城市化和中國(guó)城鎮(zhèn)化都是當(dāng)前大潮流、大趨勢(shì),而且伴隨著以PC為代表的次信息革命——計(jì)算革命和以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的第二次信息革命——數(shù)據(jù)革命(有人將此視為第三和第四次工業(yè)革命),城市的定義、定位與形態(tài)發(fā)生著翻天覆地的變化。大規(guī)模的智慧形態(tài)出現(xiàn),例如智慧經(jīng)濟(jì)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧居住、智慧教育等,都使得處于城市中的人的生活得到了的效率提升和體驗(yàn)深化。
如今,城市是務(wù)實(shí)和的政府管理層級(jí),而到國(guó)家層級(jí)則舉步維艱。同為城邦國(guó)新加坡外交顧問(wèn)的保勞格·康納(ParagKhanna)和戴維·斯基林(DavidSkilling)聯(lián)合發(fā)表了一篇名為“小地方的大智慧”(BigIdeasfromSmallPlaces)的文章,他們認(rèn)為“世界各地的城市在性的問(wèn)題上扮演著更為重要的角色”。盡管城市在不斷擴(kuò)大,城市依然具有促使人們一起參與建設(shè)的共同愿景,縱觀本章這種務(wù)實(shí)性無(wú)處不在。試想一個(gè)市長(zhǎng)站在辦公室的窗前俯瞰他所管理的這座城市——物品得到很好的配送,社會(huì)安定,有高水平的醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)。這些項(xiàng)目占據(jù)了政府預(yù)算的絕大部分,如果這些項(xiàng)目管理不善,將引起公眾極大的不滿。這些領(lǐng)域非常需要新技術(shù)來(lái)解決問(wèn)題。
讓市民參與尋求解決智慧城市問(wèn)題的方案,存在明顯的局限性。只有極少數(shù)的黑客愿意去幫助IBM的技術(shù)人員解決那些他們解決不了的、枯燥的、危險(xiǎn)的問(wèn)題。即使是在應(yīng)用程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽中,他們提交的那些充滿創(chuàng)造性的作品,對(duì)市民也沒(méi)有產(chǎn)生持久的價(jià)值。法國(guó)互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)家丹尼爾·卡普蘭(DanielKaplan)說(shuō):“如果應(yīng)用程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽只是被用于證實(shí)某概念或證明程序員的技術(shù)是有用的,那么競(jìng)賽僅為普通市民的生活增加了一件趣事而已。”在引導(dǎo)市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)媒體參與智慧城市建設(shè)時(shí),要注意與市民的需求相匹配。
如果那些極客們并沒(méi)有真正尋求智慧城市問(wèn)題的解決方案,那么又將由誰(shuí)來(lái)設(shè)計(jì)未來(lái)的智慧城市呢?終建設(shè)智慧城市的重?fù)?dān)將落在城市管理者及其團(tuán)隊(duì)的身上。為降低風(fēng)險(xiǎn),他們會(huì)向大公司購(gòu)買解決方案,同時(shí)發(fā)動(dòng)市民努力解決同樣的問(wèn)題。如果這種方法不可行,他們也會(huì)打造屬于他們自己的智慧城市。他們會(huì)在所擁有的資源范圍內(nèi),不惜一切代價(jià)地建造智慧城市。
盡管在設(shè)計(jì)智慧城市過(guò)程中,公民領(lǐng)導(dǎo)力的新模式正在展現(xiàn),但仍舊存在許多懸而未決的問(wèn)題。如何確保產(chǎn)業(yè)界和草根階層都有創(chuàng)新的機(jī)會(huì)?政府如何在不推卸責(zé)任的情況下,授予市民創(chuàng)造和提供新的公共服務(wù)的權(quán)利?如何更好地搜集和匯總城市公共數(shù)據(jù),并建立保障措施防止這些數(shù)據(jù)被濫用?上述問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)會(huì)在短期內(nèi)得到解決,還會(huì)出其不意地重復(fù)出現(xiàn)。不過(guò)有一點(diǎn)是可以確定的,這些問(wèn)題會(huì)堆積在市領(lǐng)導(dǎo)們的辦公桌上,因?yàn)闆](méi)有其他人愿意去解決這些問(wèn)題。