作為城鎮(zhèn)居民用水需求的重要基礎設施,二次供水設施是保證城鎮(zhèn)供水安全和水質保障的關鍵環(huán)節(jié)。然而,由于二次供水設施建設和管理多元化,監(jiān)管職責不明晰,運行維護責任不到位,出現了一系列問題,包括設施跑冒滴漏嚴重、泵房設計不規(guī)范、供水服務不規(guī)范、水質污染風險高等。
為解決這些問題,住房城鄉(xiāng)建設部等四部委印發(fā)了《關于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》,對提升城鎮(zhèn)二次供水設施建設和管理水平提出了要求。根據該通知的要求,各地需充分認識加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設施建設管理工作的重要性,將保障二次供水安全提升到改善民生的高度,推動形成權責明晰管理專業(yè)、監(jiān)管到位的二次供水設施。
與此同時,政府鼓勵由城市供水企業(yè)實施統建統管新建的城市居民二次供水設施,對既有的居民二次供水設施,鼓勵業(yè)主自行決定將設施管理委托給城市供水企業(yè),對改造合格的二次供水設施,鼓勵城市供水企業(yè)負責運行維護。
為規(guī)范和指導二次供水設施建設服務行業(yè)的發(fā)展,提高服務質量和水平,滿足社會對安全、可靠、高效、節(jié)能、環(huán)保的二次供水設施的需求,北京國節(jié)科技中心、埃梯梯智慧水務科技有限公司、福建省福澤鑫環(huán)??萍加邢薰?、富蘭克水務(集團)有限公司、上海熊貓機械(集團)有限公司等共同編制了《二次供水設施建設服務評價技術要求》。
《二次供水設施建設服務評價技術要求》規(guī)定了二次供水設施建設服務的評價指標、評價方法、評價分級、評價技術要求等,適用于二次供水設施建設服務組織、服務需求者、第三方機構依據本文件對二次供水設施建設服務進行評價。評價結果量化、分等、動態(tài)、可視,為二次供水設施建設服務質量評價和服務質量監(jiān)管提供了依據支撐和依據。
二次供水設施建設服務評價技術包括組織實力(資質榮譽和技術實力)、設施建設(包括系統設計、智能管理系統、建設安裝)、調試驗收。
例如組織參與二次供水設施建設服務項目中自主開發(fā)的軟件、產品應用情況;組織應以安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能為原則,合理選擇二次供水方式,充分利用城鎮(zhèn)供水管網壓力,根據實際情況通過經濟技術比較確定等。
在建設安裝方面,有3個要求,包括:
1、組織應對施工過程中所采用的設備、管材、配件等產品進行篩選和控制,保證其符合國家標準或行業(yè)標準,并提供產品的質量證明文件;
2、組織應嚴格實施質量控制措施,設備的安裝應按工藝要求進行,流量、壓力、液位、功率、電能、電壓、電流、頻率等監(jiān)控儀表的安裝位置、方向應符合國家現行有關標準的規(guī)定。水泵安裝、電控柜(箱)安裝應符合現行國家標準的有關要求;
3、組織應采取措施保障施工現場安全;施工過程應注重環(huán)保,對能源消耗、材料使用回收、廢物管理、資源再利用等合理控制。
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