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新一輪減稅浪潮來襲 中國制造業(yè)將面臨沖擊
2017年，隨著美國《減稅與就業(yè)法案》送交總統(tǒng)簽署生效后，新的法案將于2018年1月正式開始實施。新法案實施后，企業(yè)所得稅率從之前的35%降低到21%，個人所得稅的起征點也有一定幅度上調(diào)。業(yè)界專家普遍認為，美國新的減稅法案的實施將在一定程度上刺激美國制造企業(yè)的回流，并推動資金回流美國，對美國推動新一輪的工業(yè)化轉(zhuǎn)型有著積極的支撐作用。
與此同時，種種跡象顯示，為減緩由美國降稅帶來的市場沖擊，包括法國、德國在內(nèi)的主要經(jīng)濟體都將不可避免地跟進，有望形成新一輪減稅浪潮。在此背景下，中國制造業(yè)不可避免的會面臨新一輪降稅帶來的實體經(jīng)濟發(fā)展沖擊波。
談到中國制造業(yè)，高稅負是一直無法避開的話題。2016年，當福耀玻璃集團董事長曹德旺宣布投資10億美元在美國建廠時，“別讓曹旺德跑了”的報道就不絕于互聯(lián)網(wǎng)，在各大媒體大力“聲討”曹旺德的同時，業(yè)界專家卻以更加理性的視角看待這個問題。從高稅負以及不斷增長的原材料及人力成本等諸多層面分析中國制造企業(yè)當前發(fā)展中面臨的問題。中國經(jīng)濟學(xué)家、原國家經(jīng)濟體制改革委員會副主任高尚全就指出，中國實體經(jīng)濟正面臨一場降稅沖擊波，必須慎重對待曹德旺的意見，正確分析社會上的兩種聲音，政府、社會應(yīng)當提供有利于為實體經(jīng)濟健康成長的環(huán)境。
2016年，來自世界銀行和普華永道會計師事務(wù)所發(fā)布的關(guān)于企業(yè)稅負情況的報告中指出，在190個國家和地區(qū)反映企業(yè)稅費負擔(dān)指標的總稅率中，平均總稅率為40.6%，而中國總稅率為68%，遠高于平均水平，位列世界第12，高于德國的48.9%、美國的44%、英國的30.9%。盡管各國稅率統(tǒng)計手段和方式不一樣，但中國稅負普遍偏高的討論一直都存在。
另一方面，來自國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會(CFLP)聯(lián)合發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017下半年，反映原材料價格上漲的企業(yè)數(shù)量明顯增多，在調(diào)查企業(yè)中的比重平均值達到37%，高于2016年同期10個百分點。與此相應(yīng)，企業(yè)反映運輸成本也有所上漲。并且伴隨著市場需求回升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，出現(xiàn)了局部性和階段性的能源與原材料供應(yīng)緊張。全年反映該問題的企業(yè)比重平均為7.8%，較2016年上升2.3個百分點。這也將對企業(yè)利潤造成影響。原材料購進價格指數(shù)較出廠價格指數(shù)分歧再次走闊，制造業(yè)企業(yè)利潤邊際承壓，在2017年11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速出現(xiàn)較大幅度放緩的背景下，12月工業(yè)企業(yè)利潤預(yù)計難有大幅改善。
對中國制造業(yè)而言，一方面要面臨來自歐美等國家的降稅帶來的吸金效應(yīng)，避免因美國降稅政策導(dǎo)致的國內(nèi)企業(yè)外遷，另一方面，不斷攀升的原材料、人力和物流成本以及較高的稅負也在極大的壓縮企業(yè)利潤。兩方面的市場夾擊極大的降低中國制造企業(yè)的市場競爭力。同時，也對正在推動中國制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型與升級也帶來了巨大阻力。
筆者認為， 對中國而言，戰(zhàn)略和口號雖然重要，但要真正推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，僅靠戰(zhàn)略引導(dǎo)和高喊口號顯然是不夠的，企業(yè)需要的是積極的能切身體會到優(yōu)惠政策，只有讓企業(yè)充分釋放壓力，企業(yè)才能有更多的資金投入到人才儲備和技術(shù)改造，進而推動產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，減緩由美國降稅帶來的市場沖擊，終拉動中國實體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(原標題：中國制造業(yè)無法避免新一輪降稅沖擊波 作者：熊東旭)
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