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日前,國家*向各地*、能源企業(yè)下發(fā)《太陽能發(fā)電發(fā)展"十二五"規(guī)劃》(下稱"規(guī)劃"),明確太陽能發(fā)電的發(fā)展目標、開發(fā)利用布局和建設重點。
按照規(guī)劃,到2015年底,太陽能發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上,年發(fā)電量250億千瓦時。其中,光伏電站裝機容量約1000萬千瓦,太陽能光熱發(fā)電裝機容量100萬千瓦,分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)約1000萬千瓦。
根據(jù)上述規(guī)劃目標,業(yè)內(nèi)專家預計,光伏電站投資按平均每千瓦1萬元測算,分布式光伏系統(tǒng)按每千瓦1.5萬元測算,總投資需求約2500億元。
與"十一五"思路不同,"十二五"期間太陽能發(fā)電更加注重"集中開發(fā)和分散利用結(jié)合"、"立足就地消納,有限分散利用"。
在太陽能規(guī)劃布局上,西部地區(qū)與中東部各有側(cè)重。規(guī)劃指出,在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽能資源和未利用土地資源豐富地區(qū),以增加當?shù)仉娏獮槟康模ǔ刹⒕W(wǎng)光伏電站總裝機容量1000萬千瓦。以經(jīng)濟性與光伏發(fā)電基本相當為前提,建成光熱發(fā)電總裝機容量100萬千瓦。
在太陽能資源較為豐富、經(jīng)濟條件較好的中東部地區(qū),優(yōu)先利用建筑屋頂建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),建成分布式光伏發(fā)電總裝機容量1000萬千瓦。
在"十二五"發(fā)展基礎上,我國將繼續(xù)推進太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,到2020年太陽能發(fā)電總裝機容量達到5000萬千瓦。
規(guī)劃要求電網(wǎng)企業(yè),"加強配套電網(wǎng)建設,優(yōu)化電網(wǎng)運行,加強電力需求側(cè)管理,建立太陽能發(fā)電綜合體系,提高適應太陽能發(fā)電并網(wǎng)運行的系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,保障太陽能發(fā)電并網(wǎng)運行和利用。"
同時,繼續(xù)完善促進太陽能發(fā)電發(fā)展的市場機制,建立適應太陽能發(fā)電的電力運行機制。建立自發(fā)自用為主的分布式光伏發(fā)電非歧視無障礙并入電網(wǎng)的管理機制,促進分布式光伏發(fā)電進入公共設施和千家萬戶。
日前,國家*副局長劉琦主持召開光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。針對光伏發(fā)電面臨的一系列制度和體制約束,劉琦稱國家*將會同有關部門制定和完善相關政策和措施。
這其中包括,制定和實施可再生能源電力配額制,為可再生能源電力需求提供制度和政策保障;制定太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)指導意見,全面協(xié)調(diào)推進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
制定分布式發(fā)電項目管理辦法和促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實施意見,加速啟動國內(nèi)分布式光伏市場;結(jié)合新能源示范城市和綠色能源縣建設,集中開展一批光伏發(fā)電示范項目建設;繼續(xù)深化電力體制 改革和機制創(chuàng)新,為光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機制環(huán)境。
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