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浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于組織實(shí)施2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃的通知
文號(hào)：浙經(jīng)信投資〔2022〕192號(hào)
各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局、財(cái)政局(寧波不發(fā))：
為貫徹落實(shí)省政府新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)決策部署，按照《浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見》《浙江省實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動(dòng)方案》及打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版、工業(yè)碳達(dá)峰碳中和要求，加快推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就組織實(shí)施2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體思路
以數(shù)字化改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展動(dòng)能、企業(yè)主體、發(fā)展模式、空間布局重塑，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展，提升制造業(yè)競爭力。以智能制造為主攻方向，引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)制造方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型；貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降碳，減少資源消耗和環(huán)境污染；發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，提升產(chǎn)品品牌質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值。
數(shù)字化(智能化)技術(shù)改造、高端化(服務(wù)型制造)改造提升方向，通過“區(qū)域+項(xiàng)目清單”的競爭性遴選方式，省與地方聯(lián)動(dòng)，擇優(yōu)實(shí)施一批示范項(xiàng)目計(jì)劃。節(jié)能降碳(綠色化)改造方向，以結(jié)果為導(dǎo)向，通過“因素法+項(xiàng)目清單”方式，建立省級(jí)重點(diǎn)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目庫，并以項(xiàng)目庫清單作為該領(lǐng)域省級(jí)資金分配的主要依據(jù)。
二、支持方向
(一)數(shù)字化(智能化)技術(shù)改造。支持應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)工藝對(duì)原有裝備、生產(chǎn)線、車間等實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造；拓寬工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域，建設(shè)工業(yè)機(jī)器人向精密度及可靠性要求更高的應(yīng)用場景拓展的示范應(yīng)用工廠；支持企業(yè)使用自主可控的關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件、信息安全系統(tǒng)、系統(tǒng)解決方案等建設(shè)智能工廠(數(shù)字化車間)、“未來工廠”。
(二)高端化(服務(wù)型制造)改造提升。支持企業(yè)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，探索開展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、共享制造、個(gè)性化定制化服務(wù)、信息增值服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。提升生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型服務(wù)能力，加快工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)型制造載體建設(shè)與成果產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和價(jià)值鏈延伸。
(三)節(jié)能降碳(綠色化)技術(shù)改造。聚焦鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等重點(diǎn)行業(yè)、十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈及優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)，支持企業(yè)、工業(yè)園區(qū)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造及資源綜合利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、新能源應(yīng)用改造等。
三、申報(bào)主體及申報(bào)條件
本次生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃以各市、縣(市)為實(shí)施主體，具體由各市、縣(市)經(jīng)信部門會(huì)同財(cái)政部門組織申報(bào)。
(一)數(shù)字化(智能化)技術(shù)改造、高端化(服務(wù)型制造)改造方向
1.申報(bào)要求
(1)按照閉環(huán)管理的要求，由市、縣經(jīng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂區(qū)域?qū)嵤┓桨负晚?xiàng)目計(jì)劃，商同級(jí)財(cái)政部門明確目標(biāo)體系、工作體系、政策體系，形成省與地方聯(lián)動(dòng)扶持的機(jī)制，并填報(bào)《浙江省2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》(附件1)。
(2)強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備，要將各項(xiàng)工作落到具體項(xiàng)目上，結(jié)合本地實(shí)際，各市在實(shí)施方案中組織遴選3-12項(xiàng)符合條件的項(xiàng)目(以下簡稱“示范項(xiàng)目”)參與競爭(蕭山、余杭、臨平、富陽、臨安、上虞、柯橋、洞頭可遴選不超過8個(gè)項(xiàng)目通過所在市統(tǒng)一上報(bào)，不占用所在市推薦名額)；各縣(市)在實(shí)施方案中組織遴選3-8項(xiàng)符合條件的項(xiàng)目參與競爭，填報(bào)《浙江省2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單》(附件2)。
(3)注重發(fā)揮示范項(xiàng)目帶動(dòng)作用，附件2清單中的項(xiàng)目需逐個(gè)編制《浙江省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(2023年)》(附件3)，明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、投資安排、實(shí)施成效等，突出典型示范意義。
2.項(xiàng)目要求
(1)聚焦“415X”產(chǎn)業(yè)集群、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先列入計(jì)劃。
(2)項(xiàng)目實(shí)施成效好、行業(yè)示范帶動(dòng)性大，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或同類企業(yè)共同提升發(fā)展，單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于3000萬元(以備案文件為準(zhǔn))，其中山區(qū)26縣和海島偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目總投資可放寬至不低于1500萬元，截至2022年9月底項(xiàng)目已開工實(shí)施，且實(shí)施進(jìn)度不超過50%。
(3)項(xiàng)目必須真實(shí)儲(chǔ)備、近期可實(shí)現(xiàn)有效投資，主要建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃于2023年底前能完成在2023年底前能完成建設(shè)，且未享受過國家工信部或省級(jí)工信類財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
(4)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求，未列入節(jié)能主管部門“兩高”清理項(xiàng)目名單，已獲得投資主管部門備案或核準(zhǔn)，相關(guān)審批程序完備；申報(bào)企業(yè)未列入嚴(yán)重失信名單；近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同一企業(yè)已有項(xiàng)目列入2021-2022年度制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃且未完成驗(yàn)收的，不得再次申報(bào)。
(二)省級(jí)節(jié)能降碳(綠色化)技術(shù)改造項(xiàng)目儲(chǔ)備庫項(xiàng)目申報(bào)要求
1.申報(bào)要求
(1)由市、縣(市)經(jīng)信部門，結(jié)合本地實(shí)際，組織遴選符合條件的項(xiàng)目參與入庫省級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，填報(bào)《浙江省2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單(節(jié)能降碳)》(附件4)。
(2)組織項(xiàng)目實(shí)施主體編制《浙江省省級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目入庫申請(qǐng)報(bào)告》(附件5)，明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、投資安排、實(shí)施成效。
2.項(xiàng)目要求
(1)工廠、園區(qū)實(shí)施的能量系統(tǒng)優(yōu)化、工藝(裝備)改進(jìn)、用能管理提升、能源梯級(jí)利用等節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目；廢金屬、廢塑料、新能源汽車廢舊動(dòng)力電池、一般工業(yè)固廢等資源綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目；光伏、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能等新能源應(yīng)用技術(shù)改造項(xiàng)目(不含能源合同管理、能源開發(fā)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能等項(xiàng)目)。
(2)項(xiàng)目必須是2022年已開工，主要建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃于2023年底前能完成建設(shè)的項(xiàng)目，且未享受過中央或省級(jí)工信類財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。同一企業(yè)已有項(xiàng)目列入2021-2022年度制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃且未完成驗(yàn)收的，不得再次申報(bào)。
(3)截至2022年9月底，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不超過50%，總投資額2000萬元以上，其中山區(qū)26縣和海島偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目總投資可放寬至不低于1000萬元，改造后可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量300噸標(biāo)煤(等價(jià)值)以上或二氧化碳減排量600噸以上。
四、工作程序及支持政策
(一)項(xiàng)目組織。各市、縣(市)經(jīng)信部門按照通知要求，審核企業(yè)申報(bào)的生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃材料，商同級(jí)財(cái)政部門于2022年10月20日前將申報(bào)文件及附件材料裝訂成冊(cè)，報(bào)送省經(jīng)信廳5份。其中，數(shù)字化(智能化)、高端化(服務(wù)型制造)改造方向申報(bào)材料及電子版(PDF及word格式各一份)報(bào)送省經(jīng)信廳投資處應(yīng)超、楊軍；以上兩個(gè)領(lǐng)域推薦項(xiàng)目各地需同步在“浙江制造項(xiàng)目投資在線”平臺(tái)上報(bào)(http://59.202.38.151:8701/login)；節(jié)能降碳(綠色化)改造方向材料及電子版報(bào)送省經(jīng)信廳綠色制造處歐陽昆翔。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)和有效使用承擔(dān)主體責(zé)任，各市、縣(市、區(qū))牽頭部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān)。
(二)確定名單。經(jīng)初審符合申報(bào)條件的，數(shù)字化(智能化)、高端化(服務(wù)型制造)改造方向項(xiàng)目由省經(jīng)信廳按競爭性遴選程序組織專家進(jìn)行評(píng)審后，商省財(cái)政廳擇優(yōu)確定入圍方案及項(xiàng)目名單并印發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施；節(jié)能降碳(綠色化)改造方向項(xiàng)目由省經(jīng)信廳組織專家論證后，商省財(cái)政廳后，納入省級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理，并予以印發(fā)項(xiàng)目庫清單。
(三)實(shí)施激勵(lì)。對(duì)數(shù)字化(智能化)、高端化(服務(wù)型制造)改造方向入圍的項(xiàng)目計(jì)劃，將根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量、總體技術(shù)水平、投資規(guī)模、示范帶動(dòng)作用等因素分檔給予支持。對(duì)節(jié)能降碳(綠色化)改造方向，省級(jí)補(bǔ)助資金將綜合考量納入省級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目數(shù)、投資額、減碳量等因素，按因素法切塊下達(dá)市縣，并根據(jù)入庫項(xiàng)目明確市縣績效目標(biāo)，由市縣專項(xiàng)用于支持符合條件的重大節(jié)能降碳改造項(xiàng)目(相關(guān)條件另行通知)，優(yōu)先支持納入省級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫管理。項(xiàng)目計(jì)劃按照省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、屬地具體管理的方式進(jìn)行管理。市、縣(市)經(jīng)信局、財(cái)政局依據(jù)《省工業(yè)與信息化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《省級(jí)工業(yè)與信息化領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金“二維分配法”工作指南》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，抓好具體落實(shí)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。
(二)健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)市、縣(市)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，加快資金執(zhí)行，市、縣(市)應(yīng)自接到省級(jí)資金下達(dá)文件30日內(nèi)提出資金的使用分配方案。加強(qiáng)融資支持力度，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目列入省級(jí)融資暢通工程支持對(duì)象，幫助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)爭取項(xiàng)目貸款，并享受相關(guān)貸款利率優(yōu)惠政策。
(三)優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。入圍項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫清單的重點(diǎn)項(xiàng)目由省、市、縣聯(lián)動(dòng)開展項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決存在的問題，推進(jìn)項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。省級(jí)層面可圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈提升對(duì)接交流機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域間項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)同提升發(fā)展。
(四)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。省經(jīng)信廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)列入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目開展指導(dǎo)、監(jiān)督和績效管理工作。對(duì)各市縣推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、目標(biāo)不達(dá)預(yù)期、未落實(shí)承諾政策措施的市縣，將對(duì)申報(bào)資格進(jìn)行限制。
數(shù)字化(智能化)、高端化(服務(wù)型制造)技術(shù)改造方向可咨詢聯(lián)系省經(jīng)信廳應(yīng)超，省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心楊軍，聯(lián)系電話：0571-87059493；郵箱：liuwen2014@qq.com。材料寄送地址：杭州市湖墅南路271號(hào)中環(huán)大廈1205室。節(jié)能降碳(綠色化)技術(shù)改造方向可咨詢聯(lián)系省經(jīng)信廳歐陽昆翔，聯(lián)系電話：0571-87057796；郵箱：420002686@qq.com。地址：杭州市體育場路479號(hào)。
省財(cái)政廳經(jīng)建處：沈少華，聯(lián)系電話：0571-87058476。
地址：杭州市環(huán)城西路37號(hào)。
附件：
1.浙江省2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表.doc
2.浙江省2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單.doc
3.浙江省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(2023年).doc
4.浙江省2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單(節(jié)能降碳).doc
5.浙江省省級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目入庫申請(qǐng)報(bào)告.doc
6.資料填寫說明.doc
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
浙江省財(cái)政廳
2022年10月10日
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號(hào)
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