“十一五”規(guī)劃提出，到2010年，單位工業(yè)增加值用水量降低30％，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5。怎樣實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？記者隨“節(jié)水中國(guó)行”在浙滬蘇了解到，各地配套出臺(tái)了一系列節(jié)水措施，提高了用水效率，實(shí)現(xiàn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　治污是zui大的節(jié)水

　　“50年代淘米洗菜，80年代魚蝦絕代，90年代身心受害”。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，江南水鄉(xiāng)面臨“成長(zhǎng)的煩惱”，守著河網(wǎng)鬧“水荒”。

　　“50多天沒下雨了，今年黃浦江咸潮比往年提前了兩個(gè)月。”上海市水務(wù)局副局長(zhǎng)沈依云感慨地說：“上海雖然四面環(huán)水，但可可飲用的水源實(shí)在太少了！我們的內(nèi)河水質(zhì)太差，上海市去年對(duì)16條河道的水質(zhì)情況進(jìn)行了一次評(píng)價(jià)，22%的河道水質(zhì)仍為5類，還有40%多的是劣5類水。”

　　“水質(zhì)型缺水問題的解決，根本途徑在于水污染防治，治污就是zui大的節(jié)水！”沈依云說，上海正在展開“萬(wàn)河整治”的新三年環(huán)保計(jì)劃，從2006年至2008年，全市將投入200多億元進(jìn)行水環(huán)境整治，計(jì)劃2008年完成對(duì)上萬(wàn)條鄉(xiāng)村河道的整治，把黑臭淤積變成清波蕩漾。

　　“排放1噸污水，不但會(huì)污染7到8噸凈水，還需要10到20噸的凈水來(lái)稀釋。因此治污是節(jié)水的根本。”義烏市水務(wù)局局長(zhǎng)王碧榮介紹，義烏市成為*節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市，正在大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)和清潔生產(chǎn)理念，提高水的重復(fù)利用率。

　　“發(fā)展更需要科學(xué)發(fā)展，要從招商引資到招商選資轉(zhuǎn)變。”張家港市水資源處處長(zhǎng)衛(wèi)臻說，目前，污染成了張家港市新上項(xiàng)目一個(gè)硬杠杠，對(duì)不符合水資源利用標(biāo)準(zhǔn)、不符合排放強(qiáng)度限值、不符合生態(tài)優(yōu)先原則的項(xiàng)目一律“亮紅燈”。2000年以來(lái)，全市先后拒批或勸阻新辦工業(yè)項(xiàng)目400多個(gè)，總投資達(dá)到60多億元。

　　量水而行，以水定發(fā)展

　　觀念上的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。如今，在長(zhǎng)三角地區(qū)，“量水而行，以水定發(fā)展”成了許多地方規(guī)劃的內(nèi)容。

　　上海從今年開始，萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量正式納入上海市統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的強(qiáng)制性指標(biāo)。上海市水務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上海萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量從2002年的184立方米下降至2005年的125立方米；到2010年上海要初步建成節(jié)水型社會(huì)城市，萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量下降到105立方米。

　　沈依云說，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)水，一是鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，以高耗水行業(yè)為重點(diǎn)，大力推廣節(jié)水工藝、節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備，降低工藝取水量，不斷提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。去年上海全市工業(yè)用水重復(fù)利用率為80.9％，2010年的目標(biāo)是上升到82．4％。另一方面，對(duì)不符合上海產(chǎn)業(yè)政策的高耗水行業(yè)和未通過節(jié)水認(rèn)證的相關(guān)項(xiàng)目不予頒發(fā)取水許可證。

　　上海亞太釀酒有限公司注重循環(huán)用水，包裝車間的洗瓶機(jī)、滅菌機(jī)，以及釀造車間的麥汁煮沸機(jī)，在生產(chǎn)過程都會(huì)產(chǎn)生大量的冷凝水。創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)主要啤酒企業(yè)2005年度啤酒產(chǎn)品用水單耗zui小的紀(jì)錄：4.77噸。

　　浙江省*副廳長(zhǎng)章國(guó)方介紹，盡管浙江的經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，但農(nóng)業(yè)仍是全省的用水大戶。一方面加大投入，一方面抓制度建設(shè)，“十五”期間，浙江共投資37億元進(jìn)行節(jié)水灌溉工程建設(shè)，實(shí)施“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”，目前已完成渠道襯砌防滲29563公里，建設(shè)噴灌面積8.7萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積458萬(wàn)畝，新增灌溉面積68.9萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)節(jié)水年節(jié)水能力達(dá)到5.68億立方米，相當(dāng)于8個(gè)西湖的蓄水量。

　　利用水價(jià)杠桿，分質(zhì)用水、優(yōu)價(jià)

　　利用水價(jià)杠桿，促進(jìn)分質(zhì)用水、優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水。為了充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，無(wú)錫市兩次調(diào)整了水資源費(fèi)，從過去的幾分錢調(diào)整到2元以上，對(duì)超額用水的，還加收2—5倍的水資源費(fèi)。同時(shí)，通過稅收政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等鼓勵(lì)和支持節(jié)水改水*企業(yè)。

　　于是，在水價(jià)杠桿的指揮下，許多企業(yè)紛紛各顯神通，創(chuàng)新節(jié)約用水的方式。