1.上位法為餐廚垃圾管理立法提供法律依據(jù)
　　我國《固體廢物污染防治法》、《食品安全法》、*《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及2007年建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》為餐廚垃圾管理立法提供了充分的法律依據(jù)?！妒称钒踩ā返?8條明確禁止用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，《固體廢物污染防治法》第45條要求從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。這些法律規(guī)定為禁止“潲水油”提供了法律依據(jù)。而《固體廢物污染防治法》第42條、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第28條與《城市生活垃圾管理辦法》第15條則為餐廚垃圾單獨分類收集、運輸、處置及其管理活動提供了法律支撐，并且在《城市生活垃圾管理辦法》第15條還提出了餐廚垃圾的實施路徑是由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。
2.我國許多地方已經(jīng)開始餐廚垃圾管理立法探索
　　zui先開始餐廚垃圾管理的立法的地方是上海，2001年底上海市政府發(fā)布《關(guān)于加強上海市餐廚垃圾處置和管理的實施意見》，根據(jù)該實施意見上海市環(huán)衛(wèi)局先后制定《上海市餐廚垃圾處理和管理工作的試行辦法》、《上海市餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處理單位申報、備案程序》、《餐廚垃圾申報登記制度及管理辦法》、《餐廚垃圾收運處理單位備案制度和管理辦法》,《餐廚垃圾收運處置收費標(biāo)準(zhǔn)》以及《上海市餐廚垃圾收運處置收費管理試行辦法》等一系列規(guī)范性法律文件，這些規(guī)范的實施取得了良好的效果，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2005年上海市政府正式實施《上海市餐廚垃圾管理辦法》。在上海市的帶動下作用下，全國各地掀起了餐廚垃圾管理立法的熱潮，寧波、銀川、石家莊、深圳、烏魯木齊、徐州、重慶等地制定餐廚垃圾管理的政府規(guī)章，而福建省、景德鎮(zhèn)、北京市則以政府規(guī)范性文件的形式公布實施了餐廚垃圾相關(guān)的管理制度。尤其，值得一提的是2009年11月1日，西寧市人大常委會頒布《西寧市餐廚垃圾管理條例》，這是*部由人大通過的餐廚垃圾管理的地方性立法。這些地方的實施，為餐廚垃圾管理立法的進一步完善提供了經(jīng)驗。
3.*進的餐廚垃圾管理立法經(jīng)驗可資借鑒
　　國外許多國家對餐廚垃圾管理都建立較為完善的法律制度。美國《固體廢物污染防治法》強制性要求固體廢物包括餐廚垃圾進行分類收集，保證餐廚垃圾的無害化處置。隨后，意識到餐廚垃圾的利用價值，美國*實施了“12籃”工程和“二次收獲”工程、食物儲藏網(wǎng)絡(luò)工程等政策鼓勵食物捐助，并鼓勵對餐廚垃圾進行堆肥處理和經(jīng)動物健康委員會的許可后作為豬飼料等方式進行資源化利用。2001年日本開始實施《食品廢棄物循環(huán)法》對食品廢棄物的削減以及利用作出了制度化規(guī)定。

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