各縣區(qū)人民政府(管委會(huì))，市政府各部門(單位)：
 

　　《臨沂市關(guān)于支持激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

　　臨沂市人民政府
 

　　2022年12月5日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

　　臨沂市關(guān)于支持激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

 

　　為全面落實(shí)山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃、臨沂市“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃等有關(guān)工作部署，推進(jìn)激光產(chǎn)業(yè)作為市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)，打造魯南區(qū)域具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)激光產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合市實(shí)際，制定如下政策措施。
 

　　一、發(fā)展目標(biāo)
 

　　依托國家級(jí)臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)激光科技產(chǎn)業(yè)園、沂蒙光谷激光高科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)載體，加大激光全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引進(jìn)和培育力度，力爭(zhēng)到2025年引進(jìn)培育激光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30家以上，完成營業(yè)收入100億元以上，打造形成特色鮮明的激光產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
 

　　二、支持對(duì)象
 

　　(一)在臨沂市依法登記注冊(cè)，依法納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好財(cái)務(wù)記錄，且從事激光領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)及平臺(tái)服務(wù)型的激光行業(yè)企業(yè)。
 

　　(二)重點(diǎn)支持從事研發(fā)生產(chǎn)基礎(chǔ)材料、核心部件、系統(tǒng)集成、光電裝備及衍生應(yīng)用等激光產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的項(xiàng)目和企業(yè)。
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　(一)支持成立行業(yè)協(xié)會(huì)。加快成立臨沂市激光行業(yè)方面的專業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的信息交流與合作，引入先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)營理念，促進(jìn)企業(yè)互利共贏，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：市工信局、市行政審批服務(wù)局、市民政局)
 

　　(二)支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。積極推動(dòng)設(shè)立激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，市級(jí)引導(dǎo)基金可按不超過投資規(guī)模的25%進(jìn)行出資，沂河新區(qū)設(shè)立激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金(子基金)，重點(diǎn)扶持符合國家激光產(chǎn)業(yè)政策的激光企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)資本供給，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、沂河新區(qū)管委會(huì))
 

　　(三)支持招引激光產(chǎn)業(yè)鏈大好項(xiàng)目。錨定“專精特新”“隱形冠軍”“獨(dú)角獸”“瞪羚”等激光企業(yè)，加大招引力度，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。對(duì)新引進(jìn)的投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、具有行業(yè)引領(lǐng)作用的激光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)備投資超過2000萬元，按照設(shè)備投入的5%給予補(bǔ)貼，同一企業(yè)補(bǔ)貼總額不超過500萬元；租賃廠房的給予廠房租金“三免兩減半”(即三年免征收、兩年減半征收)的扶持政策，購置標(biāo)準(zhǔn)廠房的按廠房購置額10%給予補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)攜帶與光電產(chǎn)業(yè)相關(guān)需進(jìn)行孵化的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，免費(fèi)提供不超過500平方米的經(jīng)營場(chǎng)所；激光產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在市設(shè)立區(qū)域總部或營銷結(jié)算中心的，根據(jù)年度綜合貢獻(xiàn)情況，免費(fèi)提供不超過200平方米的辦公場(chǎng)所。項(xiàng)目涉及資金及支持由所在縣區(qū)財(cái)政給予保障。(責(zé)任單位：市工信局、相關(guān)縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì))
 

　　(四)支持激光企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有激光企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造購置國內(nèi)先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際投資1000萬元以上的項(xiàng)目，或?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造購置智能化設(shè)備及軟件系統(tǒng)的項(xiàng)目，憑購置發(fā)票，按5年期LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)給予一次性貼息補(bǔ)助(無銀行貸款的視同貸款)，單個(gè)項(xiàng)目最高貼息補(bǔ)助200萬元；優(yōu)選技術(shù)水平高、投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大技改項(xiàng)目，開展財(cái)政資金股權(quán)投資，原則上5年退出。項(xiàng)目涉及資金從市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、沂河新區(qū)管委會(huì))
 

　　(五)支持協(xié)作配套。企業(yè)采購使用成套激光加工設(shè)備和核心部件(激光器)，在政策允許的范圍內(nèi)優(yōu)先予以支持和保障；對(duì)激光器、激光成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，采購無關(guān)聯(lián)關(guān)系工業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)的激光原材料、核心零部件或控制器，按照合同實(shí)際完成額的7%給予供需雙方(供方2%，需方5%)獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由供方企業(yè)所在縣區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位：市工信局、相關(guān)縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì))
 

　　(六)支持企業(yè)規(guī)模提升。為高效聚集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，提升臨沂市激光產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力，對(duì)符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策要求，年主營業(yè)務(wù)收入首次突破3億元、5億元、10億元的激光企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由企業(yè)所在縣區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位：市工信局、相關(guān)縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì))
 

　　(七)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)明確方向，突出重點(diǎn)，集中力量，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)及重大技術(shù)研究開發(fā)力度，加強(qiáng)重大科技成果引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到世界一流、國內(nèi)頂尖水平的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，最高給予500萬元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目涉及資金及支持由所在縣區(qū)財(cái)政給予保障，市級(jí)根據(jù)情況給予鼓勵(lì)和支持；加大高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中小微企業(yè)，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、相關(guān)縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì))
 

　　(八)支持企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極探索構(gòu)建新體制、新模式的激光產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，努力將其打造成為集聚高端人才的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定和入選的國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定和入選的國家實(shí)驗(yàn)室、山東省實(shí)驗(yàn)室采取“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持，其它國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分別給予50萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)和省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，分別給予一次性50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持激光企業(yè)加快工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)，依據(jù)國家、省、市工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法及工業(yè)設(shè)計(jì)中心評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求，對(duì)評(píng)選認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目涉及資金從市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局)
 

　　(九)支持品牌宣傳塑造。鼓勵(lì)激光企業(yè)通過參加展會(huì)等方式，加大品牌宣傳，不斷開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，對(duì)參加境外展會(huì)按照參展實(shí)際支出予以支持，支持比例不超過50%，“一帶一路”沿線國家、新興市場(chǎng)支持比例不超過80%，年度單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過10萬元。由企業(yè)所在縣區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、相關(guān)縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì))
 

　　(十)支持人才引進(jìn)培養(yǎng)。大力引進(jìn)和鼓勵(lì)國內(nèi)外從事激光與光電領(lǐng)域研究科技專家、領(lǐng)軍人才來臨沂開展學(xué)術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化。加大高端外國人才引進(jìn)力度，對(duì)來臨沂工作的高端外國專家擇優(yōu)資助，符合條件的推薦申報(bào)中國政府友誼獎(jiǎng)、齊魯友誼獎(jiǎng)，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)資助，并納入“沂蒙惠才卡”服務(wù)范圍；對(duì)在市入選的國家級(jí)、省級(jí)人才工程領(lǐng)軍人才，根據(jù)科研和團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要，給予最高500萬元經(jīng)費(fèi)支持，一次性撥付至用人單位，其中40%的比例明確為人才津貼，剩余部分用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)交流、創(chuàng)新研究等，項(xiàng)目涉及資金從市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局)
 

　　(十一)其它支持政策。支持激光企業(yè)開展國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，支持企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)年度獲得國家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)示范試點(diǎn)、省“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”示范試點(diǎn)、智能工廠與數(shù)字化車間等市級(jí)以上認(rèn)定的應(yīng)用項(xiàng)目給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目涉及資金從市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)改造過程中生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)設(shè)備和配套軟硬件系統(tǒng)的購置費(fèi)用及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果的購置費(fèi)用(其中，相應(yīng)設(shè)備、配套軟硬件系統(tǒng)的單項(xiàng)購置費(fèi)應(yīng)為10萬元以上，且總額不低于100萬元)，市工信局積極爭(zhēng)取省財(cái)政按照不超過10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高500萬元；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)金融支持，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。(責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局)
 

　　四、重大事項(xiàng)“一企一議”
 

　　(一)對(duì)激光產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，在設(shè)備采購、貸款支持、容積率、租金補(bǔ)助以及獎(jiǎng)勵(lì)資金等方面，可通過“一企一議”的方式研究解決。
 

　　(二)對(duì)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國制造業(yè)500強(qiáng)，國內(nèi)外知名激光企業(yè)和激光龍頭骨干企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益好和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力強(qiáng)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，經(jīng)研究可按照“一事一議”原則予以重點(diǎn)扶持。
 

　　五、其他事項(xiàng)
 

　　本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為三年，相關(guān)縣區(qū)可依此制定配套措施和實(shí)施細(xì)則，其它已有政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。