【中國智能制造網(wǎng) 智造快訊】5G時代的腳步臨近，從產(chǎn)業(yè)鏈上來看，5G的加速推進首先受益的是上游通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包括通信設(shè)備、基站、射頻器件等。其中，頻譜資源一直是困擾我國通信業(yè)發(fā)展的難題之一，但這一問題始終被擱置，目前也沒有解決的跡象。　　隨著5G進程的提速，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶體驗將大幅提升。未來，5G產(chǎn)業(yè)將帶動通信、芯片、電子元器件、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的升級，市場空間有望達到萬億級規(guī)模。而頻譜作為無線電管理為重要的工作不僅涉及國家安全還影響著社會民生。因此，我國對于無線電頻譜資源分配十分嚴格，大部分采取行政審批方式進行頻譜劃分。
　　
　　從范圍來看，如今美國、歐洲政府對5G的重視程度并不弱于中國。今年7月，美國白宮宣布投資5億美元資助5G，并且吸引了接近20家公司在美國4座城市搭建5G測試平臺。同時，F(xiàn)CC正式將24GHz頻譜用于5G，頻譜資源是無線通信重要的資源。
　　
　　同年9月，歐盟委員會公布了“5GforEurope”，宣布在年底前制定完整的5G部署路線圖，并且在2018年開始預(yù)商用5G，且要求成員國在2020年之前均要選取城市提供5G服務(wù)。而且，歐盟也明確將在2016年底前提供多個頻段頻譜供測試用，且將在2017年前確定6GHz、毫米波等頻譜資源供5G使用。
　　
　　相較于美國與歐盟的5G部署，中國在5G的研發(fā)工作也正在進行中。早在2013年2月，我國工信部就成立了IMT-2020（5G）推進組，并且出臺了863、重大專項支持。目前，IMT-2020（5G）推進組頻率工作組完成了3GHz試驗頻率的研究，同時研究25GHz、28GHz、30GHz、40GHz等備選的高頻段。
　　
　　此外，我國無線電管理“十三五”規(guī)劃中也明確提出，要為IMT-2020（5G）儲備不低于500MHz的頻譜資源。工信部無線電管理局負責人表示：“為實現(xiàn)國家十三五規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，保障我國在5G時代的地位，我國迫切需要明確5G頻譜布局并盡早確定可用頻段。”
　　
　　雖然工信部給出了“強化頻譜統(tǒng)籌”、“儲備不低于500MHz的頻譜資源”等諸多承諾，但就目前現(xiàn)狀而言，我國5G頻譜戰(zhàn)略規(guī)劃并沒有取得實質(zhì)性的進展。我國5G頻譜規(guī)劃何時邁開腳步，5G頻譜何時趕上步伐，都是困擾業(yè)界的頭疼問題。
　　
　　日前，我國公布了新修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》，并自2016年12月1日施行。此次，新修訂的《條例》除了對修訂所有章節(jié)條款，調(diào)整新條例框架結(jié)構(gòu)，充實管理手段，加大懲戒力度外，還將招標、拍賣作為一項制度設(shè)立下來，明確了對地面公眾移動通信等商用頻率可以采用招標拍賣的方式進行分配。
　　
　　據(jù)工信部政策法規(guī)司副司長范斌介紹，新修訂《條例》規(guī)定，無線電頻率資源的分配可以采用行政和市場兩種方式進行。在以往工作實踐中，我國頻率分配更多的是依靠行政環(huán)節(jié)，通過行政審批方式進行。本次《條例》修訂，將招標、拍賣作為一項制度設(shè)立下來，明確了對地面公眾移動通信等商用頻率可以采用招標拍賣的方式進行分配。未來5G頻譜分配采取招標、拍賣方式屆時也是一種選項。
　　
　　此次，新修訂《條例》確立了指派、招標、拍賣共存的制度。涉及到國家安全和公共利益的無線電頻率許可，繼續(xù)采用行政審批的方式給予重點保障。對于5G頻譜劃分，范斌稱，“5G標準尚未后確定，中國何時發(fā)放5G業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的時間表尚未確定，現(xiàn)在討論5G頻率的分配方式也為時尚早。”