氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機遇，進一步提升南通市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟增長新動能，助力交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域低碳發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合南通實際，制定了《南通市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(2022-2025年)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，政策解讀如下：
 

　　一、起草背景和依據(jù)
 

　　(一)起草背景
 

　　當前，全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速，我國高度重視氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，各地方及央企紛紛加強氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。南通市是涉足氫能產(chǎn)業(yè)較早、企業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)鏈相對完善的地區(qū)之一，但主要存在以下問題：一是產(chǎn)業(yè)能級整體偏低。氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍較小，企業(yè)整體處于初創(chuàng)期、培育期，缺少具備強競爭力的關(guān)鍵材料和核心部件企業(yè)。二是科創(chuàng)資源相對短缺。科技研發(fā)仍以企業(yè)研發(fā)為主，持續(xù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標與先進水平仍有差距。三是供給體系建設(shè)滯后。加氫站審批管理流程尚不明確，加氫站規(guī)劃和在建項目進度緩慢。四是示范推廣力度不足。氫能及燃料電池汽車示范應(yīng)用總體規(guī)模小，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力不足。鑒于此，為進一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，化解存在問題，促進高質(zhì)量發(fā)展，起草形成《指導(dǎo)意見》。
 

　　(二)起草依據(jù)
 

　　全面貫徹國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》頂層設(shè)計，深入落實《江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江蘇省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動規(guī)劃》以及《南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《南通市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，進一步明確南通市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和方向路徑。
 

　　二、總體目標
 

　　到2025年，全市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值規(guī)模突破200億元，打造成為長三角地區(qū)重要的燃料電池及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及“綠氫”制備和氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，新增培育10家以上具備較強競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，培育3-5家國內(nèi)一流氫能裝備制造企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量明顯提升；創(chuàng)新研發(fā)方面，打造2家以上服務(wù)發(fā)展平臺，形成省級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體不少于5家；推廣應(yīng)用方面，實現(xiàn)累計推廣氫燃料電池車輛、船舶等200輛以上，打造3-5個具備特色的氫能示范應(yīng)用特色場景，力爭建成運營加氫站5座以上。
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　《指導(dǎo)意見》圍繞“加強示范推廣應(yīng)用、推動核心技術(shù)創(chuàng)新、拓展氫能產(chǎn)業(yè)鏈條、加強產(chǎn)業(yè)培育招引、優(yōu)化區(qū)域協(xié)同布局、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套、完善產(chǎn)業(yè)支撐體系” 等七個方面，提出工作任務(wù)。主要內(nèi)容如下：
 

　　一是加強產(chǎn)業(yè)培育招引。重點培育一批領(lǐng)先的龍頭優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極申報“單項冠軍”和專精特新“小巨人”，加大招引領(lǐng)軍骨干企業(yè)，積極引進核心技術(shù)企業(yè)，提升氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。
 

　　二是拓展氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。積極發(fā)展燃料電池汽車、船舶、無人機、叉車以及燃料電池發(fā)電儲能裝備等應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，重點做大做強燃料電池及核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈，拓展氫氣“制儲運加”裝備產(chǎn)業(yè)鏈，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。
 

　　三是推動核心技術(shù)創(chuàng)新。組織實施一批氫能與燃料電池汽車重大科技攻關(guān)項目，加快燃料電池以及氫能制儲運加裝備領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破；積極完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強行業(yè)交流合作，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。
 

　　四是加強示范推廣應(yīng)用。組織開展氫能與燃料電池汽車示范應(yīng)用專項行動，持續(xù)擴大汽車領(lǐng)域示范應(yīng)用，推動港口領(lǐng)域示范推廣，拓展船舶、無人機、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，積極開展儲能發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)用。
 

　　五是優(yōu)化區(qū)域協(xié)同布局。深入推進氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)資源整合和布局優(yōu)化，構(gòu)建以如皋、如東為核心的“1+1+N”氫能產(chǎn)業(yè)集聚布局體系；強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，積極創(chuàng)建特色氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
 

　　六是提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌布局推進加氫站建設(shè)，完善氫氣運輸供應(yīng)保障，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能供給體系。
 

　　七是完善產(chǎn)業(yè)支撐體系。統(tǒng)籌建立氫能管理機制，完善各環(huán)節(jié)發(fā)展的配套支持政策，研究制定加氫站建設(shè)審批管理制度；建立完善氫能檢測認證和標準規(guī)范體系，提升產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管體系，提高安全管理能力水平。