政策閥門不斷擰緊一次性筷子企業(yè)苦尋立足點(diǎn)

　　近幾年圍繞一次性筷子是否浪費(fèi)木材資源的爭(zhēng)論一直不斷。為引導(dǎo)一次性筷子加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家政策也不斷緊縮，將木制一次性筷子納入消費(fèi)稅征收范圍，加征出口關(guān)稅，取消出口退稅，而今年11月*、*、國(guó)家環(huán)?？偩止嫉摹都庸べQ(mào)易禁止類商品目錄》也將一次性筷子列入其中，一次性筷子的生存再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。記者在采訪中了解到，處于艱難時(shí)期的一次性筷子企業(yè)，也紛紛在宏觀政策的大環(huán)境下尋求新的立足點(diǎn)。

　　政策引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整應(yīng)對(duì)

　　在今年9月國(guó)家就曾發(fā)布過(guò)《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》。9月15日，國(guó)內(nèi)調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，同時(shí)增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。而這份增補(bǔ)的加工貿(mào)易禁止類商品目錄規(guī)定將此前已經(jīng)取消出口退稅以及本次取消出口退稅的商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄，對(duì)列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品進(jìn)口一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。而一次性木制筷子的出口退稅早在此次政策出臺(tái)之前就已被取消。9月份目錄對(duì)從事加工貿(mào)易的一次性筷子企業(yè)出口影響很大，部分企業(yè)轉(zhuǎn)做一般貿(mào)易，產(chǎn)品成本上升。而今年11月份公布的《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》中將木制一次性筷子、酸竹制一次性筷子、其他竹制一次性筷子列入目錄內(nèi)，但是規(guī)定上述產(chǎn)品使用進(jìn)口木材的除外。業(yè)內(nèi)人士表示，“使用進(jìn)口木材的除外”的規(guī)定，使得從事加工貿(mào)易的一次性筷子企業(yè)所受影響大大減少，因?yàn)榧庸べQ(mào)易生產(chǎn)的一次性筷子大多使用的是進(jìn)口木材原料。

　　但是這兩份目錄先后出臺(tái)存在一定差異，也使很多企業(yè)在初期十分困惑，經(jīng)營(yíng)有些混亂。由于政策調(diào)整，很多一次性筷子出口企業(yè)要根據(jù)情況進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃和價(jià)格調(diào)整，近期市場(chǎng)比較混亂。

　　大連桑島木制品有限公司總孫躍民告訴記者，公司是來(lái)料加工型企業(yè)，從日本進(jìn)口原木，生產(chǎn)筷子后再返銷回日本，9月份《禁止加工貿(mào)易商品目錄》出臺(tái)后，桑島公司的原木、板材只能按一般貿(mào)易方式進(jìn)口，不再享受加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策，進(jìn)口原料時(shí)交納8%關(guān)稅、13%的增值稅，產(chǎn)品出口時(shí)加征10%出口關(guān)稅、17%的增值稅和5%的消費(fèi)稅，產(chǎn)品價(jià)格上升?，F(xiàn)在新的《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》發(fā)布，市場(chǎng)價(jià)格又發(fā)生了劇烈波動(dòng)，這其中所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成本上升只能由企業(yè)自己承擔(dān)。孫躍民告訴記者，其實(shí)價(jià)格上升可以轉(zhuǎn)嫁到進(jìn)口商身上，對(duì)于進(jìn)口商來(lái)說(shuō)，價(jià)格上漲不是zui重要的因素，他們zui不愿見到的是不平等競(jìng)爭(zhēng)和不穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境所帶來(lái)的價(jià)格混亂。據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)通過(guò)非正常渠道出口產(chǎn)品，低價(jià)競(jìng)銷，損害了一次性筷子行業(yè)的整體利益和形象。

　　為減輕政策調(diào)整的影響，公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄，考慮到部分企業(yè)已簽訂加工貿(mào)易合同，公告設(shè)定了過(guò)渡期，規(guī)定自今年11月22日起，商務(wù)主管部門不再受理目錄內(nèi)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)申請(qǐng)，但此前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，允許按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)加工貿(mào)易備案，并在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢；以企業(yè)為單元管理的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)允許在2007年11月22日前執(zhí)行完畢；但在期限到期仍未執(zhí)行完畢的，將不予延期。

　　對(duì)此，孫躍民表示，由于公司生產(chǎn)的多為產(chǎn)品，擁有進(jìn)口商所不具備的設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此將考慮在日本設(shè)立工廠，而目前的過(guò)渡期可以給企業(yè)一個(gè)緩沖期，在此期間企業(yè)既不影響產(chǎn)品出口，還可從容在海外設(shè)廠。