適應新常態(tài),加大標準話語權

閱讀：2028發(fā)布時間：2015-1-20

在2014中國工程建設標準化年度峰會上，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰首先認為，標準是國家硬實力和軟實力的綜合體現(xiàn)，也是企業(yè)參與市場競爭的重要手段。
去年一年，我國共發(fā)布國家標準30680項，對促進我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品升級起到了重要的支撐作用。一個由國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互連接、層次分明、覆蓋全國、共同發(fā)揮作用的標準支撐體系已經(jīng)形成。
據(jù)了解，工程建設標準是我國標準領域的重要組成部分，在確保工程質(zhì)量安全、維護市場秩序、推動科技成果轉化、保護生態(tài)環(huán)境和促進綠色發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用，特別是中國工程建設標準化協(xié)會圍繞企業(yè)所需所用，積極參與和指導標準起草制定，在制定行業(yè)標準、協(xié)會標準方面做了很多工作，中國建設報社在標準宣貫方面也發(fā)揮了很好的作用，由中國房地產(chǎn)研究會、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會編制、中國工程建設標準化協(xié)會發(fā)布的《綠色住區(qū)標準》、《商務寫字樓等級評價標準》*行業(yè)的空白。
當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，經(jīng)濟結構由中低端轉向中，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。但標準的供給，還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，當遇到質(zhì)量安全問題時，會出現(xiàn)標準監(jiān)督缺位和滯后等問題；在淘汰落后和保護創(chuàng)新方面，標準的先進性、規(guī)范性還不夠，不執(zhí)行強制性標準的情況時有發(fā)生。下一步，標準化工作如何適應新常態(tài)、跟上新常態(tài)，他認為有四個作用可以發(fā)揮。
——標準要在推動轉型發(fā)展方面發(fā)揮作用
我國在經(jīng)歷了30多年高強度、大規(guī)模的開發(fā)建設后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相對飽和甚至過剩，一些新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，為我們打開了新空間、形成了新市場，逐步改變了人們對生產(chǎn)生活方式的認知。在新形勢下，標準化工作必須主動作為，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密融合，瞄準產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，改變過去那種傳統(tǒng)粗放、趕工期式的建設模式，從求規(guī)模、求速度，轉向求質(zhì)量、求效益。通過標準規(guī)范的制定，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中邁進。企業(yè)也要在創(chuàng)新轉型中轉變思想觀念，從被動的標準接受者、使用者，主動成為標準的制定者、主導者，通過更多技術升級和知識產(chǎn)權，提高產(chǎn)品附加值和適應新常態(tài)的能力。
——標準要在鼓勵創(chuàng)新方面發(fā)揮作用
標準的本質(zhì)，就是推動先進、淘汰落后，為創(chuàng)新保駕護航。這次*經(jīng)濟工作會議，總結歸納了消費、市場、資源、產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境六個方面的新特征，提出要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、新的經(jīng)濟帶、新的產(chǎn)業(yè)群、新的發(fā)展極。這為標準工作者和企業(yè)創(chuàng)造了良好機遇，也提供了大好舞臺。
起碼有三件事要盡快進行。首先要在過去的基礎上建立一整套更先進的標準體系，逐步淘汰那些模仿型、跟風式、抄抄寫寫的設計和產(chǎn)品，鼓勵和促進個性化、多樣化的新產(chǎn)品進入市場。其次是逐步淘汰那些資源能源消耗高、浪費大的產(chǎn)品，鼓勵和促進綠色低碳、環(huán)保健康的產(chǎn)品進入市場。zui后是要在工程和項目建設過程中，將標準化產(chǎn)品設計、集約化施工形成一體，提高產(chǎn)品的性能功能。
——標準要在滿足消費者需求、維護消費者權益方面發(fā)揮作用
從標準化發(fā)展趨勢看，通常是由生產(chǎn)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會提出標準方案，然后由消費者提出充分意見，提交政府主管部門批準，被稱作是“消費者為主導"的標準化體系，而我國目前的標準化體系以行政主導為主，在產(chǎn)品檢測、市場監(jiān)管方面，政府都處于相對主動的地位。這樣有優(yōu)點但也存在漏洞。在行政處罰成本不高的情況下，生產(chǎn)企業(yè)可能會偷工減料、弄虛作假。
現(xiàn)在住宅和公租房、保障房，室內(nèi)的空氣質(zhì)量基本上是一樣的，沒什么區(qū)別。還有全國相當一部分城市空氣質(zhì)量不好，PM2.5嚴重超標，但市場上的空氣凈化器生產(chǎn)企業(yè)都說自己的產(chǎn)品能去除PM2.5。市場為什么混亂？還是標準不統(tǒng)一。
zui近《空氣凈化器》國家標準已經(jīng)向社會征求意見，應該盡快出臺。前不久，浙江烏鎮(zhèn)調(diào)研綠城開發(fā)的一個養(yǎng)老項目，有公共配套設施，下一步還要建醫(yī)院，但適老化整體標準怎么制定，里面有很多空白要填補。因此，標準工作不能寫在紙上，掛在墻上，而應該落在產(chǎn)業(yè)與時俱進的發(fā)展和消費者的實際需求和用途上。
——標準要在支持企業(yè)“走出去"方面發(fā)揮作用
現(xiàn)在有很多房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)都開始走向海外發(fā)展，比如上海綠地、大連萬達，每年的海外項目越來越多，同時我國的成品住宅在國外也有一定市場，像北新建材、遠大住工都實現(xiàn)了產(chǎn)品和技術出口。今后，誰掌握了標準規(guī)范，誰就掌握了競爭的話語權、主動權。他希望更多企業(yè)實現(xiàn)從輸出產(chǎn)品到輸出技術，再到輸出標準的跨越。

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