智慧城市頂層設(shè)計不能脫離城市管理體制

閱讀：2120發(fā)布時間：2014-9-28

中國在智慧城市以及基于該理念下的智慧醫(yī)療、智慧教育、智能交通、智慧園區(qū)等建設(shè)方面是很熱的，熱到什么程度呢？應(yīng)該是有一參考數(shù)字：在2011年底，大概有154個城市規(guī)劃要建設(shè)智慧城市，而且預(yù)計投入1.5萬億。而到了2013年，*、科信部、國標(biāo)委等單位機(jī)構(gòu)都有確定自己的試點城市，其中*確定的試點城市即有202個，“這么大面積已經(jīng)不能叫試點了”。
“智慧概念炒得很熱，但是產(chǎn)業(yè)界仍存在一個疑問——記得某次會議中有一位工程院院士提出‘這么多年各地投入那么多錢搞智慧城市建設(shè)，有沒有確定一個模板或者成功案例？’現(xiàn)在很多縣市都是在做智能城市頂層設(shè)計，而且針對智慧城市的預(yù)算的大部分款項都投入其中。”在陳嘉偉看來，這種做法不夠科學(xué)，或有可能給國家財力造成不恰當(dāng)、不必要的浪費(fèi)。“比如做上層設(shè)計平臺的設(shè)計，你想在上面實現(xiàn)什么共享，那么下面支撐技術(shù)是什么？你做的是上層架構(gòu)做的是平臺，就買了大量的后臺設(shè)備，服務(wù)器交換機(jī)存儲設(shè)備。太虛了，有點跑偏了。”智慧城市的核心訴求是有利于國家，為民眾創(chuàng)造更美好的城市生活。而不是搭建一個集齊ICT等高新技術(shù)的“空中樓閣”。
現(xiàn)在不少產(chǎn)業(yè)都在為“智慧城市”搖旗吶喊，但是智慧城市上層架構(gòu)不可能替代人為管理，智慧城市頂層設(shè)計也是不能脫離城市的管理體制。所以智慧城市規(guī)劃要從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多角度出發(fā)，而不只是依賴于技術(shù)。
“再一方面，智慧城市極有可能成了圈錢的手段，一些城市通過申報智慧城市試點獲得國家財政的支持。”陳嘉偉提醒道。
“智慧”的三大特征：自主完成工作，自學(xué)習(xí)能力，自適應(yīng)能力智慧城市中的“智慧”是什么？“智慧”要解決什么問題？相信是許多業(yè)界人士在探討、追問的議題。在接受記者采訪中，陳嘉偉給出的答案是，“‘智慧’可以理解為自主完成工作、自學(xué)習(xí)能力、自適應(yīng)能力，能自動按照邏輯對各種個性化需求做出正確反應(yīng)。”換一句話來說，智慧城市建立起來后，不是千篇一律，而是滿足各個社會個體的個性化需求。“比如當(dāng)你進(jìn)入某棟大樓，房間里面很多子系統(tǒng)將進(jìn)行感知，自動將溫度、濕度以及照度等調(diào)至你適宜的狀態(tài)。”
所以，智慧城市是集自我創(chuàng)新功能，時空壓縮功能，自動識別功能，智慧管理功能為一身的高度智能化、網(wǎng)絡(luò)化、化的信息結(jié)合體。從這一描述來看，無論智慧城市還是智慧建筑，都需要許多具體的前端傳感、傳輸?shù)扔布O(shè)備系統(tǒng)去支撐，而不僅僅是局限在上層設(shè)計。
“智慧”是對智能的承繼、超越
伴隨2013年《建筑智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的問世，智能建筑的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本備齊。而據(jù)陳嘉偉透露，目前相關(guān)部門針對智慧城市也歸納或制定了很多指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)分為兩大方面和六大基礎(chǔ)。包括城市基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用服務(wù)，這些范疇不是空的，僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施即包括感知控制層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、數(shù)據(jù)層還有平臺層做支撐；另外智慧城市建設(shè)涉及總體標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)飲與居、管理與、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、安全與運(yùn)行六大類，一共提出3294個國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)基本上都是利用現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另有267個需要補(bǔ)充制定。
“智慧城市總體標(biāo)準(zhǔn)還是有一定的前期繼承性，它把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃入其中，在進(jìn)行項目規(guī)劃設(shè)計時再結(jié)合熱門新技術(shù)進(jìn)行拔高。”陳嘉偉認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)是在技術(shù)應(yīng)用實施之后的經(jīng)驗總結(jié)，而不是還沒落地就出來標(biāo)準(zhǔn)，所以智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會大量引用行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
目前國內(nèi)還沒有看到哪一棟建筑可以稱得上智慧建筑，智慧建筑是智慧城市的細(xì)胞結(jié)合體。如何稱得上智慧建筑？正如前面所言，就至少需要具備自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)、適應(yīng)不同個體需求的能力。這是目前技術(shù)無法企及的，所以現(xiàn)在樓宇產(chǎn)業(yè)仍處于智能化階段。對此，陳嘉偉談到“我們要下決心著力做支撐技術(shù)的研發(fā)工作，開發(fā)出合適的產(chǎn)品，形成工程應(yīng)用，可能就可以看到智慧建筑的雛形。”
融合智慧城市理念規(guī)劃智能建筑
智能建筑怎么去迎合智慧城市建設(shè)的潮流呢？“智慧與智能在規(guī)劃設(shè)計上并不存在形式上的區(qū)別。要規(guī)劃一套樓宇智能化或智慧化系統(tǒng)，首先需要確定系統(tǒng)架構(gòu)，還要考慮構(gòu)成系統(tǒng)可以實現(xiàn)哪些功能，選擇什么設(shè)備，怎樣實施安裝，怎么運(yùn)行管理。”陳嘉偉表述道，但若用戶定位預(yù)算不同，智能化建置的檔次也將不一樣。
現(xiàn)在建筑智能化規(guī)劃設(shè)計思路逐步清晰，首先選擇與智慧城市一致或相近的技術(shù)路線。“它們沒有明顯的矛盾，但有共同的工程目標(biāo)，建筑智能化系統(tǒng)依托感知、推理、判斷、決策等功能，形成人、建筑、環(huán)境互相協(xié)調(diào)的綜合體。”陳嘉偉認(rèn)為，規(guī)劃設(shè)計建筑智能化系統(tǒng)首先要業(yè)主或甲方確定安裝多少子系統(tǒng)，且需要達(dá)到哪一個層次把前提定位搞清楚后，然后去規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，如主干網(wǎng)采用什么架構(gòu)？數(shù)據(jù)傳輸?shù)侥睦?？共享是否做?lián)動？干掉這些問題之后，才能去做具體的深化設(shè)計。比如商業(yè)寫字樓的智能化規(guī)劃，首先會問業(yè)主，你的預(yù)算是多少？你想實現(xiàn)哪些智能化功能？然后才給他配置對等的設(shè)備與系統(tǒng)。如果沒有較為合理的定位，而僅僅按部就班的從需求出發(fā)，極易造成浪費(fèi)。
未來智能建筑市場前景廣闊
建筑智能化市場欣欣向榮。“十一五”期間，全國建筑業(yè)保持平均22.6%的增長率，建筑總產(chǎn)值年均高達(dá)13萬億以上。即便在*房地產(chǎn)調(diào)控zui嚴(yán)一年——2013年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值也錄得159313億元，同比增長16.1%。而建筑智能化工程占據(jù)建筑總投資的5%-10%，有的智能化水準(zhǔn)較高的項目甚至達(dá)到15%。
智能化投資占建筑總投資的比重并不大，但是市場需求體量仍然很大。陳佳偉表示，“普羅大眾對安居樂業(yè)的需求重視起來了，所以無論是住宅還是寫字樓、園區(qū)，安全技術(shù)防范系統(tǒng)或者智能化系統(tǒng)是是*，業(yè)主對產(chǎn)品技術(shù)要求、系統(tǒng)配置要求也將越來越高。

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