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關(guān)于印發(fā)《湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》《湖北省玻璃行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的通知
各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、經(jīng)信局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、能源局：
現(xiàn)將《湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》《湖北省玻璃行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳 湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 湖北省財(cái)政廳
湖北省交通運(yùn)輸廳 湖北省能源局
2024年8月17日
湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案
為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》,全面落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案〉的通知》有關(guān)要求,加快陶瓷行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少大氣污染物排放,切實(shí)推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照分類施策、屬地負(fù)責(zé)、分步實(shí)施的原則,開展陶瓷行業(yè)綜合整治,結(jié)合實(shí)際推動(dòng)爐窯清潔化改造或末端治理升級,提高爐窯生產(chǎn)能效水平,提升陶瓷行業(yè)全工序、全流程環(huán)保績效和綠色發(fā)展水平。2025年底前,宜昌市、黃岡市建筑陶瓷企業(yè)基本完成綜合整治,2027年底前,全省全面完成陶瓷行業(yè)綜合整治。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,通過綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮能效、環(huán)保、質(zhì)量、安全、物耗、水耗等標(biāo)準(zhǔn)作用,引導(dǎo)能耗高、排放強(qiáng)度大的低效產(chǎn)能有序退出,鼓勵(lì)宜昌、黃岡等城市制定限制類產(chǎn)能退出計(jì)劃。結(jié)合我省特色和市場需求打造高檔陶瓷綠色建材產(chǎn)業(yè)集群,大力推廣使用陶瓷薄磚綠色建材。列入淘汰退出計(jì)劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實(shí)施提標(biāo)升級改造。
(二)提高窯爐生產(chǎn)能效水平。通過優(yōu)化窯體結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化窯體保溫性能、采用輕型化窯車和窯具、采用高效燃燒系統(tǒng)以及提高自動(dòng)化控制水平等途徑,提高窯爐熱效率,強(qiáng)化窯爐煙氣余熱綜合利用,降低單位產(chǎn)品能源消耗量。到2025年,建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下的裝備基本清零,能效標(biāo)桿水平以上的裝備比例均不低于30%,力爭達(dá)到50%以上。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,降低企業(yè)能耗和碳排放強(qiáng)度,2025年底前全省重點(diǎn)企業(yè)完成一輪清潔生產(chǎn)審核。
(三)提升能源清潔化水平。對于天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),有穩(wěn)定供氣條件的企業(yè),推動(dòng)清潔能源改造,使用天然氣等清潔低碳能源替代煤、煤制氣、水煤漿等燃料。2025年底前,有穩(wěn)定供氣條件的陶瓷企業(yè),窯爐全部使用天然氣作為燃料,并探索天然氣在噴霧干燥塔中的應(yīng)用,其末端應(yīng)采用袋式除塵、低氮燃燒或SNCR脫硝等技術(shù)進(jìn)行控制(具體見附件3),以確保穩(wěn)定達(dá)到B級及以上績效指標(biāo)要求。對于不具備天然氣管網(wǎng)覆蓋條件的,推動(dòng)探索甲醇燃料應(yīng)用。
(四)提升末端治理水平。對于天然氣管網(wǎng)尚未覆蓋及其他暫不具備改用天然氣條件的,原則上應(yīng)逐步建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心,或按照環(huán)？冃級及以上指標(biāo)要求實(shí)施末端治理設(shè)施升級改造。使用煤制氣為燃料的企業(yè),應(yīng)采用濕式電除塵或袋式除塵、石灰石-石膏濕法脫硫或半干法/干法脫硫、SNCR或SCR脫硝等技術(shù),以確保穩(wěn)定達(dá)到B級及以上績效指標(biāo)要求(具體見附件3)。禁止使用煤粉、石油焦、蘭炭等其他高污染燃料。
(五)無組織排放應(yīng)收盡收。強(qiáng)化各類物料儲存,粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存,粒狀物料應(yīng)封閉儲存,塊狀物料應(yīng)封閉或半封閉儲存。易產(chǎn)塵工序應(yīng)在車間內(nèi)封閉式作業(yè),車間不得有可見煙粉塵外逸。廠區(qū)內(nèi)物料運(yùn)輸采用封閉皮帶、通廊等方式輸送,并在產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集氣罩、配備除塵設(shè)施。料場進(jìn)出口設(shè)置車輪清洗和車身清潔設(shè)施,并做到及時(shí)清掃保潔(具體要求見附件2)。
(六)推進(jìn)清潔低碳運(yùn)輸方式。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際打造綠色運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)陶瓷企業(yè)優(yōu)先采用清潔低碳運(yùn)輸方式,原料、燃料應(yīng)優(yōu)先采用鐵路、水路、皮帶、管廊、電動(dòng)重卡等清潔運(yùn)輸方式。2025年底前,創(chuàng)B或績效引領(lǐng)級的陶瓷企業(yè)中,建筑陶瓷企業(yè)物料公路運(yùn)輸應(yīng)使用不低于50%的國五及以上或新能源車輛,衛(wèi)生、日用、特種、園林藝術(shù)及其他陶瓷企業(yè)物料公路運(yùn)輸應(yīng)全部使用國五及以上或新能源車輛,廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源機(jī)械;2027年底前,全省陶瓷企業(yè)全部達(dá)到上述要求。
(七)大力推動(dòng)企業(yè)環(huán)？冃嵘。積極實(shí)施陶瓷企業(yè)環(huán)保績效升級行動(dòng),2025年底前,宜昌市、黃岡市建筑陶瓷企業(yè)有組織、無組織排放水平基本達(dá)到環(huán)保績效B級及以上或績效引領(lǐng)排放要求,2027年底前,全省環(huán)？冃級及以上或績效引領(lǐng)企業(yè)數(shù)量不低于50%,其他企業(yè)基本達(dá)到C級要求。
(八)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)全省陶瓷企業(yè)窯爐、干燥塔等在線監(jiān)控設(shè)施安裝并聯(lián)網(wǎng),2025年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。加大對污染物排放濃度長期無明顯波動(dòng)、數(shù)據(jù)長期處于低位、相關(guān)參數(shù)發(fā)生突變等異常在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的調(diào)查處理力度。開展在線監(jiān)控設(shè)施合法合規(guī)性改造。除主要排放口外未安裝在線監(jiān)控的末端治理設(shè)施應(yīng)采取用電監(jiān)控等其他監(jiān)管手段,易產(chǎn)塵點(diǎn)安裝高清視頻監(jiān)控,企業(yè)廠界應(yīng)設(shè)置無組織排放在線監(jiān)控。
三、工作流程
(一)摸底排查。各地應(yīng)于2024年9月底前,針對轄區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)的能源類別和能效水平、治理設(shè)施和運(yùn)行狀況、自行監(jiān)測或在線監(jiān)控、無組織排放和物料運(yùn)輸、企業(yè)落實(shí)環(huán)評要求和總量替代等各方面,開展一輪次全面核查,摸清行業(yè)現(xiàn)狀。
(二)編制方案。轄區(qū)內(nèi)有陶瓷企業(yè)的地市,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況組織編制本地陶瓷行業(yè)綜合整治具體方案或工作計(jì)劃,或研究出臺陶瓷行業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰方案計(jì)劃,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有陶瓷企業(yè),并于10月底前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(三)跟蹤實(shí)施。各地要以行業(yè)整體提升為導(dǎo)向,加強(qiáng)過程跟蹤,結(jié)合實(shí)際定期組織工作幫扶,推動(dòng)解決實(shí)施過程中遇到的各類問題,督促相關(guān)工作盡快落地見效。落實(shí)情況于每年12月15日前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,納入年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核。
四、實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)牽頭組織,省直有關(guān)部門密切配合、形成合力。建立省-市-縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際定期組織工作幫扶,及時(shí)跟進(jìn)并推動(dòng)解決實(shí)際問題,確保按期按質(zhì)完成。
(二)明確地方職責(zé)分工。市級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)陶瓷行業(yè)現(xiàn)狀摸底排查,并結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)綜合治理或關(guān)停淘汰方案、計(jì)劃？h級人民政府負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施,要明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體時(shí)限,確保權(quán)責(zé)明晰、督導(dǎo)及時(shí)、推進(jìn)有力。
(三)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各地要督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,提高生產(chǎn)能效水平和環(huán)？冃、綠色發(fā)展水平,按要求公布環(huán)境保護(hù)與污染治理相關(guān)信息,并嚴(yán)厲打擊陶瓷行業(yè)涉氣監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。
(四)加強(qiáng)政策創(chuàng)新支持。落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法和購置環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。對符合中央大氣污染防治專項(xiàng)資金和省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件的陶瓷行業(yè)綜合治理項(xiàng)目,按規(guī)定予以支持。推動(dòng)金融激勵(lì),引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)給予陶瓷企業(yè)升級改造更多支持。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要做好政策解讀和宣貫,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,報(bào)道先進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀做法,營造陶瓷行業(yè)綜合整治良好輿論氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)樹立行業(yè)標(biāo)桿,推廣先進(jìn)典型,增強(qiáng)行業(yè)自律。
附件：1.陶瓷行業(yè)有組織排放指標(biāo)限值
2.陶瓷行業(yè)無組織排放控制措施
3.陶瓷行業(yè)污染治理技術(shù)路徑
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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