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      綠色標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋政府采購(gòu)全鏈條
      2016/1/25 16:38:35  來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
        如何讓政府采購(gòu)變得更“綠色”?業(yè)內(nèi)專(zhuān)家提出,要將綠色標(biāo)準(zhǔn)注入政府采購(gòu)從預(yù)算提出到合同履約的全鏈條。
        
        由中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社主辦的“政府綠色采購(gòu)制度體系建設(shè)座談會(huì)”2014年9月在北京召開(kāi)。會(huì)議圍繞我國(guó)綠色采購(gòu)執(zhí)行現(xiàn)狀以及如何推進(jìn)綠色采購(gòu)體系建設(shè)和執(zhí)行機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了討論。
        
        政府綠色采購(gòu)是推動(dòng)節(jié)能減排,建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的重要政策工具,也是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域普遍使用的一個(gè)政策手段。我國(guó)自實(shí)施節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)清單制度以來(lái),綠色采購(gòu)取得了顯著成效。但與歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,我國(guó)綠色采購(gòu)在實(shí)施范圍、政策效果等方面尚處于初級(jí)發(fā)展階段,還沒(méi)有形成明確完整的綠色采購(gòu)制度框架體系,清單執(zhí)行的范圍還較窄,清單產(chǎn)品的認(rèn)證主要停留在產(chǎn)品使用環(huán)節(jié),綠色采購(gòu)在實(shí)踐中仍面臨諸多困難。
        
        針對(duì)我國(guó)綠色采購(gòu)的現(xiàn)狀,財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理一處調(diào)研員王文虎建議,在綠色采購(gòu)方面,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單和支持方式,研究完善執(zhí)行機(jī)制,強(qiáng)化采購(gòu)人綠色采購(gòu)意識(shí)。王文虎提出,要加強(qiáng)需求管理,發(fā)揮相關(guān)部門(mén)和行業(yè)的共同作用,制定綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的綠色采購(gòu)需求,特別是在工程和服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)中體現(xiàn)綠色采購(gòu)的各種要求。積極研究如何通過(guò)招標(biāo)文件提出綠色采購(gòu)相關(guān)的需求,并最終體現(xiàn)在合同中。履約過(guò)程中,注重對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)果評(píng)價(jià),建立相關(guān)的抽檢和追溯制度。借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究在產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)引入綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的可行性。
        
        實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全鏈條綠色理念,成為與會(huì)者的共識(shí)。中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心副主任程俊杰表示,應(yīng)從清單、預(yù)算、后續(xù)環(huán)節(jié)以及日常管理方式等方面,為綠色采購(gòu)的執(zhí)行提供支持。比如,現(xiàn)階段由于綠色環(huán)保的產(chǎn)品成本相對(duì)較高,需要相關(guān)預(yù)算的配套;招標(biāo)文件的需求要細(xì)化。環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心主任張小丹建議,未來(lái)在采購(gòu)預(yù)算中可給綠色采購(gòu)留出一定的份額。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心經(jīng)營(yíng)發(fā)展處處長(zhǎng)徐少山認(rèn)為,綠色采購(gòu)一方面要考慮采購(gòu)的對(duì)象,另一方面也應(yīng)考慮采購(gòu)過(guò)程。對(duì)于采購(gòu)的產(chǎn)品,應(yīng)從整個(gè)供應(yīng)鏈去考慮,不僅產(chǎn)品本身是綠色的,產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也應(yīng)是綠色環(huán)保的。而就采購(gòu)過(guò)程而言,政府采購(gòu)工作本身的管理和實(shí)施過(guò)程也應(yīng)綠色化,比如利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提高辦公效率等。
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