節(jié)選：
數(shù)字檔案室是信息化條件下檔案室的“升級(jí)版”，是管理機(jī)關(guān)檔案信息、聯(lián)結(jié)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化與數(shù)字檔案室建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。建設(shè)符合國(guó)家和社會(huì)信息化發(fā)展要求的數(shù)字檔案室，有利于提高機(jī)關(guān)檔案工作水平，維護(hù)機(jī)關(guān)檔案信息的其實(shí)、完整、可用和安全，提升機(jī)關(guān)行政效率和公共服務(wù)能力： 有利于促進(jìn)國(guó)家核心信息資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源總量增加、質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為數(shù)字檔案室的最終實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，以推動(dòng)全國(guó)檔案信息化工作全面、健康、均衡發(fā)展。
數(shù)字檔案室建設(shè)以《數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，滿分為100分，包含組織建設(shè)5分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15分，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)30分，數(shù)字檔案資源建設(shè)35分，保障體系建設(shè)15分，加分10分。
本項(xiàng)目由組織測(cè)評(píng)80分以上（含加分）為通過(guò)數(shù)字檔案室評(píng)價(jià)，達(dá)到90分以上認(rèn)定為“全國(guó)示范性數(shù)字檔案室”。
2、建設(shè)原則
數(shù)字檔案室建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“資源為先，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整體推進(jìn)，確保安全”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。
1）資源為先。資源建設(shè)是數(shù)字檔案室建設(shè)的根本。數(shù)字檔案室應(yīng)堅(jiān)持“資源為王”，著眼于數(shù)字檔案資源建設(shè)，著重于非數(shù)字檔案的數(shù)字化和數(shù)字檔案的及時(shí)、完整、有效歸檔，規(guī)劃設(shè)計(jì)以限度保證數(shù)字檔案資源建設(shè)質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)。數(shù)字檔案室的建設(shè)應(yīng)該有助于保障數(shù)字檔案資源的齊全、完整，有利于數(shù)字檔案資源的有效管理和方便利用。
2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。數(shù)字檔案室建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文件管理與檔案管理、業(yè)務(wù)工作與檔案工作、檔案室與綜合檔案館之間關(guān)系，嚴(yán)格遵循既有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文檔一體、館室一體。
3）整體推進(jìn)。應(yīng)將數(shù)字檔案室建設(shè)與機(jī)關(guān)電子政務(wù)和信息化建設(shè)密切結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮數(shù)字檔案室系統(tǒng)功能、文件格式要求等因素，整體推進(jìn)數(shù)字檔案室實(shí)施方案。
4）確保安全。數(shù)字檔案室建設(shè)應(yīng)建立健全安全管理制度，按照信息安全等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)要求采取安全保障技術(shù)方法，配備必要的軟硬件設(shè)施，完善災(zāi)難恢復(fù)應(yīng)急機(jī)制，確保數(shù)字檔案室建設(shè)和運(yùn)行的安全。
2.2 建設(shè)內(nèi)容
數(shù)字檔案室建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字檔案資源建設(shè)、保障體系建設(shè)，需要機(jī)關(guān)檔案部門(mén)、信息化部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)和保密部門(mén)共同參與實(shí)施。主要包括：
l）按照數(shù)字檔案室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、主要技術(shù)路線與軟硬件配置基本要求，建設(shè)適應(yīng)未來(lái)一定時(shí)期數(shù)字檔案資源管理要求、滿足數(shù)字檔案室各項(xiàng)管理與服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。除信息安全和管理方便因素之外，鼓勵(lì)依托機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2）開(kāi)發(fā)或采用功能完善、安全可靠、性能良好、方便易用的數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。
3）嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面進(jìn)行傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案管理，全面推進(jìn)數(shù)字檔案資源建設(shè)。應(yīng)用*技術(shù)和手段，保證數(shù)字檔案資源真實(shí)、完整、可用和安全，滿足各類(lèi)用戶(hù)共享需求。
4）根據(jù)數(shù)字檔案室建設(shè)要求，修訂完善檔案工作流程、文件材料以及聲像（照片、錄音、錄像）電子文件歸檔范圍和保管期限表，以及適合電子檔案管理、利用、安全保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確要求和權(quán)限，確保數(shù)字檔案資源的規(guī)范管理，保證數(shù)字檔案室運(yùn)行順暢。
5）加大人才建設(shè)力度，通過(guò)培訓(xùn)或引進(jìn)人才，為數(shù)字檔案室的建設(shè)和運(yùn)行儲(chǔ)備既通曉信息技術(shù)，又精通信息資源管理、知識(shí)管理的人才。
3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為確保數(shù)字檔案資源的安全管理和有效利用，應(yīng)依托機(jī)關(guān)信息化建設(shè)成果，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立且穩(wěn)定、兼容的，能夠滿足數(shù)字檔案資源管理和機(jī)關(guān)共享利用需求的數(shù)字檔案室基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)硬件、基礎(chǔ)軟件、安全保障系統(tǒng)、終端及輔助設(shè)備等五個(gè)部分。基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)盡量采用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，尤其是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)有品牌產(chǎn)品。用于支撐涉密數(shù)字檔案資源管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)保密工作的規(guī)定。
3.1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)字檔案室網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是機(jī)關(guān)整體網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的有機(jī)組成部分，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。一般情況下，應(yīng)將數(shù)字檔案室網(wǎng)絡(luò)管理中心設(shè)于機(jī)關(guān)中心機(jī)房。機(jī)關(guān)中心機(jī)房應(yīng)具備防雷、防靜電、防磁、防火、防水、防盜、穩(wěn)壓、恒溫、恒濕等基本管理?xiàng)l件，有條件的單位應(yīng)建設(shè)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50174-2008)要求的B級(jí)機(jī)房。中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)綜合布線的配置，要充分考慮各類(lèi)電子文件采集、歸檔和數(shù)字檔案資源安全管理、移交等工作要求。應(yīng)為數(shù)字檔案室配備足夠數(shù)量的內(nèi)部局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)性能應(yīng)能適應(yīng)圖像、音頻、視頻等各類(lèi)數(shù)據(jù)的傳輸、利用要求。
3.2 系統(tǒng)硬件
3.2.1 服務(wù)器
專(zhuān)業(yè)服務(wù)器是數(shù)字檔案室的基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)器性能和數(shù)量的配置，應(yīng)能滿足數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、全文檢索、備份、防病毒等基礎(chǔ)軟件的部署和安全高效運(yùn)行的需求，并適當(dāng)冗余、可擴(kuò)展。
3.2.2 存儲(chǔ)與備份
為滿足各門(mén)類(lèi)電子檔案和傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本的存儲(chǔ)、利用和備份要求，應(yīng)為數(shù)字檔案室配備*、高效和穩(wěn)定的磁盤(pán)陣列作為數(shù)字檔案資源在線存儲(chǔ)設(shè)備。根據(jù)機(jī)關(guān)制定的數(shù)字檔案資源保存策略，確定近線或離線備份系統(tǒng)的配置，近線備份應(yīng)選擇磁帶庫(kù)或虛擬帶庫(kù)及相應(yīng)的備份軟件，離線備份可選擇光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等脫機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)以及相應(yīng)的備份、檢測(cè)設(shè)備。
3.3 基礎(chǔ)軟件
為確保各門(mén)類(lèi)電子檔案及其元數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和及時(shí)采集、捕獲、保存，提供便捷、有效的數(shù)字檔案資源利用，應(yīng)結(jié)合數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)或運(yùn)行需要，為數(shù)字檔案室配備必要的正版基礎(chǔ)軟件，包括數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、中間件、全文檢索、光學(xué)字符識(shí)別（OCR）等軟件。應(yīng)選用主流數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，如關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)，其性能應(yīng)能支持本單位今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期數(shù)字檔案資源管理的需要。
3.4 安全保障系統(tǒng)
應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)有關(guān)要求，從多層面為數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)建立安全保障體系。涉密數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)必須按照國(guó)家有關(guān)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。
3.4.1 應(yīng)建立數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)的三員管理制度，明確系統(tǒng)管理員、安全管理員和安全審計(jì)員職責(zé)，并貫徹落實(shí)。
3.4.2 應(yīng)結(jié)合三員管理制度，為數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施完善的用戶(hù)權(quán)限配置和管理功能，為數(shù)字檔案資源的安全存儲(chǔ)、管理提供保障。
3.4.3 應(yīng)為數(shù)字檔案室的應(yīng)用系統(tǒng)配備正版殺毒軟件。如有必要，應(yīng)有選擇地配備防火墻、用戶(hù)認(rèn)證、數(shù)字簽名、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理軟件、業(yè)務(wù)審計(jì)軟件等安全管理工具。
3.5 終端及輔助設(shè)備
應(yīng)結(jié)合工作需要，為數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)配備專(zhuān)用終端計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、打印機(jī)等終端設(shè)備，以及恒溫恒濕防磁柜、刻錄機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等輔助設(shè)備。
4 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
數(shù)字檔案室應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)基于開(kāi)放檔案信息系統(tǒng)參考模型（ISO 14721-2012 Space data and information transfer systems-Open archival information system (OAIS) -Reference model）設(shè)計(jì)功能架構(gòu)，應(yīng)能集成管理各門(mén)類(lèi)數(shù)字檔案資源，具備收集、元數(shù)據(jù)捕獲、登記、分類(lèi)、編目、著錄、存儲(chǔ)、數(shù)字簽名、檢索、利用、鑒定、統(tǒng)計(jì)、處置、格式轉(zhuǎn)換、命名、移交、審計(jì)、備份、災(zāi)難恢復(fù)、用戶(hù)管理、權(quán)限管理等基本功能，為電子檔案的真實(shí)、完整、可用和安全提供首要保障，并達(dá)到靈活擴(kuò)展、簡(jiǎn)單易用的基本要求。其具體功能需求可參見(jiàn)《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》（GB/T 29194-2012）。
5 數(shù)字檔案資源建設(shè)
數(shù)字檔案室的數(shù)字檔案資源應(yīng)包含文書(shū)、聲像（照片、錄音、錄像）、科技、專(zhuān)業(yè)等各門(mén)類(lèi)電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本和數(shù)字資料等，若條件成熟，公務(wù)電子郵件、網(wǎng)頁(yè)等門(mén)類(lèi)的電子檔案也應(yīng)作為數(shù)字檔案資源建設(shè)內(nèi)容。
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