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12月3日(周二)上午 ，交通運輸部舉行專題新聞發(fā)布會，介紹交通物流降本提質(zhì)增效有關情況。交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任劉鵬飛主持發(fā)布會，交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春，國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司副司長李振江，中國民用航空局運輸司副司長商可佳，國家郵政局政策法規(guī)司二級巡視員李永松共同出席，并回答記者提問。
劉鵬飛：
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：大家上午好！歡迎參加交通運輸部專題新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會，將重點向大家介紹交通運輸部在物流降本提質(zhì)增效方面制定的一系列實施措施。我是交通運輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛。今天我們還邀請了交通運輸部運輸服務司副司長、一級巡視員王繡春女士，國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司副司長李振江先生，中國民用航空局運輸司副司長商可佳女士，國家郵政局政策法規(guī)司二級巡視員李永松先生，共同與大家見面，并回答相關問題。
首先我介紹一下交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃的具體內(nèi)容。
物流業(yè)是實體經(jīng)濟的"筋絡"，有效降低全社會物流成本對于構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黨中央、國務院高度重視降低物流成本工作。今年2月召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，"必須有效降低全社會物流成本，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟運行效率"。黨的二十屆三中全會再次強調(diào)要"有效降低全社會物流成本"。
交通物流是推進降低全社會物流成本的關鍵領域，發(fā)揮著先導性、基礎性、保障性作用。近年來，交通運輸部緊緊圍繞實現(xiàn)"人享其行、物暢其流"美好愿景，奮力加快建設交通強國。經(jīng)過持續(xù)努力，我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群，綜合交通網(wǎng)絡總里程超過600萬公里；2023年全國貨運量達到556.8億噸，郵政寄遞業(yè)務量完成1625億件，交通物流運行質(zhì)效穩(wěn)步提升。
近日，我部聯(lián)合有關部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領域?qū)嵤┓桨?，構建?1+5"政策框架體系。下一步，交通運輸部將"聚焦一個目標，圍繞兩個服務，推進五方面任務"，全力推進交通物流降本提質(zhì)增效，支撐有效降低全社會物流成本。
"聚焦一個目標"：交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，全力支撐社會物流總費用與GDP的比率力爭降低至13.5%左右。全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%左右。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架將更加完善，綜合交通運輸體系改革、鐵路貨運市場化改革、運輸結構調(diào)整、多式聯(lián)運發(fā)展等方面將取得新的突破，交通物流對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的支撐作用更加凸顯。
"圍繞兩個服務"：一是服務實體經(jīng)濟，緊密結合實體經(jīng)濟物流需求和模式變革，以高效的物流鏈做強產(chǎn)業(yè)鏈、重塑供應鏈、提升價值鏈；二是服務人民群眾，緊緊圍繞暢通國內(nèi)消費循環(huán)，提升物流服務品質(zhì)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
"推進五方面任務"主要包括：
一是聚焦"促融合"，推進交通物流與上下游各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展。支持交通物流與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等銜接融合。制定完善新能源汽車動力電池、儲能電池等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的運輸服務保障措施。加快培育具有國際競爭力的交通物流企業(yè)。
二是聚焦"調(diào)結構"，持續(xù)深化運輸結構調(diào)整和多式聯(lián)運。組織實施優(yōu)化運輸結構攻堅工程，持續(xù)推進大宗貨物和中長距離運輸"公轉鐵""公轉水"。加快鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)。推進多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交換共享，加快培育新型物流集成商發(fā)展。
三是聚焦"強網(wǎng)絡"，加快交通物流基礎設施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡布局，深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。實施鐵路貨運網(wǎng)絡工程，完善普速鐵路網(wǎng)絡和重載鐵路，推進實施國家內(nèi)河水系聯(lián)通工程，持續(xù)優(yōu)化"西煤東運""北煤南運""北糧南運"等多式聯(lián)運系統(tǒng)。加快補齊城鄉(xiāng)物流末端短板。
四是聚焦"促改革"，加快構建統(tǒng)一開放的交通物流大市場。深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路貨運市場化改革，促進道路貨運高質(zhì)量發(fā)展，加大對航空貨運空域時刻資源支持力度。進一步完善綜合交通運輸管理體制機制，穩(wěn)步推進交通物流公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。
五是聚焦"優(yōu)服務"，推動智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。加快交通物流設施數(shù)字化轉型升級。有序推動自動駕駛、無人車、無人機在重點區(qū)域示范應用。創(chuàng)新高鐵快運、共同配送、農(nóng)村客貨郵融合等物流組織新模式。加快推動標準化、輕量化、廂式化、智能化物流裝備應用。
以上就是我的簡要介紹，下面進入提問環(huán)節(jié)。請在提問之前通報一下所在媒體，現(xiàn)在開始提問。
答記者問
Q
央視記者：
近年來交通運輸部深入推進運輸結構調(diào)整優(yōu)化，強化大宗物資"公轉鐵""公轉水"，請問，下一步在運輸結構調(diào)整方面還將開展哪些工作？
王繡春：
謝謝央視記者的提問。深入推進運輸結構調(diào)整，是構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設，支撐交通物流降本提質(zhì)增效的重要內(nèi)容。近年來，交通運輸部持續(xù)推進運輸結構調(diào)整優(yōu)化工作取得了積極成效。今年1-10月，全國鐵路、水運完成貨運量較2020年同期分別增長了14.2%和29.9%。下一步，我部還將全力推進實施優(yōu)化運輸結構攻堅工程，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力，確保能夠全面完成運輸結構調(diào)整優(yōu)化目標任務。
一是抓重點領域，推動"公轉鐵""公轉水"取得務實成效。積極推進京津冀地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)、東北地區(qū)等重點地區(qū)大宗貨物運輸綠色低碳轉型。我們爭取到2027年，全國鐵路貨物運輸周轉量較2023年增長10%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%左右。
二是抓重點通道，推進重點物流通道互聯(lián)互通。我們要以交通物流降本提質(zhì)增效交通強國試點為載體，重點推進西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶物流通道、沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶物流通道、中部多式聯(lián)運通道等這些物流的互聯(lián)互通，促進通道內(nèi)節(jié)點建設、數(shù)據(jù)交換、組織創(chuàng)新等，打通運輸結構調(diào)整堵點卡點。
三是抓重要節(jié)點，完善綜合貨運樞紐和集疏運體系。我們要支持37個城市開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設，完善貨運樞紐的服務功能。推進鐵路專用線進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、糧食儲備庫等，原則上接入鐵路專用線或管道。到2027年沿海主要港口綠色疏運方式比例超過80%。
四是抓重點環(huán)節(jié)，著力創(chuàng)新交通物流組織模式。大力推進鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運，以及江海聯(lián)運、水水中轉和"散改集"，支持打造鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運組織服務中心，創(chuàng)新高鐵快運、雙層集裝箱班列、多聯(lián)快車等運輸組織模式，健全鐵路專用線運營維護機制，促進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。
謝謝。
Q
新華社記者：
中央財經(jīng)委員會第四次會議和國務院常務會議對降低全社會物流成本進行了部署，鐵路領域有哪些具體舉措？
李振江：
謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。
鐵路是綜合交通運輸體系的骨干，在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮著重要作用。近年來，鐵路貨運發(fā)展形勢良好，對降低全社會物流成本的支撐作用進一步增強，主要體現(xiàn)在三個方面，一是路網(wǎng)布局不斷完善。全國鐵路營業(yè)里程已突破16萬公里，專用鐵路、鐵路專用線8000條左右，鐵路網(wǎng)絡覆蓋范圍和運營效率顯著提升。二是運輸規(guī)模再創(chuàng)新高。今年1-10月，全國鐵路貨物發(fā)送量42.6億噸，同比增長2.1%，創(chuàng)歷史同期最好水平。三是運輸服務不斷優(yōu)化。中歐班列累計開行突破10萬列。西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物超過310萬標箱。今年1-10月，集裝箱鐵路發(fā)送量達到7.4億噸，同比增長14.8%。
按照黨中央、國務院決策部署和交通運輸部總體安排，鐵路部門圍繞運輸結構、基礎設施、裝備技術、規(guī)則標準、運輸服務、國際聯(lián)運等重點環(huán)節(jié)，對鐵路領域降低物流成本部署了六個方面21項具體舉措。鐵路專用線是打通鐵路運輸"前后一公里"的關鍵環(huán)節(jié)，對于降低交通物流成本具有重要意義。目前，多種運輸方式銜接還不夠順暢，鐵路運輸兩端短倒作業(yè)多，也在一定程度上推高了物流成本。下一步，我們將聚焦互聯(lián)互通著力抓好兩個方面的重點工作：
一是抓好基礎設施"硬聯(lián)通"。我們將研究規(guī)范鐵路專用線接軌建設和運營管理，著力推進專用線進廠礦、進碼頭、進園區(qū)。研究出臺鐵路線路接軌管理辦法，實現(xiàn)應接盡接。研究修訂鐵路專用線設計規(guī)范，加強設計規(guī)范監(jiān)督實施，合理確定設計標準，降低專用線建設成本。加強專用線運營監(jiān)管，推動建立專業(yè)化、多元化運營維護機制，降低專用線運營維護成本。開展鐵路專用線建設運營全流程工作試點，推動實現(xiàn)貨物運輸"宜鐵則鐵"，促進降低物流成本。
二是抓好規(guī)則標準"軟聯(lián)通"。推動大力發(fā)展鐵路集裝箱運輸，鼓勵發(fā)展鐵路雙層集裝箱、危險品專用集裝箱等。引導具備條件的聯(lián)運企業(yè)提供一單制服務，實現(xiàn)托運人一次委托、費用一次結算、貨物一次保險、多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責。研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運裝載和安全檢查技術規(guī)范，推動鐵水聯(lián)運集裝箱安檢互認，實現(xiàn)一箱到底，中途不開箱檢查。研究制定鐵路過軌運輸監(jiān)管辦法，促進過軌運輸便利化，實現(xiàn)國家鐵路、地方鐵路直通運輸。
謝謝！
Q
央廣記者：
我們關注到，今年以來我國國際航空貨運增長勢頭明顯，下一步，民航局如何結合物流降本提質(zhì)增效有關政策要求，進一步推動國際航空貨運高質(zhì)量發(fā)展？
商可佳：
謝謝您的提問。感謝大家對民航行業(yè)的關注。
正如您所說，今年以來，我國航空貨運發(fā)展形勢良好，國際航空貨運保持快速增長趨勢。體現(xiàn)在三方面。一是，貨運量規(guī)模達到歷史最好水平。1-10月，全行業(yè)共完成貨郵運輸量729.8萬噸，較2019年同期增長19.3%。其中，國際航線完成293.2萬噸，較2019年同期大幅增長48.5%。二是，國際貨運航班保持高位運行。1-10月，民航日均貨運航班597架次，其中國際貨運航班376架次，與2019年同期相比分別增長58.8%和80.8%。以近一周為例，日均貨運航班752架次，其中國際貨班498架次，同比分別增長70.9%、100.4%。從區(qū)域來看，東南亞、中西亞、南亞、歐洲、美洲等區(qū)域的航班量與2019年同期相比漲幅都超過100%。三是，市場主體競爭力穩(wěn)步提升。國內(nèi)航空公司、機場、貨運代理以及電商平臺等市場主體積極參與國際航空市場競爭。以航司為例，今年1-10月，中方公司國際航線市場份額超過四成，比2019年增加5.7個百分點，國際競爭力進一步提升。
隨著我國產(chǎn)業(yè)轉型升級、共建"一帶一路"走深走實和跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，航空物流迎來難得的歷史機遇。后續(xù)，民航局將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞航空物流降本提質(zhì)增效目標，持續(xù)深化改革，完善資源要素配置政策，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推動國際航空貨運高質(zhì)量發(fā)展。
第一，有序推進實施方案落實。聚焦民航關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和堵點問題，推進《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》和“民航領域?qū)嵤┓桨?rdquo;落實落地。
第二，持續(xù)提高航權資源供給水平。積極對外磋商，擴大航權安排，提升貨運航權資源儲備。支持航空公司根據(jù)市場需求增加運力，特別是引導中方公司聚焦貨運樞紐和主基地建設做好航線網(wǎng)絡布局，在用好第三、第四航權的基礎上，鼓勵更多利用第五航權開拓中遠程新興市場，擴大航線網(wǎng)絡覆蓋。
第三，優(yōu)化完善航線航班管理政策。結合當前航空物流尤其是跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要，進一步優(yōu)化審批流程，支持航空公司將有長期運營需求的加班包機轉為定期航班。同時，加強航權監(jiān)測，及時清理虛占，持續(xù)提升航權資源利用效率。
Q
中國交通報記者：
郵政領域?qū)嵤┓桨钢刑岬剑鷮嵧七M"快遞進村"。請問，"快遞進村"在交通物流降本提質(zhì)增效中發(fā)揮了怎樣的作用？
李永松：
謝謝您的提問。
習近平總書記指出："人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。"人民對美好生活的向往是具體的，推進"快遞進村"踐行的就是以人民為中心的發(fā)展思想。
黨中央、國務院高度重視農(nóng)村寄遞物流體系建設，專門作出部署。2019年，習近平總書記在河南光山考察時指出，要積極發(fā)展農(nóng)村電子商務和快遞業(yè)務，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。2021年，中央政治局會議強調(diào)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系。同年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的意見》。2023年，中央財辦、交通運輸部、國家郵政局等部門印發(fā)《關于推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。2024年中央一號文件強調(diào)"健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系"，國務院政府工作報告也要求加快推進"快遞進村"。郵政領域降本提質(zhì)增效實施方案提出扎實推進"快遞進村"，與中央有關部署一脈相承。
郵政快遞業(yè)連接線上線下、服務全程全網(wǎng)，是交通物流降本提質(zhì)增效、暢通經(jīng)濟循環(huán)的生力軍。在黨中央、國務院堅強領導下，在各部門各地方大力支持下，縣鄉(xiāng)村寄遞服務網(wǎng)絡加快健全，全國已建成30多萬個村級寄遞物流綜合服務站，農(nóng)村地區(qū)的寄遞服務網(wǎng)絡和基礎設施進一步健全，農(nóng)村市場成為郵政快遞業(yè)新的增長極。今年以來，我國快遞市場持續(xù)快速發(fā)展，月均業(yè)務量達到140億件。當前，我國已進入年快遞業(yè)務量超千億件、業(yè)務收入超萬億元的新階段，建成了世界上最為通達、最為普惠、規(guī)模最大、受益人數(shù)最多的寄遞服務網(wǎng)絡。
快遞與電商協(xié)同發(fā)展具有強大優(yōu)勢，這一優(yōu)勢在農(nóng)村地區(qū)有顯著的溢出效應，既可以便利農(nóng)村地區(qū)群眾網(wǎng)購，又可以讓特色農(nóng)產(chǎn)品從"田間地頭"直通"百姓餐桌"，促進農(nóng)民增收致富。我們著力推動郵政快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，已累計打造143個郵政快遞業(yè)服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項目。過去我們講，要想富、先修路，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實現(xiàn)公路村村通，下一步就是要添流量，整合多方資源，加強農(nóng)村物流基礎設施共享共用，把農(nóng)村寄遞物流體系建設好、運行好。我們要通過推進"快遞進村"，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的渠道，逐步縮小城鄉(xiāng)居民消費模式和服務體驗的差距，更好滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的寄遞需求，讓郵政快遞業(yè)發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾。
謝謝。
Q
中國交通廣播記者：
目前，各運輸方式銜接成本高、信息和標準等互聯(lián)不暢仍然制約著我國多式聯(lián)運發(fā)展。近年來交通運輸部積極推進多式聯(lián)運"一單制""一箱制"，請問，未來還將開展哪些工作？
王繡春：
謝謝總臺交通廣播的關注。
我們一直認為多式聯(lián)運能夠充分發(fā)揮綜合運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率，對推進交通物流降本提質(zhì)增效具有積極意義。近年來，交通運輸部會同相關部門以交通強國專項試點為載體，持續(xù)推進多式聯(lián)運發(fā)展工作，取得了積極成效，但多式聯(lián)運在發(fā)展中仍存在問題，比如設施銜接不緊密、標準規(guī)則不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息不互聯(lián)、服務主體不適應、市場機制不完善等問題。下一步，我們將堅持問題導向，以落實《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》為契機，聚焦多式聯(lián)運堵點卡點，加快推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。主要開展以下幾方面工作：
一是推進多式聯(lián)運基礎設施"一站銜接"。以主要港口、重點園區(qū)和鐵路貨站等為重點，推動鐵路港前站、鐵路專用線向港口堆場延伸，推進重點港口與鐵路堆場共享共用。
二是推進多式聯(lián)運規(guī)則"一體貫通"。加快研究制定多式聯(lián)運發(fā)展的法規(guī)制度、標準規(guī)范，推進多式聯(lián)運各方式間貨物分類、轉運交接、保險理賠等制度規(guī)則銜接。建立多式聯(lián)運運單管理制度，持續(xù)推動國際陸海聯(lián)運、跨境鐵路運輸?shù)阮I域的多式聯(lián)運單證物權化。
三是推進多式聯(lián)運信息"一網(wǎng)共享"。完善多式聯(lián)運數(shù)據(jù)共享標準。推進班列計劃、船舶航期、站場作業(yè)等多式聯(lián)運數(shù)據(jù)以及跨運輸方式信息互聯(lián)共享。穩(wěn)步推進交通物流相關公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
四是推進多式聯(lián)運組織"一箱到底"。健全完善內(nèi)貿(mào)集裝箱標準體系，推進集裝箱、吊裝轉運設備和運載工具相關標準匹配銜接。鼓勵集裝箱循環(huán)共用服務中心和提還箱點建設。推進集裝箱鐵水聯(lián)運中轉交接、貨物裝載、安全查驗等高效銜接。
謝謝。
Q
南方都市報記者：
鐵路在大宗貨物和中長距離貨物運輸方面具有成本優(yōu)勢，請問鐵路部門在進一步推動大宗貨物公轉鐵、發(fā)展多式聯(lián)運、國際聯(lián)運等方面有哪些具體工作考慮？
李振江：
感謝你對鐵路工作的關心，這個問題提的很好。
大宗貨物運輸“公轉鐵”、多式聯(lián)運、國際聯(lián)運是鐵路推動降低物流成本的重點領域，也是我們著力推進的重點工作。
在推動大宗貨物運輸“公轉鐵”方面。2023年鐵路貨運量、貨運周轉量較2020年分別增長10.6%、19.5%，“公轉鐵”取得積極成效。下一步，我們將以煤炭、鐵礦石為重點，進一步完善政策措施，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”愿意轉、轉得了、轉得好。圍繞“愿意轉”，推動完善鐵路運價動態(tài)調(diào)整機制，規(guī)范鐵路和專用線企業(yè)對外收費，優(yōu)化過軌運輸和費用清算等規(guī)則，推進專用線共建共用，降低鐵路運輸費用。圍繞“轉得了”，加強規(guī)劃引領，加大普速鐵路建設，提高重載鐵路比重，提升疆煤外運等貨運通道能力。研究推進鐵路專用線建設政策措施，指導地方政府科學推進專用線規(guī)劃建設，完善物流場站布局。圍繞“轉得好”，指導鐵路運輸企業(yè)優(yōu)化運輸組織，創(chuàng)新物流產(chǎn)品，推進鐵路貨運向物流化轉型發(fā)展，推動鐵路物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈一體化融合發(fā)展。
在推動鐵路發(fā)展多式聯(lián)運方面。近年來，鐵路運單電子化、貨物運輸集裝化快速發(fā)展，一單制、一箱制試點加快推進，電子運單比例達到97%以上。下一步，我們將以規(guī)則標準為抓手，著重在“聯(lián)”上做文章。在設施銜接上，我們將組織制定鐵路貨運場站設計規(guī)范，推進鐵路物流場站與港口、綜合貨運樞紐等基礎設施高效協(xié)同。在安檢互認上，研究制定集裝箱鐵水聯(lián)運裝載和安全檢查技術規(guī)范，推動鐵水聯(lián)運集裝箱安檢互認。在標準協(xié)同上，重點推動鐵水聯(lián)運貨物品名分類、危險貨物認定標準統(tǒng)一。在信息共享上，研究制訂鐵路貨物運輸規(guī)則，推動鐵路運輸貨物品類、數(shù)量、裝卸、運行等信息開放共享。
在推動國際鐵路聯(lián)運便利化方面。目前，中歐班列通達36個國家的320余個城市，西部陸海新通道輻射125個國家和地區(qū)的542個港口。下一步，我們將持續(xù)推動完善聯(lián)運通道，強化規(guī)則支持，服務創(chuàng)新發(fā)展。在通道優(yōu)化上，重點與國際班列沿線國家做好規(guī)劃對接，推動跨里海國際運輸走廊建設，協(xié)調(diào)提升口岸后方通道能力，加強鐵路口岸換裝設施建設，提高運輸效率。在規(guī)則支持上，重點加強與國際鐵路組織溝通對接，推動完善國際鐵路貨物聯(lián)運規(guī)則，促進聯(lián)運便利化。在創(chuàng)新發(fā)展上，重點推動國際鐵路聯(lián)運單證物權化，鼓勵有條件的城市探索試點，服務物流金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
謝謝。
Q
中新社記者：
日前，湖北鄂州花湖國際機場貨運站改造工程完工，國際貨郵保障能力將再度提升。請問此類專業(yè)性航空貨運樞紐，對民航推進物流降本提質(zhì)增效有什么促進作用？
商可佳：
感謝中新社記者提問。
鄂州機場作為全球第四個、亞洲第一個專業(yè)性貨運樞紐機場，是民航局首批"四型機場"示范項目。鄂州機場的投入運營，對全行業(yè)推進降本提質(zhì)增效發(fā)揮了積極示范和促進作用，提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。
首先，鄂州機場依托順豐航空，構建起輻射國內(nèi)、連通全球的航線網(wǎng)絡，實現(xiàn)航空貨物組織由傳統(tǒng)"點對點式"向"軸輻式"轉型升級。通過航空貨物在鄂州的高效集散，實現(xiàn)供需精準配置，大幅提高貨機載運率，降低航空運輸成本。據(jù)機場測算，該模式可提高貨機實際載運率約10個百分點。
其次，鄂州機場的建設與運行采用了大量的新技術，可有效幫助機場實現(xiàn)降本提質(zhì)增效。如，鄂州機場采用包裹處理系統(tǒng)、空側裝卸區(qū)域的"裝卸一體模塊化"設計可有效提高分揀效率與卡車接駁效率；借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術實現(xiàn)對機場設備、貨物操作、能源使用等精細化管理，有效提升機場運行效率和服務水平。鄂州機場會同海關查驗機構開發(fā)的國際快件報關系統(tǒng)，實現(xiàn)跨境電商快件"一鍵報關"，出口通關效率提升了約26%。
同時，鄂州機場正積極探索更多提升服務效能的舉措。一是在武漢光谷設立前置貨站，實現(xiàn)了前置貨站、武漢機場、鄂州機場三地貨站間的高效聯(lián)通和便捷轉運；二是打通深圳-鄂州-馬尼拉、達卡-鄂州-洛杉磯等航線空空中轉業(yè)務模式，形成了多樣化的中轉流程保障能力，提升了保障時效。截至今年10月，鄂州機場已累計開通貨運航線81條，其中國內(nèi)航線51條、國際航線30條；輻射全國主要省級區(qū)域，連通北上廣深等國內(nèi)46個萬噸級機場，連通歐洲、北美、非洲、東南亞、中東等34個境外航點。
下一步，民航局將持續(xù)支持鄂州機場高效運行和高質(zhì)量發(fā)展，力求在更高水平、更深層次打造我國專業(yè)性貨運樞紐機場"新樣本"和靚麗名片。
謝謝。
Q
環(huán)球網(wǎng)記者：
郵政領域?qū)嵤┓桨钢刑岢?，推進技術性降本提質(zhì)增效。請問，國家郵政局在這方面有哪些安排？
李永松：
謝謝您的提問。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是郵政快遞業(yè)提質(zhì)效、促轉型的重要途徑。交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃強調(diào)，加快發(fā)展智慧物流和綠色物流。郵政領域?qū)嵤┓桨柑岢?，推進技術性降本提質(zhì)增效，主要是推進"三化"，即標準化、智能化、綠色化。
標準化方面，重點是加強信息協(xié)同與共享，國家郵政局會同有關部門印發(fā)了《關于國家郵政快遞樞紐布局建設的指導意見》，推動集約利用基礎設施和干線運力。深入實施《快件高鐵運輸信息交換規(guī)范》《快件航空運輸信息交換規(guī)范》等標準，提高快件"上高鐵""上飛機"銜接轉換效率，支撐打造跨方式、跨區(qū)域共享互認"一單到底"的多式聯(lián)運體系。
智能化方面，重點是以"人工智能+"更好促進"數(shù)實融合"，推進智能安檢、智能語音、智能視頻等技術在郵政快遞業(yè)的應用，促進生產(chǎn)組織作業(yè)模式的迭代升級，提升全鏈路的運行效率。用好大規(guī)模設備更新和技術改造政策，加快分揀設備、運輸工具等設備升級，支持智能云倉、智能配送、低空物流等規(guī)模化發(fā)展，豐富無人機應用場景，提升綜合處理能力。
綠色化方面，重點是穩(wěn)妥落實"雙碳"戰(zhàn)略，深化快遞包裝綠色治理，推動同城快遞更多使用可循環(huán)包裝，進一步減少包裝廢棄物。同時，引導郵政快遞企業(yè)推進基礎設施綠色改造，加大新能源設備投入，優(yōu)化郵件快件運輸用能結構。
我們正在組織開展交通強國郵政專項試點，鼓勵有關地方、企業(yè)、科研機構等，圍繞有效降低全社會物流成本，在郵政快遞業(yè)標準化發(fā)展、綠色化轉型和科技研發(fā)應用方面先行先試，打造更多的"創(chuàng)新高地"。
謝謝。
Q
中國新聞網(wǎng)記者：
近年來，交通物流數(shù)字化、智慧化發(fā)展不斷加快，發(fā)展平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等結合的物流新模式對推進交通物流降本提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。請問交通運輸部在智慧物流創(chuàng)新發(fā)展方面取得了哪些成效？下一步將采取哪些措施？
王繡春：
謝謝中國新聞網(wǎng)記者的提問。
智慧物流是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與現(xiàn)代物流深度融合的新業(yè)態(tài)，是推動物流業(yè)降本提質(zhì)增效的重要途徑。交通運輸部認真會同相關部門，著力健全制度體系，強化政策保障，推動新一代信息技術與交通物流業(yè)的融合創(chuàng)新，為交通物流降本提質(zhì)增效持續(xù)注入新動能。主要體現(xiàn)在這幾個方面：
智慧港口建設成效顯著。港口領域基礎設施數(shù)字化、生產(chǎn)運營和對外服務智慧化水平不斷提升。先后建成廈門遠海、青島前灣等49座自動化碼頭，我國自動化碼頭的應用規(guī)模、作業(yè)效率、技術水平總體位居世界前列。推進自動導向車AGV等技術在港口等場站樞紐的應用。以上海洋山四期自動化集裝箱碼頭為例，所需人工數(shù)量比同量級傳統(tǒng)碼頭減少約70%，碼頭作業(yè)效率遠超傳統(tǒng)碼頭。
平臺經(jīng)濟發(fā)展方興未艾。我們不斷健全完善網(wǎng)絡貨運發(fā)展制度規(guī)范，推動網(wǎng)絡貨運行業(yè)集約高效發(fā)展。2024年上半年，全國共有3286家網(wǎng)絡貨運企業(yè)，共接入貨運車輛800多萬輛、駕駛員700多萬人。與傳統(tǒng)運輸方式相比，網(wǎng)絡貨運平均等貨時間由2-3天縮短至8-10小時，交易成本下降約6%-8%。
低空物流服務不斷拓展。圍繞城市間生鮮運輸、同城快遞集散、即時配送，以及山區(qū)、應急配送等不同應用場景，不斷創(chuàng)新低空物流服務模式，如順豐加快發(fā)展無人機物流商業(yè)運行，在廣東、四川、江西等地累計飛行突破100萬架次，運輸距離超400萬公里，不斷改善物流服務體驗。
下一步，交通運輸部將立足現(xiàn)代綜合交通運輸體系，繼續(xù)會同有關部門加快推進交通物流數(shù)智化發(fā)展，推動交通基礎設施數(shù)字化轉型升級，完善全自動化碼頭、低空物流、網(wǎng)絡貨運等標準規(guī)范，有序推動無人車、無人機示范應用，加強交通運輸智慧物流標準協(xié)同銜接，促進數(shù)字技術與交通物流各場景的深度融合，培育交通物流發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好助力交通物流降本提質(zhì)增效。
謝謝。
責編 | 程銳佳
原標題：交通運輸部舉行專題新聞發(fā)布會
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