yè)高地建設的實施方案
為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》，進一步深化職業(yè)教育產教融合，助力國家重要先進制造業(yè)高地建設，依據《中華人民共和國職業(yè)教育法》，教育部和湖南省人民政府特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育的重要指示批示精神以及把湖南打造成國家重要先進制造業(yè)高地的戰(zhàn)略部署，圍繞湖南先進制造業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)，著力探索產教融合新機制，將產教融合與職業(yè)學校關鍵辦學能力提升、職普融通發(fā)展、國際交流合作相結合，促進教育鏈、人才鏈和產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，助力實體經濟尤其是制造業(yè)轉型升級新突破，實現(xiàn)湖南經濟社會高質量發(fā)展。
(二)主要目標
主動對接湖南先進制造業(yè)發(fā)展需求，用3年左右時間，通過部省協(xié)同、央地聯(lián)動，打造一批市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體、園區(qū)產教融合實踐中心和市級職業(yè)教育培訓中心，建成辦學模式更加多樣、產教融合更加緊密、職普發(fā)展更加協(xié)調、國際合作更加深入、管理體制更加完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為湖南建設國家重要先進制造業(yè)高地提供有力的人才支撐和智力支持。
二、重點任務
(一)提升服務先進制造業(yè)關鍵辦學能力
1.搭建創(chuàng)業(yè)興工的“大思政”育人平臺。傳承以愛國、求知、創(chuàng)業(yè)、興工為內核的“楚怡精神”，挖掘湖湘紅色文化資源，圍繞服務先進制造業(yè)相關專業(yè)領域，在職業(yè)院校建設20個左右楚怡文化傳承基地、30個左右實踐育人基地、10個左右課程思政教學研究示范中心，遴選30門左右思政示范課、60門左右課程思政示范課程、20個左右課程思政建設示范團隊，培育德技并修的技術技能人才。
2.校企共建強技賦能的高水平專業(yè)集群。重點圍繞工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備、電子信息、新能源、新材料等先進制造業(yè)領域，支持高職“雙高計劃”建設單位，建設一批與制造業(yè)主體功能區(qū)戰(zhàn)略對接的高水平專業(yè)集群，建設10個左右專業(yè)群教學資源庫、20個左右虛擬仿真實訓基地、100門左右精品在線開放課程和100本左右新形態(tài)教材，推進優(yōu)質資源共享，形成“院校集群+功能板塊”“專業(yè)集群+產業(yè)鏈”的產教融合新生態(tài)。
3.探索“湖湘工匠”工程技術人才培養(yǎng)模式。面向先進制造業(yè)著力培養(yǎng)數(shù)字化智能化復合型工程技術人才，支持職業(yè)院校與中車株洲電力機車有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司、三一集團有限公司、中聯(lián)重科股份有限公司、湖南山河科技股份有限公司、中國航發(fā)南方工業(yè)有限公司、長沙市比亞迪汽車有限公司、湖南吉利汽車部件有限公司等頭部企業(yè)合作，校企共同制定人才培養(yǎng)方案，合作開發(fā)專業(yè)課程和教學資源，協(xié)同開展專業(yè)教學考核評價改革，采取學徒制等方式，強化實踐能力培養(yǎng)，設立淘汰機制，實現(xiàn)動態(tài)擇優(yōu)增補，系統(tǒng)培養(yǎng)6000名左右熟悉系統(tǒng)集成、生產工藝、制造流程等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場工程師、卓越工程師、工程醫(yī)生等“湖湘工匠”。
4.培育“楚怡名師”領銜的雙師型教師隊伍。制定職業(yè)院校裝備制造大類專業(yè)教師能力標準，構建專業(yè)教師“雙師型”能力評價體系，建設20個左右教師培養(yǎng)培訓基地和20個左右企業(yè)實踐基地。支持湖南師范大學、湖南農業(yè)大學、湖南科技大學等有條件的高校設立職業(yè)技術師范二級學院，開展本科及以上層次的職業(yè)教育師資培養(yǎng)。實行銀齡教師行動計劃。推進職業(yè)院校教師與企業(yè)技術專家雙向流動、兩棲發(fā)展，先進制造業(yè)頭部企業(yè)每年安排5%左右的專業(yè)技術人員參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)，高職院校每年安排20%左右的專業(yè)教師到企業(yè)生產實踐，培養(yǎng)100名左右職業(yè)院校“楚怡名師”，領銜雙師型專業(yè)化教學創(chuàng)新團隊建設。
(二)搭建先進制造業(yè)產教融合戰(zhàn)略平臺
1.在先進制造業(yè)產業(yè)園區(qū)全面組建產教聯(lián)合體。以產業(yè)園區(qū)為基礎，以開放型產業(yè)學院為紐帶，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產業(yè)經濟高質量發(fā)展功能的市域產教聯(lián)合體。依托國家級產業(yè)園區(qū)牽頭，遴選省內先進制造業(yè)頭部企業(yè)，聯(lián)合本科高校、高水平職業(yè)院校，在園區(qū)內建設開放型產業(yè)學院，探索實體化運作。園區(qū)負責協(xié)調師資、場地和設備，校企共同開發(fā)教學資源，開展專業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)員工培訓、教師頂崗實踐和關鍵應用技術研發(fā)等。
2.對接重點產業(yè)鏈組建先進制造業(yè)產教融合共同體。以協(xié)同服務先進制造業(yè)延鏈補鏈強鏈、集群式發(fā)展為目標，支持頭部企業(yè)和高水平高等學校、職業(yè)學校牽頭，聯(lián)合學校、上下游企業(yè)、科研院所等，重點打造先進軌道交通裝備、先進工程機械裝備制造、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備、新能源汽車、電子信息等產教融合共同體。支持企業(yè)、高等院校、科研院所共建10個左右省級高水平應用技術平臺、80個左右協(xié)同創(chuàng)新中心、1000個左右工程應用創(chuàng)新項目，通過重點工程項目和重點研發(fā)平臺建設，解決一批關鍵技術、共性技術、關鍵零部件工藝設計與加工技術方面問題。鼓勵本科高校、職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)實踐能力項目，研發(fā)教學裝備，探索市場化運作，在服務行業(yè)企業(yè)技術改造、工藝改進、產品升級等方面產出系列成果。
3.建設一批先進制造業(yè)產教融合實踐中心。緊跟先進制造業(yè)發(fā)展需求，對接國家級和省級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)主體產業(yè)，建設集實踐教學、社會培訓、真實生產和技術服務功能為一體的開放型區(qū)域產教融合實踐中心。由市州人民政府統(tǒng)籌，聯(lián)合區(qū)域內本科高校、高水平高職院校、頭部企業(yè)建設一批公共實踐中心；通過政府購買服務、金融支持等方式，支持企業(yè)特別是中小企業(yè)、產業(yè)園區(qū)整合實踐資源，建設一批企業(yè)實踐中心；鼓勵學校、企業(yè)以“校中廠”“廠中校”方式共建一批實踐中心，服務職業(yè)學校學生實習實訓、企業(yè)員工培訓、產品中試、工藝改進、技術研發(fā)等。政府投入的保持公益屬性，建在企業(yè)的按規(guī)定享受教育用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠。
4.統(tǒng)籌市縣先進制造業(yè)技術技能培訓資源。圍繞先進制造業(yè)發(fā)展需求和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌開展先進制造業(yè)相關領域的技術技能培訓。優(yōu)先支持51個脫貧縣建設職教中心，繼續(xù)推進全省縣級職教中心建設。依托優(yōu)質公辦高職院校、技師學院，建設14個市級職業(yè)教育培訓中心，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，搭建職業(yè)教育培訓平臺，聯(lián)合區(qū)域內教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等部門，面向企業(yè)員工、高素質農民等開展職業(yè)培訓。組建市級職業(yè)教育培訓中心理事會，探索實體化運作。
(三)暢通先進制造業(yè)技術技能人才成長路徑
1.提升先進制造業(yè)技術人才培養(yǎng)層次。適應先進制造業(yè)升級對人才知識與技能要求逐步提高的趨勢，系統(tǒng)設計、合理規(guī)劃人才培養(yǎng)的層次規(guī)模和成長通道，著力建設一支符合先進制造業(yè)需求的知識型、技能型、創(chuàng)新型產業(yè)工人隊伍。以優(yōu)質高職院校為基礎，整合相關資源設立本科層次職業(yè)學校；探索在高職“雙高計劃”建設單位試辦本科層次職業(yè)教育。依托高水平高等學校職教師資培養(yǎng)單位，培養(yǎng)本科以上先進制造業(yè)職教師資人才。開展省中職“雙優(yōu)計劃”建設單位與職教本科高校銜接貫通培養(yǎng)試點；支持省中職“雙優(yōu)計劃”建設單位與高職院校聯(lián)合開展五年一貫制辦學，支持高職“雙高計劃”建設單位與職教本科高校探索實施銜接培養(yǎng)，著力培養(yǎng)技術難度大、人才培養(yǎng)周期長的制造業(yè)專業(yè)技術技能人才。
2.創(chuàng)新拔尖技術人才選拔培養(yǎng)方式。持續(xù)實施“湖湘工匠燎原計劃”，對湖南省在世界技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽、全國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽中獲獎選手和湖南省職業(yè)技能大賽、湖南省職業(yè)院校技能大賽一等獎獲獎選手，按有關規(guī)定免試進入高等職業(yè)?？苹虮究聘咝W習，培養(yǎng)先進制造業(yè)領域急需的卓越工程師和現(xiàn)場工程師。
3.探索職普融通發(fā)展新模式。推進中職學校辦學條件達標工程，重點建設112所省中職“雙優(yōu)計劃”建設學校。在符合條件的高中階段學校中遴選15所左右試辦綜合高中。支持高水平師范本科高校開辦職業(yè)技術師范相關本科專業(yè)，根據職教師資培養(yǎng)特點，制定人才培養(yǎng)方案，重構專業(yè)課程體系，根據招生規(guī)模適當集中培養(yǎng)。穩(wěn)步實施本科層次職業(yè)教育，招生計劃在國家核定的湖南省年度招生規(guī)模中統(tǒng)籌安排，新增職教本科招生計劃重點向先進制造業(yè)相關專業(yè)傾斜，實現(xiàn)先進制造業(yè)技術技能人才職普協(xié)同培養(yǎng)。進一步健全完善職教高考“文化素質+職業(yè)技能”的考試評價方式。逐步建立面向中職學校畢業(yè)生的文化素質省級統(tǒng)考制度，逐步完善職業(yè)技能考試省級統(tǒng)考機制，積極探索在職教高考中使用中職學校學業(yè)水平考試成績和相關職業(yè)技能等級證書制度，研究分類完善不同專業(yè)的考試內容和形式。
(四)打造服務先進制造業(yè)的職教國際交流合作品牌
1.制定先進制造業(yè)相關人才培養(yǎng)標準。充分發(fā)揮湖南省人力資源豐富、產業(yè)基礎穩(wěn)固、先進制造業(yè)發(fā)達的突出優(yōu)勢，支持高職“雙高計劃”建設單位與三一集團有限公司、中聯(lián)重科股份有限公司、中車株洲電力機車有限公司、中車株洲電力機車研究所有限公司、中國航發(fā)南方工業(yè)有限公司、湖南山河科技股份有限公司等頭部企業(yè)合作，設立先進制造業(yè)海外人才培養(yǎng)研究中心，制定和輸出一批具有國際影響力的先進制造業(yè)人才培養(yǎng)標準和教學標準，開發(fā)一批先進制造業(yè)教學資源，服務企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。
2.打造湖南特色職教國際交流品牌活動。以中非經貿博覽會長期落戶湖南為契機，充分發(fā)揮國家級展會平臺效應和影響力，辦好中非經貿職業(yè)教育合作論壇(研討會)，加強中非職業(yè)教育交流合作，助力“湘企出海、湘品出境”，傳承推廣湘繡、湘瓷、湘茶等非遺技藝，打造“湖湘文化+技能”國際交流品牌。立足湖南省國際交往優(yōu)勢特色，加強與“一帶一路”、東盟、非洲、金磚、上合組織國家的職業(yè)教育交流合作，在國外重點建設一批技術技能人才培養(yǎng)基地和海外員工培訓中心，并支持參與魯班工坊建設，為中國企業(yè)和中資企業(yè)培養(yǎng)一批具有國際化視野與國際交流能力的技術技能型人才。
三、保障措施
(一)建立部省統(tǒng)籌協(xié)調機制
建立部省協(xié)同推進的工作機制，教育部有關司局和湖南省人民政府有關部門分頭推進相關工作任務，確保政策舉措落實落地。成立由湖南省人民政府分管副省長牽頭的工作專班，工作專班辦公室設在湖南省教育廳，負責落實具體工作。湖南省各市州人民政府及有關高校相應成立工作專班，由市州人民政府及高校主要負責同志牽頭，統(tǒng)籌做好本市州和高校具體工作。制定湖南省產教融合政策文件，將產教融合工作納入省人民政府對市縣兩級人民政府履行教育職責評價的重要內容。
(二)拓寬職業(yè)教育產教融合發(fā)展投入渠道
完善職業(yè)教育產教融合發(fā)展的多元投入機制，統(tǒng)籌政府財政投入和職工職業(yè)教育經費，積極吸納產業(yè)資金、金融機構資金和其他社會資本參與，探索設立湖南省職業(yè)教育產教融合發(fā)展基金，重點支持職業(yè)學校核心能力提升、先進制造業(yè)關鍵技術提升、產教聯(lián)合體和產教融合共同體等項目建設。鼓勵和支持有條件的市縣探索設立職業(yè)教育產教融合發(fā)展基金。
(三)建設產教融合智庫和技能人才信息發(fā)布平臺
支持湖南省社會科學院(湖南省人民政府發(fā)展研究中心)、湖南省教育科學研究院和相關院校聯(lián)合頭部企業(yè)成立湖南職業(yè)教育產教融合智庫，定期發(fā)布產教融合發(fā)展白皮書，開展職業(yè)教育產教融合績效評價和決策咨詢服務，為先進制造業(yè)轉型升級提供理論支撐和智力支持。支持建立區(qū)域先進制造業(yè)技術技能人才供需信息平臺，定期發(fā)布人才供需信息，實現(xiàn)技術技能人才供需動態(tài)預測與預警，提升專業(yè)與產業(yè)人才供需匹配度。
(四)營造產教融合良好環(huán)境
完善技術技能人才使用評價與激勵機制，提高技術技能人才特別是先進制造業(yè)一線工人的收入水平，將符合條件的高水平技術技能人才納入高層次人才發(fā)展計劃。深化職業(yè)學校辦學能力評價改革，突出產教融合、校企合作實效。辦好職業(yè)教育活動周等活動，持續(xù)開展“湖湘工匠”年度人物評選。及時總結產教融合典型案例，大力宣揚產教融合領軍人才先進事跡，重獎在產教融合中有突出貢獻的單位和個人，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。
附件：1.教育部支持政策清單
2.湖南省工作任務清單
浙公網安備 33010602000006號
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