“中國短期內(nèi)不會通過碳稅、碳定價來促進(jìn)溫室氣體減排”，9月25日在上海召開的“貿(mào)易、氣候變化和競爭力”研討會上，國家*能源研究所姜克雋研究員表示，限制排放在中國將主要通過有關(guān)能效、可再生能源發(fā)展等政策得到實(shí)施。

        姜克雋還透露，國家*能源所正在考慮一項(xiàng)政策建議：讓更多的中外城市“結(jié)對”——比如天津和墨爾本——促進(jìn)減排。“我們特別鼓勵那些欠發(fā)達(dá)城市加入其中”。

    征收碳稅暫不現(xiàn)實(shí)

        近年來，隨著氣候變化的形勢日益嚴(yán)峻，氣候問題也越來越多地與貿(mào)易問題在一起。歐洲議會就曾通過決議，要求歐洲委員會考慮對非《京都議定書》成員國的出口品加征關(guān)稅。布魯塞爾歐洲政策研究中心董事托馬斯·布魯爾指出，雖然這一動議zui終未獲實(shí)施，但它反映了相當(dāng)一些國家的擔(dān)心，即他們的競爭水平會受挫于非協(xié)議國家的低能源價格。因此碳稅等所謂“綠色壁壘”被不斷地帶入有關(guān)貿(mào)易的討價還價中。

        由于溫室氣體CO2排放量的增加是導(dǎo)致氣候變遷的重要原因，有觀點(diǎn)認(rèn)為，征收碳稅可使人們節(jié)約能源，減少排放，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。丹麥?zhǔn)鞘澜鐉ui早征收碳稅的國家，在1991年通過征收碳稅議案，其稅率由高至低分別為：交通事業(yè)、住商用電、輕工業(yè)、重工業(yè)。

         但“現(xiàn)在考慮征收碳稅是不現(xiàn)實(shí)的”，姜克雋直截了當(dāng)?shù)卣f。據(jù)了解，早在2002年，中國國家*和挪威*就曾聯(lián)合做過一個課題：《征收碳稅對中國經(jīng)濟(jì)與溫室氣體排放的影響》。研究表明，征收碳稅將使中國經(jīng)濟(jì)狀況惡化，但二氧化碳的排放量將有所下降。“雖然從長遠(yuǎn)看，征收碳稅的負(fù)面影響將會不斷弱化，但是對中國這樣一個發(fā)展中國家，通過征收碳稅實(shí)施溫室氣體減排，經(jīng)濟(jì)代價十分高昂。”姜克雋說。

        他表示，近期內(nèi)中國限制排放，將主要通過有關(guān)能效、可再生能源發(fā)展、核能發(fā)展的國內(nèi)政策，以及國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展和能源安全計(jì)劃得到實(shí)施。事實(shí)上，中國在這方面也付出了長期努力。

         2004年11月，中國節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃開始實(shí)施，預(yù)計(jì)到2010年節(jié)能總量達(dá)4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2005年中國頒布《可再生能源法》，要求2020年實(shí)現(xiàn)可再生能源占能源總量15%的能源發(fā)展目標(biāo)；2007年6月，《應(yīng)對氣候變化國家方案》出臺，中國承諾會嚴(yán)肅完成全部目標(biāo)。這是發(fā)展中國家的*次突破，具有里程碑意義。

        對此，貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心總裁梅林德說“zui重要的是采取行動，節(jié)能減排不能等待”。

        此外，上海市政府發(fā)展研究中心的郭愛軍等專家指出，碳稅的征收是一柄雙刃劍，它與貿(mào)易自由化的趨勢是背道而馳的。
減排量換技術(shù)

       為了降低排放量，必須獲取新的技術(shù)。目前在可再生能源領(lǐng)域，上已有好幾個實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目。