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關(guān)于印發(fā)《重慶市“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》的通知
各區(qū)縣(自治縣)、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)信、教育、科技、民政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理部門(mén)，有關(guān)單位：
為落實(shí)工業(yè)和信息化部等十七部門(mén)《關(guān)于印發(fā)“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)通裝〔2022〕187號(hào))，深入貫徹全市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，加快構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市科技局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局聯(lián)合制定了《重慶市“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃(2024—2027年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 重慶市教育委員會(huì)
重慶市科學(xué)技術(shù)局 重慶市民政局
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì) 重慶市應(yīng)急管理局
2024年10月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
重慶市“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）
為落實(shí)工業(yè)和信息化部等十七部門(mén)《關(guān)于印發(fā)“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)通裝〔2022〕187號(hào))文件要求，加快構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，培育壯大智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)機(jī)器人典型應(yīng)用開(kāi)發(fā)，推廣“機(jī)器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)踐，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以培育壯大智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、應(yīng)用牽引、技術(shù)支撐，發(fā)揮部門(mén)、區(qū)縣、行業(yè)等多方作用，以產(chǎn)品創(chuàng)新和場(chǎng)景推廣為著力點(diǎn)，聚焦五大應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，培育機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用生態(tài)，增強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
到2027年，機(jī)器人廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，機(jī)器人典型示范應(yīng)用成效顯著。聚焦機(jī)器人應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批機(jī)器人中高端產(chǎn)品，引育一批“機(jī)器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，提供一批機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用解決方案，推廣一批具有較高水平、創(chuàng)新應(yīng)用模式和顯著應(yīng)用成效的機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批應(yīng)用體驗(yàn)中心和試驗(yàn)驗(yàn)證中心，推廣一批“機(jī)器人+”試點(diǎn)區(qū)縣。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)機(jī)器人+制造業(yè)。面向汽車(chē)、電子信息、裝備制造等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，打造智能檢測(cè)、裝配、搬運(yùn)、焊接、噴涂等制造業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)出特色鮮明的智能工業(yè)機(jī)器人，研制數(shù)字化車(chē)間、智能工廠等場(chǎng)景解決方案，帶動(dòng)重載、協(xié)作、復(fù)合等機(jī)器人創(chuàng)新研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。
(二)機(jī)器人+農(nóng)業(yè)。面向農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化發(fā)展需求，打造投放、收獲、分揀、清污、消毒、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)機(jī)器人與農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)深度融合，帶動(dòng)與農(nóng)田、農(nóng)藝、品種相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新研發(fā)和示范應(yīng)用。
(三)機(jī)器人+智能建造。面向房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程、水利工程等建設(shè)需求，打造混凝土攤鋪、路面與樓地面整平、墻板安裝、裝飾裝修、測(cè)量測(cè)繪、管道修補(bǔ)、地面鋪裝等典型應(yīng)用場(chǎng)景，研制建設(shè)工程部品部件生產(chǎn)、施工安裝、運(yùn)維等建筑機(jī)器人，探索“人機(jī)協(xié)同”的新型組織模式。
(四)機(jī)器人+公共服務(wù)。面向?qū)W校、公共服務(wù)、數(shù)字醫(yī)院、健康社區(qū)等建設(shè)需求，打造移動(dòng)平臺(tái)、智能發(fā)育、多媒體識(shí)別與理解、自動(dòng)診療、精準(zhǔn)定位、輔助醫(yī)療、康養(yǎng)照護(hù)等服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)教學(xué)、解說(shuō)、手術(shù)、養(yǎng)老康復(fù)、殘障輔助等機(jī)器人創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用推廣。
(五)機(jī)器人+特種應(yīng)急。面向能源基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)安全、極限環(huán)境、特殊作業(yè)等需求，打造應(yīng)急救援、地質(zhì)探測(cè)、電廠巡檢、無(wú)人運(yùn)輸、城市巡邏等特種應(yīng)急典型應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)巡檢、檢測(cè)、探測(cè)等特種應(yīng)急機(jī)器人創(chuàng)新研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。
三、重點(diǎn)工作
(一)攻關(guān)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。整合科技資源，開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，攻克一批具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件制造、整機(jī)設(shè)計(jì)、人機(jī)協(xié)同等核心技術(shù)突破，機(jī)器人智能化水平顯著提升。依托重慶大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所的理論研究和試驗(yàn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技資源、創(chuàng)新要素、政策服務(wù)集聚，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持建設(shè)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
(二)開(kāi)發(fā)中高端機(jī)器人產(chǎn)品。依托機(jī)器人企業(yè)和研發(fā)平臺(tái)，面向用戶需求和機(jī)器人應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)重載智能工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)復(fù)合機(jī)器人、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能建造機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人、人形機(jī)器人、教學(xué)/助學(xué)機(jī)器人、導(dǎo)引機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人、養(yǎng)護(hù)機(jī)器人、特種應(yīng)急機(jī)器人等中高端機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)品，研發(fā)全系列的開(kāi)放式機(jī)器人運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)、大功率直驅(qū)伺服電機(jī)、高性能視覺(jué)傳感器、力傳感器、位置傳感器及高性能末端執(zhí)行器等機(jī)器人關(guān)鍵零部件，提高機(jī)器人關(guān)鍵零部件的質(zhì)量穩(wěn)定性，加速實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化。
(三)培育機(jī)器人重點(diǎn)企業(yè)。圍繞構(gòu)建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，支持有意愿的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)際知名機(jī)器人制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)來(lái)渝發(fā)展，針對(duì)具有重慶特色的“機(jī)器人+”應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批技術(shù)水平領(lǐng)先、在全國(guó)具有影響力的機(jī)器人制造重點(diǎn)企業(yè)。力爭(zhēng)形成一批引領(lǐng)全國(guó)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域機(jī)器人發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)支持大型企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展。
(四)搭建“機(jī)器人+”應(yīng)用供需平臺(tái)。依托重點(diǎn)企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織、用戶企業(yè)等單位，整合機(jī)器人相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、解決方案、人才等資源，建設(shè)“機(jī)器人+”應(yīng)用供需平臺(tái)，開(kāi)展資源共享、協(xié)作配套、信息互通等技術(shù)—產(chǎn)品—集成—應(yīng)用場(chǎng)景的常態(tài)化供需對(duì)接活動(dòng)。打造“機(jī)器人+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)活動(dòng)品牌，促進(jìn)各行業(yè)機(jī)器人應(yīng)用落地，開(kāi)展具有重慶辨識(shí)度的“機(jī)器人+”應(yīng)用供需對(duì)接活動(dòng)。
(五)探索“機(jī)器人+”應(yīng)用創(chuàng)新模式。支持用戶單位、機(jī)器人企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)與高校、科研院所等共同組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，突破關(guān)鍵共性技術(shù)難題，深挖釋放潛在應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。通過(guò)短期租賃、共享服務(wù)、代運(yùn)營(yíng)等方式加強(qiáng)商業(yè)應(yīng)用推廣，催生機(jī)器人應(yīng)用新業(yè)態(tài)。依托重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，征集一批“機(jī)器人+”應(yīng)用場(chǎng)景，推廣示范一批創(chuàng)新成果顯著、推廣價(jià)值較高的應(yīng)用場(chǎng)景。
(六)打造細(xì)分應(yīng)用體驗(yàn)和試驗(yàn)驗(yàn)證中心。依托機(jī)器人企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)和用戶單位，圍繞各領(lǐng)域細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景，聯(lián)合搭建“機(jī)器人+”應(yīng)用體驗(yàn)中心，提升用戶體驗(yàn)，擴(kuò)大機(jī)器人新產(chǎn)品消費(fèi)和推廣。依托用戶單位、機(jī)器人企業(yè)和第三方檢測(cè)評(píng)定服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)具備機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、質(zhì)量檢測(cè)、創(chuàng)新孵化等能力的試驗(yàn)驗(yàn)證中心，加大應(yīng)用數(shù)據(jù)積累，提升機(jī)器人產(chǎn)品的安全性、穩(wěn)定性、可靠性、易用性等水平。
(七)建設(shè)“機(jī)器人+”應(yīng)用試點(diǎn)。聚焦制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、智能建造、公共服務(wù)和特種應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域，在我市機(jī)器人制造能力較強(qiáng)、應(yīng)用需求較為突出、具備產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)縣開(kāi)展“機(jī)器人+”應(yīng)用試點(diǎn)，并納入跟蹤評(píng)價(jià)范圍。試點(diǎn)期間，各區(qū)縣應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立完善管理機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)成效，明確參與試點(diǎn)工作的市場(chǎng)主體及安全責(zé)任，提出可量化的預(yù)期成果。市經(jīng)濟(jì)信息委將視情況會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展試點(diǎn)成果評(píng)價(jià)，并組織交流和宣傳推廣。鼓勵(lì)各試點(diǎn)區(qū)縣出臺(tái)“機(jī)器人+”應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)支持政策。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作，建立“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，按照本計(jì)劃中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究，組織落實(shí)。
(二)完善政策支持。優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)、科技、人才等相關(guān)政策，形成政策合力。強(qiáng)化政銀企合作，建立重點(diǎn)機(jī)器人企業(yè)和重大場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目推介機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行、投資基金向“機(jī)器人+”應(yīng)用領(lǐng)域傾斜，精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)器人企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)融資需求。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。鼓勵(lì)企業(yè)參加世界機(jī)器人大會(huì)、科博會(huì)等各類(lèi)機(jī)器人行業(yè)活動(dòng)，加大“機(jī)器人+”應(yīng)用推廣力度。舉辦全球性機(jī)器人展會(huì)、高峰論壇和工業(yè)機(jī)器人技能大賽等活動(dòng)，提升“機(jī)器人+”應(yīng)用知名度。利用傳統(tǒng)媒體、新媒體與行業(yè)網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)“機(jī)器人+”應(yīng)用典型場(chǎng)景、標(biāo)桿企業(yè)宣傳報(bào)道。
(四)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。積極培育和引進(jìn)機(jī)器人相關(guān)高層次人才，構(gòu)建覆蓋機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的人才集聚戰(zhàn)略高地。堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合和校企合作，建設(shè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)高技能人才。推動(dòng)人才創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。加大機(jī)器人教育的普及程度，激發(fā)青少年興趣，為未來(lái)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備人才打下基礎(chǔ)。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，搭建交流合作平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)供求、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等行業(yè)信息。支持促進(jìn)機(jī)器人行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。加強(qiáng)與學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的全方位聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決機(jī)器人企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)，助推機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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