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杭榮
3月3日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《四川省零碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作方案》(下稱(chēng)《方案》)，要求到2027年，力爭(zhēng)在全省打造一批零碳工業(yè)園區(qū)，在零碳路徑探索、場(chǎng)景打造、統(tǒng)計(jì)核算、管理機(jī)制和發(fā)展模式等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)新的增長(zhǎng)動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
《方案》明確，零碳工業(yè)園區(qū)是指在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等各個(gè)階段貫徹綠色發(fā)展理念，通過(guò)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)集成應(yīng)用和管理體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，使生產(chǎn)制造活動(dòng)碳排放趨近于凈零水平的工業(yè)園區(qū)。因此，四川省將分別圍繞資源加工、綠色高載能、外向出口、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)等不同類(lèi)型工業(yè)園區(qū)，以清潔能源規(guī)模利用、綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育、綠色低碳技術(shù)支撐、智慧能碳系統(tǒng)建設(shè)為主要路徑，以碳捕集利用與封存、生態(tài)固碳和碳匯開(kāi)發(fā)為補(bǔ)充手段，支持有條件的地區(qū)率先建設(shè)零碳工業(yè)園區(qū)。
各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局匯總本地區(qū)的申報(bào)材料后進(jìn)行初步審核，在深入論證的基礎(chǔ)上確定推薦名單，并于2025年3月31日前將推薦名單和有關(guān)申報(bào)材料報(bào)送經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳。試點(diǎn)園區(qū)依據(jù)批復(fù)的試點(diǎn)建設(shè)方案，建立完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌要素資源，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)工作。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳建立跟蹤指導(dǎo)和中期評(píng)估機(jī)制，定期調(diào)度試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展，試點(diǎn)建設(shè)期滿(mǎn)1年后組織開(kāi)展中期評(píng)估，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)調(diào)整出試點(diǎn)名單。
四川省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金將零碳工業(yè)園區(qū)納入支持范圍，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的零碳工業(yè)園區(qū)符合條件的項(xiàng)目給予后補(bǔ)助支持。支持納入試點(diǎn)名單的園區(qū)積極爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，用于零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持納入試點(diǎn)名單的園區(qū)整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施綠色低碳改造、設(shè)備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)等技術(shù)改造項(xiàng)目，在“兩新”支持政策中予以支持。支持具備條件的零碳工業(yè)園區(qū)優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)。申報(bào)國(guó)家零碳工業(yè)園區(qū)原則上應(yīng)先納入省級(jí)零碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)名單，優(yōu)先支持省級(jí)近零碳排放園區(qū)申報(bào)省級(jí)零碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)名單。
實(shí)施路徑
(一)清潔能源規(guī)模利用。探索發(fā)展“綠電直供”模式，強(qiáng)化園區(qū)與周邊光伏、風(fēng)電、水電等電力資源匹配對(duì)接，創(chuàng)新實(shí)施“隔墻售電”政策，提高園區(qū)可再生能源直供和消費(fèi)比例。因地制宜發(fā)展分布式能源系統(tǒng)，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)部及周邊光伏、風(fēng)電資源應(yīng)建盡建，促進(jìn)綠色能源替代。加快布局發(fā)展新型儲(chǔ)能，規(guī)?；瘧?yīng)用鋰電池、釩液流電池、氫能、飛輪等先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)。大力發(fā)展綠色智能微電網(wǎng)，建立“源網(wǎng)荷儲(chǔ)充放”能源供應(yīng)系統(tǒng)，強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，確保園區(qū)綠色能源穩(wěn)定供應(yīng)。
(二)綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育。將零碳工業(yè)園區(qū)作為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，探索新興產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳路徑。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈發(fā)展，加快向低能耗、低污染、高附加值轉(zhuǎn)型。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展低碳原料、燃料替代技術(shù)，推動(dòng)節(jié)能降碳升級(jí)改造，提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)和主要產(chǎn)品綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)清潔能源富集地區(qū)，依托零碳工業(yè)園區(qū)引導(dǎo)高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚，打造大規(guī)模清潔能源轉(zhuǎn)化基地。
(三)綠色低碳技術(shù)支撐。加快綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)化石能源清潔高效利用、零碳原料燃料替代、生產(chǎn)工藝深度脫碳、零碳工業(yè)流程再造、新型節(jié)能及新能源材料、碳捕集利用與封存等共性技術(shù)攻關(guān)突破，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，全面推進(jìn)園區(qū)既有廠(chǎng)房、辦公用房和生活用房綠色低碳改造。完善園區(qū)“物流+交通+人流”綠色出行體系，加快充電樁、換電站等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣電動(dòng)、氫燃料載重貨車(chē)、物流和公交車(chē)輛。
(四)智慧能碳系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信(5G)等新興技術(shù)與工業(yè)深度融合，打造智慧能碳綜合管理平臺(tái)，促進(jìn)園區(qū)及企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、核算體系，實(shí)現(xiàn)碳排放管理的可視化、可分析和可追蹤，為提高碳核算數(shù)據(jù)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)揮數(shù)字化系統(tǒng)對(duì)零碳工業(yè)園區(qū)支撐作用，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化改造，探索利用數(shù)字孿生技術(shù)打造虛擬工廠(chǎng)，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)精細(xì)化、數(shù)字化管理。
(五)碳捕集利用與封存。圍繞碳捕集利用與封存技術(shù)創(chuàng)新突破和成本降低，以低成本二氧化碳富集、中低濃度二氧化碳捕集利用、多元固廢協(xié)同礦化二氧化碳等技術(shù)為重點(diǎn)，開(kāi)展碳捕集和利用與工業(yè)過(guò)程的全流程深度耦合技術(shù)研發(fā)，打造碳捕集和利用示范工程。加大碳捕集利用與封存和清潔能源融合的工程技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展礦化封存、陸上地質(zhì)封存等技術(shù)研究，加快推動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)捕集成本大幅下降。
(六)生態(tài)固碳和碳匯開(kāi)發(fā)。加快推動(dòng)碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，對(duì)因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或其他方面的限制而難以完全消除的碳排放，支持試點(diǎn)園區(qū)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)并注銷(xiāo)與其剩余碳排放量相等的碳信用產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)碳排放足額減量，多途徑實(shí)現(xiàn)零碳發(fā)展。
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