結(jié)合黨的二十大、中共四川省委十二屆二次全會等系列精神,認(rèn)真落實(shí)全省工業(yè)和信息化工作會議部署,深刻把握省委書記王曉暉作出的指示,聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè),著力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。
一、奮力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體向好
(一)工業(yè)平穩(wěn)增長,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”
一是著力抓統(tǒng)籌穩(wěn)增長。深入謀劃推進(jìn)新型工業(yè)化的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和主要路徑,努力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化上做文章,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化上下苦功,在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;锨笸黄疲媒y(tǒng)籌全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,全力以赴完成好省政府下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),竭力為全市經(jīng)濟(jì)增速高于全省提供堅實(shí)支撐。督促指導(dǎo)區(qū)縣、園區(qū)建立春節(jié)企業(yè)服務(wù)工作專班,科學(xué)統(tǒng)籌136戶有訂單、有市場的企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、彈性調(diào)休,全力保障企業(yè)生產(chǎn)要素供給,春節(jié)期間共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約12.4億元。同時,節(jié)后及時組織停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn),推動迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,到2月5日,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。
二是著力抓基礎(chǔ)強(qiáng)質(zhì)量。全覆蓋督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面做好“五經(jīng)普”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力確保在市生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)不“跑冒滴漏”。有序抓好2月已被鎖定的43戶新升規(guī)企業(yè)和3月被鎖定的剩余40戶新升規(guī)企業(yè)的產(chǎn)值印證資料準(zhǔn)備工作,確保企業(yè)在規(guī)定時限前具備報省解鎖的條件。
(二)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能
2023年,省上下達(dá)瀘州全年目標(biāo)任務(wù)為:工業(yè)投資同比增長8.5%,技術(shù)改造投資同比增長7%,一季度目標(biāo)在全年增速基礎(chǔ)上加2個百分點(diǎn)。為確保完成目標(biāo)任務(wù),瀘州市按一季度工業(yè)和技術(shù)改造投資分別同比增長11%、10%,全年分別同比增長9.5%、9%,各區(qū)縣(園區(qū))全力配合,沖刺首季“開門紅”,力爭全年工業(yè)和技改投資繼續(xù)保持較高增速,投資運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)進(jìn)入全省“紅榜”市州。
一是精心謀劃儲備項(xiàng)目。以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為牽引,持續(xù)引導(dǎo)現(xiàn)有鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)對標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、低碳發(fā)展,加快企業(yè)升級改造。以增量突破為引領(lǐng),聚焦七大產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)圈、朋友圈和“鏈主”配套企業(yè),謀劃實(shí)施新一季制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動,不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2023年,全市共有29個項(xiàng)目納入省經(jīng)信廳牽頭推進(jìn)的500項(xiàng)省重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,總投資1885.8億元,年度投資計劃328.6億元,年度投資總量居全省第2位。計劃實(shí)施110個市重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,總投資2467.9億元,年度投資計劃430.3億元。
二是協(xié)調(diào)督導(dǎo)推動落實(shí)。利用“市工業(yè)項(xiàng)目管理平臺”,突出“規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益、后勁”等指標(biāo)體系,按照“竣工、續(xù)建、新開工、儲備”四個批次和“重大、重點(diǎn)、一般”三個層次,運(yùn)用數(shù)字化手段,分類、分批,按月跟蹤掌握項(xiàng)目進(jìn)度,做好分析研判,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和督導(dǎo)推動。印發(fā)《關(guān)于做好2023年度市領(lǐng)導(dǎo)、市級部門(單位)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)工作的通知》,依托市領(lǐng)導(dǎo)、市級部門聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)制度、全市要素保障聯(lián)席會議等機(jī)制強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)問題處置,幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地,項(xiàng)目環(huán)評,項(xiàng)目用水、用電、用氣、融資需求等難點(diǎn)問題,推動項(xiàng)目盡快落地建設(shè)、投資顯效。
三是抓好項(xiàng)目要素保障。加強(qiáng)能源供需分析體系建設(shè),強(qiáng)化煤電油氣供需狀況動態(tài)監(jiān)測、形勢研判和問題會商機(jī)制,落實(shí)落細(xì)保供穩(wěn)價措施,提升能源供應(yīng)能力。繼續(xù)樹牢底線思維、極限思維,加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),未雨綢繆做好迎峰度夏、度冬保電工作,確保電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。今年電力主網(wǎng)建設(shè)擬投資3.1億元,包含110千伏清坪輸變電工程及35千伏配套、110千伏興隆輸變電工程等14個輸變電工程建設(shè)。繼續(xù)開展“畝均論英雄”產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)評價,強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步提升園區(qū)及企業(yè)土地利用效率。
四是強(qiáng)化政策引領(lǐng)帶動。緊盯國省政策導(dǎo)向,積極幫助企業(yè)爭取各級各類政策支持。爭取國省惠企助企政策,幫助更多的企業(yè)納入全省“大企業(yè)大集團(tuán)”、“貢嘎培優(yōu)”培育計劃;納入國家專精特新“小巨人”、省級“專精特新”中小企業(yè)等培育計劃;市級工業(yè)獎補(bǔ)資金重點(diǎn)支持納入國家、省市培育計劃的優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)。積極指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)(單位)爭取國家、省級產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、智能發(fā)展和綠色發(fā)展專項(xiàng)資金支持。深化電力體制改革,引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)和電力用戶全面參與省電力市場交易,促進(jìn)清潔能源消納,降低企業(yè)用能成本。積極協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè),全力爭取氣源和直供氣支持。持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù),充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、“園保貸”等財政資金杠桿作用,2023年1-2月為園區(qū)企業(yè)發(fā)放貸款2筆,金額0.14億元,緩解企業(yè)(項(xiàng)目)融資困難。
二、2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)聚焦項(xiàng)目攻堅和企業(yè)培育新方向
集中力量推進(jìn)110個省市重點(diǎn)工業(yè)和技改項(xiàng)目實(shí)施(其中省重點(diǎn)29個),抓緊推動理文竹漿紙全產(chǎn)業(yè)鏈等32個新建項(xiàng)目盡早開工,中電子(瀘州)產(chǎn)業(yè)園等28個在建項(xiàng)目提速增效,禧潤食品等28個竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。精心謀劃實(shí)施制造業(yè)招商引資“百日攻堅”第三季行動,力爭全年新招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目40個以上。緊密對接省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整七大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,有效發(fā)揮“鏈長”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,更好發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈再精準(zhǔn)再提速,力爭七大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)全年?duì)I業(yè)收入增長10%左右。同時,加快引進(jìn)一批更高能級的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換。用好用足各級工業(yè)發(fā)展政策和專項(xiàng)資金,廣泛開展企業(yè)大走訪,動態(tài)掌握重點(diǎn)企業(yè)問題清單,“一企一策”服務(wù)、解決困難訴求。著力技改擴(kuò)能和數(shù)字賦能,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)“高端化”改造,力爭全年技改投資占工業(yè)投資比重超40%;加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化”賦能,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。加快實(shí)施制造業(yè)優(yōu)勢特色企業(yè)重點(diǎn)培育行動,加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo),力爭全年新培育省級“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)、“創(chuàng)新型”中小企業(yè)和省級以上專精特新企業(yè)40戶。
(二)布局信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施新賽道
依托長城(瀘州)信創(chuàng)示范園等載體,引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),推動冠捷科技一體機(jī)生產(chǎn)制造項(xiàng)目落地投產(chǎn),做大信創(chuàng)云,拓展信創(chuàng)制造中心,做優(yōu)信創(chuàng)解決方案,挖掘信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用場景。發(fā)揮瀘州智能終端、新型顯示、電子元器件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提升細(xì)分領(lǐng)域核心競爭力。賦能升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)白酒節(jié)點(diǎn)、智慧醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè),建設(shè)四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū),打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要塞,數(shù)字創(chuàng)新名城。搶抓國家5G發(fā)展新機(jī)遇,推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速向高速、泛在、空天一體方向發(fā)展,按照分步分批的建設(shè)方式,加快第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)構(gòu)建支撐有力現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新局面
遴選培育產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、龍頭骨干企業(yè),實(shí)施分類指導(dǎo)、動態(tài)跟蹤,大力培育“專精特新”企業(yè),打造一批細(xì)分行業(yè)和細(xì)分市場領(lǐng)軍企業(yè),成功做強(qiáng)存量;充分挖掘市內(nèi)優(yōu)勢醫(yī)療資源,利用西南醫(yī)科大學(xué)、西南醫(yī)投等平臺,共同推進(jìn)醫(yī)藥研發(fā)成果轉(zhuǎn)化,探索院內(nèi)制劑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,成功做優(yōu)增量;緊盯生物技術(shù)藥、化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械、保化品以及醫(yī)藥流通等領(lǐng)域,綜合運(yùn)用平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商等多種方式,推進(jìn)項(xiàng)目招引落地,成功做大總量;推進(jìn)瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新平臺及瀘縣神仙橋化工園區(qū)建設(shè),完善配套設(shè)施建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)承載能力。
(四)打造裝備智能制造和綠色建材新維度
建成瀘州重裝產(chǎn)業(yè)園區(qū),與成渝城市群組建裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,擴(kuò)大長江機(jī)械、瀘州豪能、容大智能、川南航天能源等領(lǐng)先優(yōu)勢,重塑邦立重機(jī)、長江液壓等行業(yè)地位,培育智通自動化、??茩C(jī)械等后起之秀,提升中小企業(yè)配套能力,構(gòu)建龍頭企業(yè)領(lǐng)頭,配套企業(yè)環(huán)繞,產(chǎn)業(yè)鏈條牽引,抱團(tuán)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在空間布局上將按照“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、縣域發(fā)展特色化”思路,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動各縣、區(qū)結(jié)合本地資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢,打造“一心、兩帶、三平臺”:“一心”——江陽一龍馬潭一納溪綠色建筑建材發(fā)展核心區(qū);“兩帶”——合江一瀘縣綠色建筑建材特色產(chǎn)業(yè)帶、合江一瀘縣綠色建筑建材特色產(chǎn)業(yè)帶;“三平臺”——四川(瀘州)建筑業(yè)企業(yè)總部基地、瀘州(合江)大宗建材臨港物流集散中心、瀘州(龍馬潭)建材交易中心,集中力量發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。