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廣皓天
近日，青島市人民政府印發(fā)《青島市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，謀劃實(shí)施“六大行動(dòng)”，通過(guò)實(shí)施高水平工業(yè)技改行動(dòng)、多領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)、消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)、高品質(zhì)供給升級(jí)行動(dòng)、回收循環(huán)利用行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，在扎實(shí)推進(jìn)“更新”“換新”重點(diǎn)任務(wù)中，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新躍升。
《方案》提出：到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%；新能源汽車保有量達(dá)到45萬(wàn)輛左右，國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車規(guī)范回收拆解量達(dá)到4.5萬(wàn)輛，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。
到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)28%以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到93%、76%；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量年平均增長(zhǎng)10%，廢舊家電回收量年平均增長(zhǎng)8%，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%。
在高水平工業(yè)技改行動(dòng)方面，《方案》提出：
推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。支持企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，提升企業(yè)智能制造、高端制造和綠色制造水平。抓緊抓實(shí)企業(yè)技改升級(jí)，跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目500個(gè)以上，竣工100個(gè)以上，工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長(zhǎng)10%以上。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造全覆蓋。
推動(dòng)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。實(shí)施“工賦青島”專項(xiàng)行動(dòng)，提高數(shù)據(jù)要素應(yīng)用水平，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。定期發(fā)布工業(yè)賦能場(chǎng)景，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。到2025年，培育國(guó)家級(jí)5G工廠10家以上，國(guó)家級(jí)智能工廠揭榜單位達(dá)到16家。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展能效、水效對(duì)標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)用能、用水設(shè)備升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)能效、水效領(lǐng)跑者。健全綠色工廠培育體系，到2025年，累計(jì)培育省級(jí)以上綠色制造企業(yè)100家左右。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)累計(jì)培育創(chuàng)建省級(jí)以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)5個(gè)以上。
在多領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方面，《方案》提出：
支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上。加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)，推動(dòng)已有烘干裝備改造提升。
推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車，到2025年，完成省下達(dá)的淘汰任務(wù)。鼓勵(lì)支持高耗能高排放老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新，支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展。
加快住建領(lǐng)域設(shè)施更新。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)既有住宅加裝電梯。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，2024年實(shí)施外墻保溫節(jié)能改造450萬(wàn)平方米以上。加快加壓取水設(shè)施、公共供水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施、居民二次供水設(shè)施升級(jí)改造，加快城鎮(zhèn)生活污水、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。到2025年，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%以上。持續(xù)推進(jìn)供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備更新改造。到2025年，基本完成城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù)。強(qiáng)化城市排水防澇體系建設(shè)，補(bǔ)齊配足地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程物聯(lián)智能感知設(shè)備。
提升教育文旅設(shè)施水平。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校(含技工學(xué)校)圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新購(gòu)置先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新不符合需求的老舊設(shè)備。推進(jìn)索道纜車、軌道滑道、游樂(lè)設(shè)備、游輪、旅游車輛、演藝設(shè)備、廣播影視設(shè)備、出版印刷設(shè)備等升級(jí)改造。加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施智慧化升級(jí)。
增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快實(shí)施醫(yī)學(xué)影像、放射治療等醫(yī)療設(shè)備更新。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升行動(dòng)，加快推動(dòng)醫(yī)院病房改造提升項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面優(yōu)化硬件配備。
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