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數(shù)字檔案館是指各級(jí)各類檔案館為造應(yīng)信息社會(huì)日益增長(zhǎng)的對(duì)檔案信息資源管理、利用需求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)數(shù)字檔案信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、管理，并通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供公共檔案信息服務(wù)和共享利用的檔案信息集成管理系統(tǒng)。數(shù)字檔案館建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要經(jīng)過調(diào)研、立項(xiàng)、論證、軟件開發(fā)、平臺(tái)構(gòu)建、資源準(zhǔn)備、系統(tǒng)試運(yùn)行、項(xiàng)目驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等諸多環(huán)節(jié);需要各業(yè)務(wù)部門、檔案管理部門以及其他相關(guān)單位的共同參與，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。
數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵照“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)，項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)突破，需求導(dǎo)向、保證安全，合理適用、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)政府電子政務(wù)建設(shè)整體框架和基木要求，及時(shí)將數(shù)字檔案館建設(shè)與區(qū)域電子政務(wù)和信息化建設(shè)相銜接，綜合考慮自身信息化發(fā)展水平、技術(shù)力量、資源規(guī)模、基礎(chǔ)工作水平、資金投入等因素，確定總體布局和實(shí)施步驟。
項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)突破。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，支撐和帶動(dòng)數(shù)字檔案館整體建設(shè)和發(fā)展。將數(shù)字檔案館建設(shè)分成若干子項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)及推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，有利于獲得黨委政府和有關(guān)部門的重視和投入，有利于集中人力物力有針對(duì)性地重點(diǎn)解決數(shù)字檔案館建設(shè)中的核心問題。
需求導(dǎo)向、保證安全。數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)以需求為導(dǎo)向，著眼于黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾在線利用數(shù)字檔案信息資源的需求，推動(dòng)檔案信息資源的共享。應(yīng)當(dāng)按照信息安全等級(jí)保護(hù)的要求，采取相應(yīng)的安全保障技術(shù)方法，配備必要的軟硬件設(shè)施，建立健全安全管理制度，完善災(zāi)難恢復(fù)服務(wù)機(jī)制，確保數(shù)字檔案館建設(shè)和運(yùn)行的安全。
合理適用、穩(wěn)步實(shí)施。要重視前期調(diào)研，進(jìn)行可行性研究，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際，提出創(chuàng)新性高、應(yīng)用性強(qiáng)的功能需求，以確保系統(tǒng)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的合理性、適用性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，檔案部門的業(yè)務(wù)人員應(yīng)全程參與，及時(shí)研究和發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范要求引入監(jiān)理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等方面進(jìn)行全程監(jiān)理。
數(shù)字檔案館建設(shè)的目標(biāo)是:緊緊依靠國(guó)家和當(dāng)?shù)匦畔⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境，充分利用各種政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)、公眾網(wǎng)平臺(tái)以及各類網(wǎng)絡(luò)資源，以*的信息技術(shù)為手段，集成建設(shè)適應(yīng)本部門本單位一定時(shí)期內(nèi)數(shù)字檔案管理需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)應(yīng)用符合功能要求的管理系統(tǒng)，推動(dòng)館藏檔案資源數(shù)字化、增量檔案電子化，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理以及分層次多渠道提供檔案信息資源利用和社會(huì)共享服務(wù)。
其中，數(shù)字檔案信息資源建設(shè)、提供檔案信息利用和社會(huì)共享服務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，應(yīng)分階段推進(jìn)，有步驟實(shí)現(xiàn)。
數(shù)字檔案館總體建設(shè)內(nèi)容主要包括:
?。?）按照數(shù)字檔案館基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、主要技術(shù)路線與軟硬件配置基本要求，集成建設(shè)適應(yīng)館藏檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和今后一定時(shí)期內(nèi)數(shù)字檔案增長(zhǎng)規(guī)模的數(shù)據(jù)管理、滿足數(shù)字檔案館各項(xiàng)管理與服務(wù)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。
?。?）開發(fā)或應(yīng)用具備“收集、管理、存儲(chǔ)、利用”等功能要求的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。
?。?）全面推進(jìn)館藏?cái)?shù)字檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，優(yōu)先建立館藏檔案的文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步進(jìn)行傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)電子文件的接收和管理，建立各類數(shù)字檔案資源庫(kù)群。
（4）應(yīng)用*技術(shù)和相關(guān)管理手段，保證數(shù)字檔案信息資源的可靠可信和長(zhǎng)期可用，減少數(shù)字檔案對(duì)軟硬件的依賴性，從而使數(shù)字檔案具備傳統(tǒng)檔案所具有的原始性、憑證性和長(zhǎng)期可讀性。
（5）運(yùn)用多種技術(shù)手段，針對(duì)不同利用對(duì)象，通過不同渠道，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源分層共享，方便、快捷滿足各類用戶利用需求。
?。?）配套建設(shè)數(shù)字檔案館保障體系，確保數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全和數(shù)字檔案信息安全。
數(shù)字檔案館建設(shè)一般分項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等幾個(gè)步驟進(jìn)行。
（1）項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)
根據(jù)社會(huì)信息化和檔案事業(yè)發(fā)展需要，研究提出數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目。成立由檔案館主要、信息化人員、相關(guān)技術(shù)人員、檔案管理人員等參加的項(xiàng)目籌備小組，對(duì)本地區(qū)信息化現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)狀等，特別是各立檔單位產(chǎn)生電子文件狀況、黨委政府各部門和公眾對(duì)檔案利用需求情況進(jìn)行充分調(diào)研，研究提出項(xiàng)目可行性報(bào)告，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出數(shù)字檔案館立項(xiàng)申請(qǐng)。在與相關(guān)主管部門充分溝通后，由主管部門組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行論證。
?。?）項(xiàng)目招投標(biāo)
項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或邀標(biāo)工作。充分征求檔案館各業(yè)務(wù)部門、相關(guān)專家的意見，對(duì)數(shù)字檔案館的功能需求進(jìn)行細(xì)化，形成功能需求方案。功能需求方案應(yīng)既符合檔案管理的實(shí)際需要，又便于計(jì)算機(jī)編程人員理解，能夠在系統(tǒng)開發(fā)中實(shí)現(xiàn)。
?。?）項(xiàng)目實(shí)施
按照數(shù)字檔案館建設(shè)目標(biāo)、總體內(nèi)容和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告立項(xiàng)批復(fù)的要求，制訂詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，明確項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、進(jìn)度和時(shí)間安排，有計(jì)劃地推進(jìn)系統(tǒng)開發(fā)與調(diào)試、軟硬件集成、項(xiàng)目試運(yùn)行與驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施工作。項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理，確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
?。?）運(yùn)行維護(hù)
項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)適時(shí)調(diào)整、明確數(shù)字檔案館各功能模塊的管理職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)，建立數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)工作與技術(shù)工作相互銜接、相互配合，以業(yè)務(wù)管理工作為主線、以技術(shù)保障工作為支撐的管理機(jī)制。要重視人才培養(yǎng)，形成以檔案館人才自主管理為主體，社會(huì)外包服務(wù)保障為依托運(yùn)行與維護(hù)體系。
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