為貫徹落實《深圳市推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃(2022—2025年)》，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深圳市政府近日印發(fā)《深圳市支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
 

　　一
 

　　出臺背景
 

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施由通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施(千兆光網(wǎng)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng))、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施(人工智能、云計算、區(qū)塊鏈)和算力基礎(chǔ)設(shè)施(數(shù)據(jù)中心、智能計算中心)共同構(gòu)成。在當(dāng)前以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，新型基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前部署，不僅能構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長動能、改善民生社會福祉，更重要的是能夠通過孵化先進(jìn)技術(shù)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在新一輪科技革命和全球競爭中保持韌性、贏得先機(jī)。
 

　　習(xí)近平總書記多次就加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要指示，強調(diào)要著力構(gòu)建以新一代通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)和算力設(shè)施為核心、以融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破重點的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。
 

　　2022年2月，市政府印發(fā)《深圳市推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出加快升級網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施，提升國際信息通信地位，泛在部署物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施，協(xié)同部署數(shù)據(jù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
 

　　二
 

　　基本思路
 

　　《若干措施》針對當(dāng)前新型信息基礎(chǔ)設(shè)施存在問題及制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，對照“到2025年底，基本建成泛在先進(jìn)、高速智能、天地一體、綠色低碳、安全高效的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施供給體系，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)水平全球領(lǐng)先”的工作目標(biāo)，通過加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施、空海通信基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵支撐能力，加大資金保障力度，推動我市新型信息基礎(chǔ)設(shè)施做到全球領(lǐng)先，形成示范效應(yīng)。
 

　　三
 

　　主要內(nèi)容
 

　　《若干措施》從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施、空海通信基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵支撐能力、組織保障等方面提出24條具體措施，具體如下：
 

　　(一)圍繞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，一是推進(jìn)千兆光網(wǎng)建設(shè)，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)加快部署10G-PON端口，給予單個企業(yè)最高不超過1億元資助；每年遴選不超過100個重點工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級改造，給予單個項目最高不超過100萬元資助。二是支持廣電網(wǎng)絡(luò)升級改造，給予最高不超過1億元資助。三是推動公共無線局域網(wǎng)全覆蓋，依托“深i網(wǎng)”建設(shè)全市公共無線局域網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證監(jiān)管平臺，支持運營主體將具有公共服務(wù)能力的社會自建AP納入認(rèn)證監(jiān)管平臺，給予最高不超過1.2億元資助。四是支持新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，對于符合條件的基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，分別給予最高3000萬元、80萬元資助。五是推進(jìn)電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，支持建設(shè)700MHz 5G政務(wù)專網(wǎng)、1.4GHz寬帶無線政務(wù)專網(wǎng)和全光電子政務(wù)外網(wǎng)。六是推進(jìn)IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和應(yīng)用，每年遴選一批IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和應(yīng)用典型項目，每個項目給予50萬元獎勵。七是提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力，支持在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)等重點區(qū)域開展“3T”試點(即市民免費享有1T云存儲空間/年、1T網(wǎng)絡(luò)流量/月、1T學(xué)習(xí)資料/月)。八是支持關(guān)鍵通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，支持國際海底光纜及海纜登陸站、互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務(wù)器、區(qū)塊鏈底層平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、高鐵骨干網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點等關(guān)鍵通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在深圳落地。九是實施百萬用戶寬帶提速和千兆光網(wǎng)普及，對于符合條件的基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)，按照免費升級家庭用戶數(shù)量給予每戶80元資助。十是推廣實施光纖到房間(FTTR)，對于符合條件的基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)，按照每個新增家庭用戶資助100元的標(biāo)準(zhǔn)，每年給予每家企業(yè)最高不超過500萬元資助。
 

　　(二)圍繞算力基礎(chǔ)設(shè)施，一是推動數(shù)據(jù)中心區(qū)域協(xié)同發(fā)展，探索數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新運營新模式。二是優(yōu)化布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建“超級計算+智能計算+邊緣計算+家庭數(shù)據(jù)中心”多元協(xié)同、數(shù)智融合的算力體系。
 

　　(三)圍繞物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施，一是推進(jìn)智能表計規(guī)模部署，2025年底前累計完成不少于300萬戶家庭水表、燃?xì)獗碇悄芑脑?。按照每戶資助75元的標(biāo)準(zhǔn)，對城市水務(wù)、燃?xì)膺\營企業(yè)分別給予不超過2.25億元資助。二是推進(jìn)多功能智能桿建設(shè)，支持以多功能智能桿、鐵塔等為載體的儲能及虛擬電廠等設(shè)施加快建設(shè)，推進(jìn)電動汽車等通過多功能智能桿與電網(wǎng)實現(xiàn)雙向有序互動的應(yīng)用試點。三是部署車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，推動蜂窩車聯(lián)網(wǎng)(C-V2X)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
 

　　(四)圍繞空海通信基礎(chǔ)設(shè)施，一是布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，支持企業(yè)推進(jìn)全球高通量衛(wèi)星寬帶通信系統(tǒng)、低軌星座及配套地面系統(tǒng)建設(shè)，支持“深圳星”等本地衛(wèi)星資源以及國家自主衛(wèi)星資源應(yīng)用。二是布局低空基礎(chǔ)設(shè)施，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”智能調(diào)度監(jiān)管平臺。三是加強5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，重點提升沿海、近海、郊野區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，給予符合條件的企業(yè)最高不超過200萬元資助。
 

　　(五)圍繞關(guān)鍵支撐能力，一是加強監(jiān)測評估，依托“深i網(wǎng)”建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源管理平臺和綜合能力監(jiān)測平臺。二是支持“雙千兆”、未來網(wǎng)絡(luò)、無線電、衛(wèi)星通信、海纜通信、IPv6、多功能智能桿等主題會議、論壇和大賽活動在深圳舉辦。
 

　　(六)圍繞組織保障，提出強化規(guī)劃協(xié)同、優(yōu)化審批流程、優(yōu)化運行環(huán)境、健全工作機(jī)制等4條具體措施。
 

　　四
 

　　主要創(chuàng)新點
 

　　(一)“雙千兆、全光網(wǎng)”。一是打造全光網(wǎng)城市。2022年底前實現(xiàn)家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過200%，10G-PON端口數(shù)量占比達(dá)到90%，處于全國領(lǐng)先水平。二是加強5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)重點提升沿海、近海、郊野區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完善大鵬半島、高層建筑、高速公路主干道等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極推動5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、鄉(xiāng)村郊野等區(qū)域一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡(luò)格局。三是扎實推進(jìn)電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)。圍繞政務(wù)服務(wù)、公共安全、社會治理、應(yīng)急通信等領(lǐng)域應(yīng)用，采用購買服務(wù)等方式支持建設(shè)700MHz 5G政務(wù)專網(wǎng)、1.4GHz寬帶無線政務(wù)專網(wǎng)和全光電子政務(wù)外網(wǎng)。圍繞大科學(xué)裝置、超算中心、科研高校、重點實驗室等科研平臺互聯(lián)互通需求，加快建設(shè)科技創(chuàng)新走廊超高速智能網(wǎng)絡(luò)。
 

　　(二)普惠民生服務(wù)。一是推動寬帶網(wǎng)絡(luò)提速擴(kuò)面。支持運營商免費升級家庭用戶寬帶網(wǎng)速至500Mbps以上且資費標(biāo)準(zhǔn)保持不變，2024年實現(xiàn)千兆光纖寬帶家庭用戶數(shù)量占比達(dá)到60%。二是推動公共無線局域網(wǎng)全覆蓋。實現(xiàn)全市重點場所高品質(zhì)公共無線局域網(wǎng)全覆蓋，依托“深i網(wǎng)”建設(shè)全市公共無線局域網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“一次認(rèn)證、無感漫游、智能切換”。三是推進(jìn)智能表計規(guī)模部署。支持城市水務(wù)、燃?xì)膺\營企業(yè)規(guī)模部署智能水表、燃?xì)獗恚?025年底前累計完成不少于300萬戶家庭水表、燃?xì)獗碇悄芑脑臁?strong>四是提升互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快推進(jìn)全市內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)擴(kuò)容及智能改造行動。支持在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)等重點區(qū)域開展“3T”試點(即市民免費享有每年1T云存儲空間、每月1T網(wǎng)絡(luò)流量、每月1T學(xué)習(xí)資料)，提升高活躍度互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用內(nèi)容本地供給能力。
 

　　(三)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推廣實施光纖到房間(FTTR)。加快制定FTTR標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動在住宅小區(qū)、辦公樓宇、工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))等開展FTTR建設(shè)，打造一批全光接入、全屋智能的示范應(yīng)用樣板工程。二是規(guī)模部署車聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車通用的通信設(shè)施、感知設(shè)施、計算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，加快5.9GHz車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗，推動蜂窩車聯(lián)網(wǎng)(C-V2X)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、低空設(shè)施。支持企業(yè)推進(jìn)全球高通量衛(wèi)星寬帶通信系統(tǒng)、低軌星座及配套地面系統(tǒng)建設(shè)，形成全球覆蓋的寬帶通信、物聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)及重要區(qū)域手機(jī)直連能力。支持“深圳星”等本地衛(wèi)星資源以及國家自主衛(wèi)星資源在交通物流、海洋經(jīng)濟(jì)、自然資源、城市安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域綜合應(yīng)用與創(chuàng)新示范。
 

　　(四)謀劃關(guān)鍵設(shè)施。一是提升網(wǎng)絡(luò)層級，支持國際海底光纜及海纜登陸站、互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務(wù)器、區(qū)塊鏈底層平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在深圳落地，提升深圳互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平和互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)層級。支持國家(深圳·前海)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心節(jié)點布局、網(wǎng)絡(luò)遷改、企業(yè)接入，持續(xù)優(yōu)化提升互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通能力。二是提升算力設(shè)施，在“東數(shù)西算”“雙碳”國家戰(zhàn)略背景下，加快推動數(shù)據(jù)中心區(qū)域協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“超級計算+智能計算+邊緣計算+家庭數(shù)據(jù)中心”多元協(xié)同、數(shù)智融合的算力體系。
 

　　(五)打造政府品牌。依托“深i網(wǎng)”建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源管理平臺和綜合能力監(jiān)測平臺，加強4G/5G基站、公共無線局域網(wǎng)、多功能智能桿、邊緣算力等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施資源管理，同時為市民、企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)測速、信號覆蓋、咨詢投訴等監(jiān)督服務(wù)，打造便民服務(wù)城市品牌。
 

　　五
 

　　資金配套
 

　　深圳市政府將統(tǒng)籌安排財政專項資金用于支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政策扶持力度空前，充分顯示深圳市政府打造全球“雙千兆、全光網(wǎng)”標(biāo)桿城市的堅定決心。