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生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，是生態(tài)文明建設的重要支撐。近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡數(shù)智化轉型方案》(以下簡稱《方案》)，既是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”重要指示精神的具體實踐，也是推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測高質量發(fā)展的行動指南。山東省將深入貫徹落實《方案》要求，以監(jiān)測網絡數(shù)智化轉型為引領，全力構建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，為加快美麗山東建設提供堅實支撐。
領會《方案》要求，切實明確數(shù)智化轉型方向
監(jiān)測網絡數(shù)智化轉型不僅是技術手段的升級，更引領著監(jiān)測理念、管理模式和運行機制的系統(tǒng)性變革?！斗桨浮纷鳛榻F(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的關鍵實施路徑，明確了監(jiān)測網絡數(shù)智化轉型的總體目標、主要任務和保障措施，為全國各地推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測高質量發(fā)展提供了重要指導。
一是明確了數(shù)智化轉型的總體目標。《方案》提出，到2027年，常規(guī)采樣、分析、設備運維基本實現(xiàn)自動化、無人化，穿透式質量管理體系基本形成；到2030年，“天空地海”一體化監(jiān)測全面實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“智慧大腦”基本建成。這一目標體現(xiàn)了國家對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉型的頂層設計和長遠規(guī)劃，也為地方推進數(shù)智化轉型提供了明確的時間表和路線圖，要求我們必須以更高的政治站位和更強的責任擔當，扎實推進數(shù)智化轉型工作，全面提升監(jiān)測效能與數(shù)字化智慧化水平。
二是突出了數(shù)智化轉型的重點任務。《方案》從加強新型感知技術應用、筑牢標準化規(guī)范化根基、打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“智慧大腦”等方面提出了具體任務，特別是強調要構建以無人運維、智能采樣、黑燈實驗室、立體遙測為標志的新一代監(jiān)測網絡。這些任務體現(xiàn)了國家致力于構建數(shù)據(jù)驅動的環(huán)境監(jiān)測新模式，以科技創(chuàng)新驅動環(huán)境治理能力提升的實施重點，為地方推進數(shù)智化轉型提供了明確的實施路徑，要求我們結合區(qū)域實際，突出重點領域，精準施策，確保轉型取得實效。
三是強化了數(shù)智化轉型的保障措施。《方案》從組織領導、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、機制銜接等方面明確了保障措施，特別是強調要將數(shù)智化內容納入監(jiān)測專業(yè)技術培訓體系，拓展多元化保障渠道，協(xié)同推進轉型任務落實。這些措施體現(xiàn)了國家在推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉型中的系統(tǒng)思維和保障策略，為地方推進數(shù)智化轉型提供了堅實的支撐，要求我們注重實踐探索，創(chuàng)新舉措和務實作風，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大資源投入，確保各項任務高效落地。
夯實工作基礎，著力打造數(shù)智化轉型新優(yōu)勢
作為全國唯一擁有全部41個工業(yè)大類的經濟大省，山東省始終將污染源監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境治理的重要抓手。圍繞“建、管、用”三個關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新構建了具有山東特色的監(jiān)測網絡運行模式，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、智能化的運行實踐，為數(shù)智化轉型奠定了堅實基礎。
（一）規(guī)范安裝聯(lián)網，強化數(shù)據(jù)共享共用。明確污染源自動監(jiān)測安裝聯(lián)網規(guī)程，確保“應裝盡裝、應聯(lián)盡聯(lián)”，全省聯(lián)網企業(yè)7864家、監(jiān)控點位 13966個，數(shù)量居全國首位。創(chuàng)新提出自動監(jiān)測設備與數(shù)采儀直聯(lián)方式，規(guī)范分析儀參數(shù)設置，取消100多種設備300多個干擾數(shù)據(jù)質量的參數(shù)，限定120余個參數(shù)合理設定范圍，從源頭上為污染源監(jiān)測提供了科學保障。統(tǒng)一建設全省污染源自動監(jiān)控平臺，配發(fā)市、縣生態(tài)環(huán)境部門使用，實現(xiàn)全省污染源自動監(jiān)測“一個系統(tǒng)”“一套數(shù)”、上下互聯(lián)共通。打造生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)超市”，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)“即產生、即匯聚、即共享、即開放”，每年共享數(shù)據(jù)約8.15億條，助力全省各級各有關部門科學決策、精細管理和高效服務。
（二）加強監(jiān)督管理，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。出臺《山東省污染源自動監(jiān)測管理規(guī)定》等一系列技術規(guī)范和聯(lián)動機制，省內728家社會化監(jiān)測機構、484家設備運維機構通過自愿登記實現(xiàn)線上統(tǒng)一管理，基本實現(xiàn)行業(yè)全覆蓋。構建全程留痕體系，實現(xiàn)對第三方生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構“事前”登記、“事中”留痕、“事后”溯源的全過程監(jiān)管，有90余家運維機構因無法適應規(guī)范化管理退出山東市場，有效防止了“劣幣驅逐良幣”。建立分析研判模型，對異常指標進行實時預警，建立違規(guī)行為溯源機制，實現(xiàn)問題精準定位，開創(chuàng)了自動監(jiān)測違法行為的行政拘留和刑事處罰先河，有效保障了監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
（三）深化數(shù)據(jù)分析，開展遠程監(jiān)督幫扶。建立全國固定污染源監(jiān)控中心省級實訓基地，打造1:1自動監(jiān)控實景場地，可模擬設置各類數(shù)據(jù)弄虛作假情形，同時容納200人培訓學習。在棗莊、臨沂等市開展智慧化運維、電子證據(jù)智能鑒定等工作試點，探索數(shù)字化可信技術在產污、治污、排污各環(huán)節(jié)中的應用。打造集遠程異常線索分析與現(xiàn)場監(jiān)督幫扶于一體的專業(yè)技術平臺，建立8大類80余種異常數(shù)據(jù)分析篩選規(guī)則庫，自動識別監(jiān)測設備不正常運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等問題線索，構建“監(jiān)測發(fā)現(xiàn)—執(zhí)法檢查—整改落實”的閉環(huán)管理體系，提升了監(jiān)測服務效能，為環(huán)境監(jiān)管提供了科學化、精準化的數(shù)據(jù)支撐。
明確工作思路，譜寫數(shù)智化轉型新篇章
下一步，山東省將以《方案》為指導，結合工作實際，加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉型，重點提升以下三個方面的能力。
（一）實施數(shù)智改造，提升高效感知能力。以污染防治重點區(qū)域為試點，實施自動監(jiān)測站點數(shù)智化改造工程，逐步實現(xiàn)設備狀態(tài)診斷、質控校準、數(shù)據(jù)審核等全流程自動化。建設水環(huán)境監(jiān)測智能實驗室，探索監(jiān)測樣品“采、送、測、報”全流程標準化、自動化管理。推廣應用監(jiān)測設備“公物倉”平臺，建立全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器設備共享共用機制。打造土壤樣品數(shù)字化博物館、水生生物綜合數(shù)據(jù)庫和智能展廳，拓展應用生物多樣性智慧監(jiān)測技術，提高遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)應用能力，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的覆蓋面和精準度。
（二）筑牢質量根基，提升質量控制能力。探索運用標識解析、區(qū)塊鏈等數(shù)字可信技術，對站房日常運行、儀器設備質控、人員運維操作、監(jiān)督檢查情況以及其他異常情況進行統(tǒng)一打碼標識并上鏈，提升監(jiān)測過程追蹤溯源能力。構建智能運維體系，結合電子圍欄、智慧動環(huán)、智能巡檢和動態(tài)管控等智能監(jiān)管功能，實現(xiàn)運維計劃智能優(yōu)化和全過程自動化實時監(jiān)控。建設省市共用的實驗室信息管理系統(tǒng)(LIMS)，對省、駐市監(jiān)測中心實驗室開展業(yè)務協(xié)同化、管理一體化、資源集成化應用，實現(xiàn)全過程質量管理和穿透式監(jiān)管，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和權威性。
（三）加強科技創(chuàng)新，提升業(yè)務支撐能力。推動美麗山東數(shù)字化治理綜合平臺建設，實現(xiàn)監(jiān)測業(yè)務“全省一體化、業(yè)務在線化、治理數(shù)據(jù)化、監(jiān)管智能化”的轉型升級和服務創(chuàng)新。充分發(fā)揮固定污染源監(jiān)控中心省級實訓基地的示范引領作用，結合DeepSeek等大模型技術，構建“數(shù)據(jù)-知識-決策”三位一體的“智慧大腦”，構建多源數(shù)據(jù)協(xié)同分析體系，推動不同數(shù)據(jù)信息的深度融合，開發(fā)“AI智能助手”“監(jiān)測哨兵”分析模型，打造智能問答、精準問數(shù)、自助問屏、智能審核等AI交互應用場景，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的智能化水平。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡數(shù)智化轉型是推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是踐行習近平生態(tài)文明思想、實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展的必然要求。山東省將以《方案》為指導，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的工作舉措，聚焦監(jiān)測網絡智能化、數(shù)據(jù)管理精準化、業(yè)務應用場景化，加強技術創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、完善制度保障，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化水平。為建設美麗山東、實現(xiàn)綠色發(fā)展提供有力支撐，為全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測高質量發(fā)展貢獻山東智慧！
(作者系山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長 侯翠榮)
來源 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司
編輯 | 廉偉
原標題：以數(shù)智化轉型賦能，山東全力構建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系
浙公網安備 33010602000006號
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