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2002年到2007年,中國經(jīng)濟的發(fā)展速度與活力讓世界矚目。在中國經(jīng)濟的列車上,一個舉足輕重的行業(yè)的嶄新變化也清晰呈現(xiàn)。
從裝機規(guī)模高速發(fā)展破解電力緊缺,到“上大壓小”等諸多深刻調(diào)整……5年的時間里,“中國電力”不僅為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供著強大的動力之源,其自身也悄然發(fā)生一系列嬗變,發(fā)展態(tài)勢引人關(guān)注。
三大標志性跨越:亮出“中國速度”
看點:10月,一個微小但意味深長的數(shù)字被公布:2007年上半年,全國城市用戶由于缺電原因造成的停電時間為“6分鐘”。
而三年前,在席卷全國的持續(xù)性“電荒”下,這個數(shù)字高達令人心悸的“9小時25分鐘”。數(shù)字的鮮明對比意味著,連續(xù)數(shù)年成為中國經(jīng)濟發(fā)展掣肘之患的電力供需形勢由“緊缺”走向“基本平衡”。
事實:“十六大”以來,中國電力行業(yè)的建設(shè)步伐加快,裝機連續(xù)實現(xiàn)4億千瓦、5億千瓦、6億千瓦三次大的標志性跨越。裝機容量和發(fā)電量已經(jīng)連續(xù)十二年位列*二位。全國電力裝機今年底有望突破7億千瓦。
聲音:“5年的時間,增加電力裝機接近前52年的總和,電網(wǎng)220千伏及以上線路長度增加10萬多公里,相當于新中國成立以來前45年的總和。這是中國的速度,也是世界的速度。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干說。
清潔電力異軍突起:凸顯全新取向
看點:2007年9月下旬,大的風電企業(yè)——國電集團下屬龍源集團裝機一舉突破100萬千瓦,消息一經(jīng)公布引起廣泛關(guān)注。幾乎在同一時間,同為五大發(fā)電集團之一的華電集團旗下新能源公司正式成立,其發(fā)展規(guī)劃“鎖定”水電、生物質(zhì)等。
事實:在“科學(xué)發(fā)展”與“和諧”理念下,電力行業(yè)在保持高速發(fā)展的同時,清潔電力受到的高度重視,直接帶來了中國電源格局的巨大變化。
來自中電聯(lián)的數(shù)字顯示,5年中我國水電裝機容量快速增長,2006年底達到1.32億千瓦,居世界*。同時,全國正式并網(wǎng)投運的風電設(shè)備容量207.25萬千瓦,比2002年增長420%,僅2006年一年投產(chǎn)風電裝機容量相當于以往歷史的總和。
聲音:“企業(yè)戰(zhàn)略折射出的是行業(yè)的發(fā)展理念和國家的能源戰(zhàn)略。事實上,踐行可持續(xù)發(fā)展,大力開發(fā)風電、水電等可再生能源,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正成為電力行業(yè)的自覺選擇。”龍源集團副總王連生說。
打破壟斷堅冰:電力競爭催生嶄新活力
看點:2007年下半年,一場引人注目的將預(yù)留國有電力資產(chǎn)變現(xiàn),進而清理歷史“欠賬”行動步入zui后收官階段。
值得注意的是,隨著“647項目”和“920項目”兩筆數(shù)額龐大的國有電力資產(chǎn)逐步完成變現(xiàn)處置,不僅標志著持續(xù)多年的“廠網(wǎng)分開”歷史問題基本解決,中國“十一五”電力體制改革也開始進入新一輪的“起步加速”。
事實:在“打破壟斷、引入競爭”的堅定策略下,從2002年起,中國電力行業(yè)先后實施“廠網(wǎng)分開”、重組國有電力資產(chǎn)、培育電力市場和建立合理電價形成機制的改革。目前初步形成“政府宏觀調(diào)控、監(jiān)管機構(gòu)依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營、行業(yè)協(xié)會自律管理和服務(wù)”的電力體制新格局。
改革劍指壟斷堅冰,也激發(fā)出源源活力。到今年6月底,5大發(fā)電集團裝機容量比2002年底組建時增加125%。電力企業(yè)開始進入自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的新階段。華能、國電、華電等7家企業(yè)進入中國500強企業(yè),國網(wǎng)、南網(wǎng)邁入世界500強企業(yè)。
聲音:“隨著我國廠網(wǎng)分開時問題的處置逐一落定,今后,電網(wǎng)端的輸配分開和區(qū)域電力市場建設(shè)將成為管理層下一步的工作重點,電力體制改革也將進入攻堅階段。”分析人士說。
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