近日，山西省忻州市政府辦公室印發(fā)《忻州市加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)，郵政業(yè)發(fā)展迎政策利好。
 

　　《計(jì)劃》明確，要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用和政府引導(dǎo)作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，全面優(yōu)化快遞物流配送服務(wù)能力，有效發(fā)揮電子商務(wù)與快遞物流在加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的協(xié)同效應(yīng)，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　《計(jì)劃》要求，要完善快遞物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)全省快遞物流樞紐網(wǎng)絡(luò)布局的配套政策，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”快遞物流體系。推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)，為快遞入駐提供便利和優(yōu)惠政策，對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)執(zhí)行三年免租金、后期租金不高于市場(chǎng)價(jià)政策，推動(dòng)電商、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、信息服務(wù)一體化發(fā)展。保障項(xiàng)目建設(shè)用地，各縣(市、區(qū))在國(guó)土空間規(guī)劃編制中，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的快遞物流項(xiàng)目予以統(tǒng)籌安排，并在土地利用年度計(jì)劃、用地審批、土地登記等方面予以?xún)?yōu)先保障。創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，落實(shí)快遞物流智能快件(信包)箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施的配套政策。
 

　　《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真梳理各級(jí)支持電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系建設(shè)的政策，推動(dòng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先向電商與快遞物流貫通發(fā)展傾斜，各縣(市、區(qū))要將推動(dòng)電子商務(wù)體系與快遞物流配送體系貫通發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與國(guó)土空間規(guī)劃及綜合交通規(guī)劃等做好銜接，統(tǒng)籌考慮電商、快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，引導(dǎo)政策、項(xiàng)目、資金、人才、土地、能耗等各類(lèi)資源要素向電商與快遞物流產(chǎn)業(yè)匯聚。


全文如下：
 

 

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各委、辦、局，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)：
 

　　《忻州市關(guān)于加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
 

　　忻州市人民政府辦公室
 

　　2023年4月27日

 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)
 

　　忻州市關(guān)于加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

 

　　電子商務(wù)與快遞物流是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，電子商務(wù)與快遞物流互為支撐、相互促進(jìn)。為加快推進(jìn)電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流深度融合，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話(huà)重要指示精神，根據(jù)省市有關(guān)決策部署，按照“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大提升”工作思路，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用和政府引導(dǎo)作用，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”流通渠道，培優(yōu)做強(qiáng)電商平臺(tái)企業(yè)，全面優(yōu)化快遞物流配送服務(wù)能力，有效發(fā)揮電子商務(wù)與快遞物流在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的協(xié)同效應(yīng)，更好服務(wù)忻州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(二)發(fā)展目標(biāo)
 

　　——一年強(qiáng)基礎(chǔ)。到2023年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系更加健全。全市快遞實(shí)現(xiàn)市域城市“半日達(dá)”、縣域城市“次日達(dá)”；網(wǎng)上零售額力爭(zhēng)突破12億元；快遞業(yè)務(wù)量突破1800萬(wàn)件；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到3億元以上；鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)達(dá)到12個(gè)。
 

　　——兩年上臺(tái)階。到2024年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系深度融合，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道更加暢通。網(wǎng)上零售額年增長(zhǎng)率達(dá)到15%；快遞業(yè)務(wù)量突破2000萬(wàn)件；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到3.1億元以上。
 

　　——三年大提升。到2025年底，電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系有效貫通，建立起普惠城鄉(xiāng)、通達(dá)國(guó)際、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、便捷高效的服務(wù)體系。網(wǎng)上零售額年增長(zhǎng)率達(dá)到20%；快遞業(yè)務(wù)量突破2200萬(wàn)件；快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到3.2億元以上。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化工程
 

　　1.完善快遞物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)全省快遞物流樞紐網(wǎng)絡(luò)布局的配套政策，支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵站點(diǎn)、高速公路收費(fèi)站附近建設(shè)快遞物流園區(qū)，打造以縣為節(jié)點(diǎn)的快遞物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”快遞物流體系。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政管理局、市交通局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2.推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。支持鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)與電商園區(qū)協(xié)同發(fā)展，為快遞入駐提供便利和優(yōu)惠政策，對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)執(zhí)行三年免租金、后期租金不高于市場(chǎng)價(jià)政策，推動(dòng)電商、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、信息服務(wù)一體化發(fā)展。積極培育創(chuàng)建電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。(市商務(wù)局、市郵政管理局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.保障項(xiàng)目建設(shè)用地。各縣(市、區(qū))在國(guó)土空間規(guī)劃編制中，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的快遞物流項(xiàng)目予以統(tǒng)籌安排，并在土地利用年度計(jì)劃、用地審批、土地登記等方面予以?xún)?yōu)先保障。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)和土地資源建設(shè)快遞物流項(xiàng)目的，可在5年內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類(lèi)型不變。5年期滿(mǎn)后，需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可采取協(xié)議方式辦理。(市自然資源局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　4.推進(jìn)快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)支持電子商務(wù)發(fā)展的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)快遞末端服務(wù)推廣“前店后倉(cāng)”新模式，進(jìn)一步規(guī)范管理，促進(jìn)快遞服務(wù)便捷惠民。(市郵政管理局、市商務(wù)局、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向暢通工程
 

　　5.大力培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)。落實(shí)省鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)支持政策，對(duì)已享受電商進(jìn)農(nóng)村補(bǔ)助的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，省財(cái)政按每個(gè)不超過(guò)1000萬(wàn)元予以補(bǔ)助；對(duì)未開(kāi)展電商進(jìn)農(nóng)村的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，省財(cái)政按每個(gè)不超過(guò)2000萬(wàn)元予以補(bǔ)助。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。力爭(zhēng)到2023年底，培育12個(gè)電商基礎(chǔ)設(shè)施完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、市場(chǎng)主體聚集、電商服務(wù)體系健全、示范作用明顯的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。(市商務(wù)局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　6.創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)電商+快遞發(fā)展模式。深化“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)拓展行動(dòng)”，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，支持定襄法蘭、代州黃酒、繁峙鑄造、原平煤機(jī)等省市專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，優(yōu)先發(fā)展“電子商務(wù)+產(chǎn)地倉(cāng)+快遞物流”模式，線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。要促進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，以鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。以專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。有關(guān)部門(mén)要避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。(市商務(wù)局、市郵政管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　7.積極推進(jìn)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞忻州特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，加快構(gòu)建冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2025年底，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種，建設(shè)400個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新增冷藏保鮮能力5萬(wàn)噸以上。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　8.完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。落實(shí)農(nóng)村寄遞物流上行快件補(bǔ)助政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行快件給予財(cái)政資金補(bǔ)助支持，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能，積極向產(chǎn)、貯、運(yùn)、銷(xiāo)一體化發(fā)展。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，優(yōu)先支持申報(bào)入選“有機(jī)旱作·晉品”省域農(nóng)業(yè)品牌品系。組織開(kāi)展“十進(jìn)十銷(xiāo)”消費(fèi)幫扶活動(dòng)，鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，年網(wǎng)上銷(xiāo)售超過(guò)1000萬(wàn)元的，擇優(yōu)推薦申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的電商與快遞重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在重大促消費(fèi)節(jié)點(diǎn)舉辦大型直播帶貨等市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)的，積極推薦申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持。(市商務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市交通局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　9.積極推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)。落實(shí)工業(yè)品下鄉(xiāng)配套政策，保障2023年農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助不退坡。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，形成縣有集采集配中心、鎮(zhèn)有綜合超市、村有綜合服務(wù)社的商貿(mào)流通體系。推動(dòng)電商、快遞、郵政、銀行、農(nóng)資等建立工業(yè)品下鄉(xiāng)聯(lián)盟，依托鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站，拓展代收代繳、代買(mǎi)代賣(mài)、便民服務(wù)等功能，提升服務(wù)站盈利能力，促進(jìn)縣域電子商務(wù)服務(wù)體系與農(nóng)村三級(jí)寄遞物流體系有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)服裝、食品、日化、家電、農(nóng)資等商品線(xiàn)上線(xiàn)下購(gòu)買(mǎi)便利化。(市商務(wù)局、市交通局、市郵政管理局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　10.支持工業(yè)品企業(yè)下沉供應(yīng)鏈。支持農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、五金、陶瓷、玻璃、建材等“三同”(同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì))工業(yè)品的生產(chǎn)企業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，加強(qiáng)與供銷(xiāo)、郵政等部門(mén)的合作，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作用，開(kāi)展集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、直供直銷(xiāo)等業(yè)務(wù)，降低消費(fèi)成本，滿(mǎn)足農(nóng)村居民消費(fèi)需求。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)品牌宣傳，講好品牌故事，擴(kuò)大品牌知名度和美譽(yù)度，培育全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下立體銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。(市工信局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)實(shí)施市場(chǎng)主體協(xié)同倍增工程
 

　　11.開(kāi)展市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)。落實(shí)跨境電商企業(yè)報(bào)關(guān)納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)、物流、辦公、軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助等扶持政策，引導(dǎo)“兩頭在外”的跨境電商企業(yè)及從業(yè)人員回流創(chuàng)業(yè)。落實(shí)商務(wù)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、電商平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售等電商項(xiàng)目。落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)首次評(píng)定為4A、5A級(jí)的物流企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(市商務(wù)局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　12.支持企業(yè)區(qū)域總部落戶(hù)。推動(dòng)電商、快遞物流企業(yè)在我市落戶(hù)和布局頭部企業(yè)區(qū)域總部，引導(dǎo)省內(nèi)外頭部企業(yè)在我市設(shè)立數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心和培訓(xùn)中心等。支持有條件的縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)綜合性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園或直播電商基地，進(jìn)一步提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚性和綜合服務(wù)能力。(市郵政管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　13.促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。健全電商、快遞等企業(yè)的平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、數(shù)據(jù)共享、交易規(guī)則和信用評(píng)價(jià)制度，完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。優(yōu)化電商平臺(tái)市場(chǎng)主體登記服務(wù)，推行極簡(jiǎn)審批，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“零見(jiàn)面”全程網(wǎng)上辦理，鼓勵(lì)運(yùn)用“智慧網(wǎng)監(jiān)”App，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市審批服務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　14.加快產(chǎn)教融合基地建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)、跨境電商等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，帶動(dòng)“電商+快遞+產(chǎn)業(yè)”融合模式發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　15.加強(qiáng)行業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村電商、跨境電商、現(xiàn)代物流等培訓(xùn)，建立電商和快遞物流人才培訓(xùn)體系。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興致富帶頭人示范培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)任務(wù)安排向鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先培訓(xùn)電商致富帶頭人。擴(kuò)大“燈塔計(jì)劃”、“數(shù)商青年”等專(zhuān)業(yè)化電商培訓(xùn)規(guī)模，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、全媒體運(yùn)營(yíng)師、物流服務(wù)師等職業(yè)(工種)技能培訓(xùn)與鑒定。(市商務(wù)局、市郵政管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市教育局、市文旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)實(shí)施跨境電商與快遞物流提質(zhì)工程
 

　　16.完善外貿(mào)綜合服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)企聯(lián)系，積極開(kāi)展政策宣傳培訓(xùn)，提供一對(duì)一服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)跨境電商企業(yè)規(guī)范開(kāi)展B2B出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)參加線(xiàn)上展會(huì)，利用線(xiàn)上平臺(tái)“走出去”。優(yōu)化備案流程，推進(jìn)跨境電商出口海外倉(cāng)備案無(wú)紙化作業(yè)。引導(dǎo)跨境電商企業(yè)海外布局線(xiàn)下展示中心，促進(jìn)跨境電商平臺(tái)、快遞物流與生產(chǎn)制造企業(yè)加強(qiáng)合作，打造完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。(市商務(wù)局、忻州海關(guān)、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)實(shí)施末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)工程
 

　　17.創(chuàng)新網(wǎng)點(diǎn)協(xié)同共用模式。引導(dǎo)快遞企業(yè)與電商企業(yè)開(kāi)展多種形式的投遞服務(wù)合作，提升寄遞服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，落實(shí)快遞物流智能快件(信包)箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設(shè)施的配套政策。(市郵政管理局、市商務(wù)局、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　18.引導(dǎo)發(fā)展倉(cāng)配一體化。鼓勵(lì)快遞物流與電商、實(shí)體商業(yè)合作，整合倉(cāng)儲(chǔ)資源，建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)，推進(jìn)“店倉(cāng)配”一體發(fā)展。(市郵政管理局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)實(shí)施數(shù)智賦能工程
 

　　19.盡快提升快遞業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)信息化水平。支持建設(shè)山西智慧快遞監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)信息管理、郵政快遞行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度、農(nóng)村上下行快件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)施快遞末端備案管理，實(shí)現(xiàn)備案事項(xiàng)網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提升智慧監(jiān)管能力。(市郵政管理局、市財(cái)政局、市審批服務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　20.完善數(shù)據(jù)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)電商與快遞物流信息互聯(lián)互通，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等流通節(jié)點(diǎn)，匯聚農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、品種、銷(xiāo)量、市場(chǎng)渠道、銷(xiāo)售價(jià)格和快遞物流等信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)信息共享共用。(市商務(wù)局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　21.提升智能化水平。積極爭(zhēng)取省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。積極培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、數(shù)字商務(wù)企業(yè)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。推進(jìn)智能分揀應(yīng)用、智慧園區(qū)和自動(dòng)化分揀中心建設(shè)。(市工信局、市商務(wù)局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)實(shí)施綠色安全一體化發(fā)展工程
 

　　22.推動(dòng)綠色包裝協(xié)同治理。落實(shí)電商、快遞企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)年度減塑情況和塑料袋等一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度。(市商務(wù)局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　23.支持城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。鼓勵(lì)快遞物流領(lǐng)域加快推廣使用新能源汽車(chē)，穩(wěn)步提高新能源汽車(chē)使用比例。鼓勵(lì)電商與快遞企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈綠色流程再造，減少電子商務(wù)與快遞物流園區(qū)的污染排放，提高資源復(fù)用率，降低企業(yè)成本。(市工信局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(八)實(shí)施應(yīng)急保障能力提升工程
 

　　24.加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。加快推進(jìn)電商、快遞物流行業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，將重點(diǎn)電商平臺(tái)企業(yè)和應(yīng)急快遞物流人員、裝備等資源納入市應(yīng)急物資配送體系。(市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　25.提升行業(yè)應(yīng)急能力。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，加強(qiáng)電商平臺(tái)、快遞物流應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，參與地方應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力，做好疫情防控應(yīng)急處置。(市應(yīng)急局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　26.推進(jìn)快遞物流通行便利化。引導(dǎo)快遞物流企業(yè)選擇列入國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品公告目錄的車(chē)輛，依法辦理注冊(cè)登記，實(shí)行統(tǒng)一配備、統(tǒng)一編號(hào)和標(biāo)識(shí)管理，推動(dòng)快遞配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化。深入推進(jìn)“交管12123”App核發(fā)電子通行碼，提高申領(lǐng)便利化水平和核發(fā)效率，保障快遞服務(wù)車(chē)輛通行便利。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。(市公安局、市交通局、市郵政管理局、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立忻州市電子商務(wù)體系與快遞物流配送體系貫通發(fā)展工作專(zhuān)班(見(jiàn)附件)，市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在市商務(wù)局，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全電子商務(wù)與快遞物流貫通發(fā)展的政策體系、監(jiān)管體系和評(píng)價(jià)體系。各縣(市、區(qū))參照建立本級(jí)工作機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，扎實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)，形成省市縣三級(jí)齊抓共管的工作格局。
 

　　(二)加強(qiáng)政策落實(shí)。認(rèn)真梳理各級(jí)支持電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系建設(shè)的政策，推動(dòng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先向電商與快遞物流貫通發(fā)展傾斜，結(jié)合實(shí)際研究創(chuàng)設(shè)新的支持舉措，更好發(fā)揮政策集成效應(yīng)。各縣(市、區(qū))要將推動(dòng)電子商務(wù)體系與快遞物流配送體系貫通發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與國(guó)土空間規(guī)劃及綜合交通規(guī)劃等做好銜接，統(tǒng)籌考慮電商、快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，引導(dǎo)政策、項(xiàng)目、資金、人才、土地、能耗等各類(lèi)資源要素向電商與快遞物流產(chǎn)業(yè)匯聚。
 

　　(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)部門(mén)要抓好行動(dòng)計(jì)劃的年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)年度工作目標(biāo)與具體舉措有效銜接，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、任務(wù)以及政策按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落地落實(shí)，重大情況按程序報(bào)告市人民政府。
 

　　本文件自公布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
 

　　附件：忻州市電子商務(wù)體系與快遞物流配送體系貫通發(fā)展工作專(zhuān)班