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統(tǒng)籌更新改造和回收利用 促進制冷設(shè)備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——《制冷設(shè)備更新改造和回收利用實施指南》解讀
我國是全球最大的制冷設(shè)備生產(chǎn)和消費國，各類制冷設(shè)備保有量不斷增加，部分設(shè)備能效低于節(jié)能水平(能效2級)，具有較大節(jié)能降碳潛力。為推動制冷設(shè)備更新升級，加快推廣節(jié)能降碳先進技術(shù)，統(tǒng)籌做好退役設(shè)備回收利用，國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號)，并附《制冷設(shè)備更新改造和回收利用實施指南(2023年版)》(以下簡稱《實施指南》)。
《實施指南》旨在指導(dǎo)地方、行業(yè)及企業(yè)等有序開展制冷設(shè)備更新改造和回收利用，明確了到2025年的工作目標(biāo)，對推廣節(jié)能降碳先進技術(shù)、規(guī)范回收利用等進行指導(dǎo)，有利于促進產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通?！秾嵤┲改稀返陌l(fā)布將有效促進制冷行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，推動制冷行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
下一步，中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會將積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，支持相關(guān)單位做好制冷設(shè)備更新改造和回收利用，推動各項政策落地見效。
一是加強宣貫引導(dǎo)。積極開展行業(yè)培訓(xùn)、政策解讀，率先在會員單位及行業(yè)內(nèi)做好宣貫引導(dǎo)，推動行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)確理解和把握政策內(nèi)容。
二是加快完善配套標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定制冷設(shè)備淘汰報廢評價標(biāo)準(zhǔn)、制冷劑回收再生標(biāo)準(zhǔn)、在役制冷空調(diào)系統(tǒng)能效檢測和評價標(biāo)準(zhǔn)，為落實政策提供更多支撐。
三是建立成效評估機制。聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)盡快建立在役制冷設(shè)備及系統(tǒng)更新改造效果評價機制。研究設(shè)置制冷設(shè)備及系統(tǒng)使用年限、能效限定值和更新改造達標(biāo)值，支持開展更新改造節(jié)能效果定量評估。
四是推動重點領(lǐng)域更新改造。開展在役制冷設(shè)備運行情況調(diào)查，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機構(gòu)、大型公建、數(shù)據(jù)中心、冷鏈物流等領(lǐng)域制冷設(shè)備及系統(tǒng)加快更新改造。
五是推動退役設(shè)備規(guī)范回收。制冷設(shè)備拆解利用過程中務(wù)必要做好制冷劑的回收工作，杜絕直接排放。協(xié)會將為相關(guān)企業(yè)搭建對接平臺，促進制冷設(shè)備回收利用上下游信息共享和規(guī)范回收利用。(作者：李江 中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會理事長)
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