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2022年，寧波市探索開展農(nóng)村供水一體化管理改革，通過改革來解決現(xiàn)有農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清、管理不專業(yè)、運維費用難保障的問題，形成職責(zé)清晰、服務(wù)高效、城鄉(xiāng)共享的農(nóng)村供水新局面，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)支撐和保障。
其中，余姚市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)建統(tǒng)管，走出了一條特色鮮明的農(nóng)村供水工程統(tǒng)一管理的新路子。在近日水利部公布的《水利部農(nóng)村飲水安全工作簡報》(“農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護”?？?中，余姚市申報的《余姚市推行農(nóng)村供水工程區(qū)域統(tǒng)管》成功入選，為全國唯一一個縣級單位，同時也是浙江省唯一一個選送案例。
一是進行資產(chǎn)移交，明確統(tǒng)管機構(gòu)。將通過資產(chǎn)評估后的村級水站資產(chǎn)統(tǒng)一移交至統(tǒng)管機構(gòu)(水務(wù)公司),明確由統(tǒng)管機構(gòu)負(fù)責(zé)全市村級水站的制水、水質(zhì)化驗及檢測、凈化及消毒設(shè)備維修養(yǎng)護等技術(shù)性較強的工作。統(tǒng)管機構(gòu)每年落實管理經(jīng)費1600萬元，明確人員及各項工作職責(zé)，制定完善的內(nèi)控制度，提升維修養(yǎng)護質(zhì)效。
二是落實專業(yè)單位，強化技術(shù)支持。統(tǒng)管機構(gòu)依托專業(yè)設(shè)備、管理力量，承接了水質(zhì)檢測及機電設(shè)備巡檢維修服務(wù)，進一步保障水質(zhì)合格率和機電設(shè)備完好率。通過4座城市水廠分片包干全市173座村級水站，進行水源水、出廠水、末梢水水質(zhì)檢測。設(shè)備巡檢維修執(zhí)行打卡制和工單形式，一站一檢一記錄，根據(jù)不同故障和維修要求，按“藍(lán)、黃、橙、紅”四色明確上報流程、分工合作，落實維修責(zé)任。
三是分解管理任務(wù)，夯實縣級統(tǒng)管。將村級水站土建維修、濾沙更換、水池清洗、藥劑采購等工作按照不同類別分別招標(biāo)，確定專門的施工、物業(yè)等單位，進一步夯實縣級統(tǒng)管。同時，為提高管水員業(yè)務(wù)水平，強化安全用水意識，開展管理培訓(xùn)及飲水安全衛(wèi)生知識進村宣傳活動。
四是籌措多種資金，落實經(jīng)費保障。余姚市人民政府授予統(tǒng)管機構(gòu)特許經(jīng)營，以出廠水總表度數(shù)0.5元/噸的標(biāo)準(zhǔn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收取水費，市財政每年落實運維管理經(jīng)費357萬元補助統(tǒng)管單位。鎮(zhèn)村兩級通過落實水費收繳，申報工程維修養(yǎng)護資金等途徑，促進工程長效運行。
農(nóng)村供水一體化管理改革初見成效，寧波市將繼續(xù)推廣該項工作，計劃到2023年末，寧波各地基本完成農(nóng)村供水一體化管理改革工作，完成建檔立卡名錄內(nèi)的村級水站進行資產(chǎn)評估，并將相關(guān)資產(chǎn)移交給城市供水企業(yè)，同時完成屬地城市供水企業(yè)作為農(nóng)村供水工程的運營主體開展農(nóng)村供水工程管理的交接等修改改革工作?？h級統(tǒng)管機制進一步細(xì)化，專業(yè)化管理水平進一步提高。到2024年，歸屬清晰、職責(zé)明確、監(jiān)管有效的城鄉(xiāng)供水一體化管理體系。
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