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近日，江蘇省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案貫徹落實(shí)措施》，推動(dòng)全省裝備行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)健康發(fā)展，持續(xù)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
《措施》提出：2024年，全省裝備行業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值增幅高于全部工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)左右。其中，新型電力裝備集群、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；高端裝備集群規(guī)模穩(wěn)中有升，工程機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、精密儀器儀表、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供給能力顯著提升，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升；航空航天集群快速蓬勃發(fā)展，飛機(jī)配套、低空產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈成為裝備工業(yè)運(yùn)行的重要增長(zhǎng)極；高技術(shù)船舶與海工裝備集群市場(chǎng)份額繼續(xù)保持全國(guó)第一，高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈三大指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
《措施》提出了七項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措，包括：緊跟有效需求；開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；搭建對(duì)接平臺(tái)；強(qiáng)化推廣應(yīng)用；培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)；加快智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)；深化對(duì)外合作。
在具體工作任務(wù)方面，《措施》提出了12項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作任務(wù)，包括：智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈；軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈；精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈；飛機(jī)配套產(chǎn)業(yè)鏈；低空產(chǎn)業(yè)鏈；商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈；高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈；海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
在精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈方面，《措施》提出：加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，進(jìn)一步提高產(chǎn)品在細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率；舉辦儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接會(huì)，推動(dòng)市場(chǎng)合作共贏；落實(shí)《智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》等相關(guān)文件要求，加快推動(dòng)智能檢測(cè)裝備創(chuàng)新發(fā)展，培育一批國(guó)家智能檢測(cè)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品。
裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案貫徹落實(shí)措施
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議精神，根據(jù)工信部《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023-2024年)》和工信部等七部門(mén)《機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023-2024年)》要求，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在首要位置，推動(dòng)全省裝備行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)健康發(fā)展，持續(xù)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)合我省實(shí)際制定以下貫徹落實(shí)措施：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力優(yōu)化重大技術(shù)裝備供給，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，健全推廣應(yīng)用體系，促進(jìn)裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)量、促升級(jí)、保安全，推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，力促裝備行業(yè)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。
2024年，全省裝備行業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值增幅高于全部工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)左右。其中，新型電力裝備集群、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；高端裝備集群規(guī)模穩(wěn)中有升，工程機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、精密儀器儀表、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供給能力顯著提升，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升；航空航天集群快速蓬勃發(fā)展，飛機(jī)配套、低空產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈成為裝備工業(yè)運(yùn)行的重要增長(zhǎng)極；高技術(shù)船舶與海工裝備集群市場(chǎng)份額繼續(xù)保持全國(guó)第一，高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈三大指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
二、重點(diǎn)工作舉措
(一)緊跟有效需求。緊盯物流交通體系、現(xiàn)代能源體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃綱要重大工程項(xiàng)目建設(shè)，搶抓國(guó)家發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天機(jī)遇，聚焦2024年省重大項(xiàng)目清單和省重大工業(yè)項(xiàng)目清單，深入推進(jìn)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快釋放固定資產(chǎn)投資和裝備購(gòu)置需求，有效帶動(dòng)智能電網(wǎng)、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、軌道交通裝備、飛機(jī)配套等行業(yè)發(fā)展。
(二)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自由貿(mào)易協(xié)議，積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，開(kāi)拓全球新興市場(chǎng)，引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”。支持工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、軌道交通裝備、高技術(shù)船舶、海工裝備等領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展全球化經(jīng)營(yíng)，完善全球服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)參加行業(yè)內(nèi)國(guó)際性展覽展會(huì)，提升品牌知名度和影響力。鼓勵(lì)行業(yè)組織加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易形勢(shì)研究，幫助企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全和可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)搭建對(duì)接平臺(tái)。高水平辦好世界智能制造大會(huì)、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)等品牌會(huì)展，組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)等重大活動(dòng)。支持行業(yè)組織舉辦細(xì)分領(lǐng)域會(huì)展論壇，促進(jìn)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，激發(fā)市場(chǎng)需求。支持行業(yè)組織舉辦供需對(duì)接會(huì)、成果交易會(huì)等對(duì)接交流活動(dòng)，幫助企業(yè)及時(shí)獲取有效市場(chǎng)信息，推廣創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)構(gòu)建一批符合機(jī)械行業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化線上交易平臺(tái)，形成一站式供需對(duì)接機(jī)制，提高對(duì)接效率。
(四)強(qiáng)化推廣應(yīng)用。積極參與國(guó)家組織的工業(yè)母機(jī)、儀器儀表、農(nóng)機(jī)裝備、機(jī)器人等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用系列活動(dòng)，圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系開(kāi)展行業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推廣一批應(yīng)用驗(yàn)證單元、產(chǎn)線或典型場(chǎng)景。組織開(kāi)展2024年首臺(tái)套重大裝備認(rèn)定工作，支持首臺(tái)(套)重大裝備首購(gòu)首用，優(yōu)先將省內(nèi)首臺(tái)套裝備列入政府采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，積極推薦符合條件的裝備申報(bào)國(guó)家首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)償。
(五)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，培育質(zhì)量標(biāo)桿。加快布局發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)檢測(cè)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)試驗(yàn)、電磁兼容等基礎(chǔ)服務(wù)體系。
(六)加快智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。組織制訂、宣貫、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接實(shí)施指南。對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，支持裝備企業(yè)建設(shè)一批智能制造示范工廠、示范車(chē)間、優(yōu)秀場(chǎng)景，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿企業(yè)。加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析與裝備行業(yè)的融合應(yīng)用。圍繞裝備行業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)需求，加快培育一批優(yōu)秀服務(wù)商。
(七)深化對(duì)外合作。進(jìn)一步推動(dòng)我省與中航工業(yè)、中國(guó)商飛、中國(guó)航發(fā)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)船舶、中國(guó)電氣裝備集團(tuán)等裝備領(lǐng)域央企戰(zhàn)略合作，組織開(kāi)展專(zhuān)題對(duì)接，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)加快進(jìn)入上游整機(jī)企業(yè)供應(yīng)鏈體系。支持央企在我省深度布局和優(yōu)化發(fā)展，鼓勵(lì)省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與承接央企集團(tuán)研發(fā)制造項(xiàng)目，主動(dòng)融入央企供應(yīng)鏈體系，建立與重點(diǎn)央企全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。支持國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角重大技術(shù)裝備合作發(fā)展機(jī)制，開(kāi)展重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。
三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作任務(wù)
(一)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
支持我省電力裝備企業(yè)參與國(guó)家能源領(lǐng)域重大工程建設(shè)，依托國(guó)家重點(diǎn)工程示范應(yīng)用擴(kuò)展我省電力裝備應(yīng)用領(lǐng)域，提升電力裝備供給質(zhì)量；主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)、國(guó)家電投、華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)等電力領(lǐng)域央企對(duì)接，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)合作。
(二)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，組織召開(kāi)徐州工程機(jī)械先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，支持舉辦中國(guó)(徐州)國(guó)際工程機(jī)械展覽會(huì)，搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，有效激發(fā)市場(chǎng)需求；組織開(kāi)展工程機(jī)械“主配協(xié)同、供需對(duì)接”合作交流會(huì)暨大中小融通發(fā)展對(duì)接活動(dòng)。
(三)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合甘肅省加快建設(shè)“一大一小”農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)新型丘陵山區(qū)適用機(jī)械在先導(dǎo)區(qū)推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)。
(四)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
支持企業(yè)開(kāi)展軌道交通領(lǐng)域標(biāo)志性產(chǎn)品和關(guān)鍵系統(tǒng)部件的研發(fā)攻關(guān)；鼓勵(lì)企業(yè)以“一帶一路”戰(zhàn)略為牽引，加快產(chǎn)業(yè)“走出去”，推動(dòng)我省軌道交通裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
(五)工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。
組織國(guó)家工業(yè)母機(jī)基金與制造企業(yè)開(kāi)展交流對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，帶動(dòng)有效需求；組織整機(jī)制造企業(yè)、零部件企業(yè)及應(yīng)用企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接，引導(dǎo)組織企業(yè)參加漢諾威機(jī)床展(EMO)、中國(guó)國(guó)際機(jī)床展覽會(huì)(CIMT)等國(guó)際行業(yè)重點(diǎn)展會(huì)，積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
(六)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。
以需求為牽引推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用組成創(chuàng)新聯(lián)合體，組織開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升供給能力；深入實(shí)施“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)，組織開(kāi)展典型應(yīng)用場(chǎng)景征集遴選，形成應(yīng)用推廣示范，提升機(jī)器人應(yīng)用深度和廣度，深挖市場(chǎng)潛能，激活新興應(yīng)用。加快推進(jìn)人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展。
(七)精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈。
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，進(jìn)一步提高產(chǎn)品在細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率；舉辦儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接會(huì)，推動(dòng)市場(chǎng)合作共贏；落實(shí)《智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》等相關(guān)文件要求，加快推動(dòng)智能檢測(cè)裝備創(chuàng)新發(fā)展，培育一批國(guó)家智能檢測(cè)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品。
(八)飛機(jī)配套產(chǎn)業(yè)鏈。
推進(jìn)省政府與中國(guó)商飛、中航工業(yè)、中國(guó)航發(fā)等央企戰(zhàn)略合作協(xié)議落實(shí)執(zhí)行，建立對(duì)接工作機(jī)制，支持引導(dǎo)企業(yè)融入航空領(lǐng)域央企供應(yīng)鏈體系；組織開(kāi)展專(zhuān)題供需對(duì)接活動(dòng)，新增一批中國(guó)商飛、中航工業(yè)供應(yīng)商。
(九)低空產(chǎn)業(yè)鏈。
學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)低空產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際研究制定推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。在市政管理、應(yīng)急救援、低空旅游、商務(wù)出行、駕駛培訓(xùn)等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)開(kāi)放一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)無(wú)人機(jī)在巡檢監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、物流配送等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。
(十)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈。
跟蹤國(guó)際行業(yè)發(fā)展和前沿科技變革最新動(dòng)態(tài)，制定推動(dòng)我省商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案；舉辦“走進(jìn)主機(jī)廠”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與院所總體單位以及商業(yè)航天龍頭的交流合作，推動(dòng)更多省內(nèi)企業(yè)主動(dòng)融入重大工程建設(shè)。
(十一)高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈。
聚焦新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極抓好《江蘇省新能源船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》實(shí)施，加強(qiáng)綠色新能源典型船型研發(fā)，大力推動(dòng)電動(dòng)船發(fā)展，推進(jìn)甲醇動(dòng)力新能源船舶的船型技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，積極推動(dòng)向大型化、智能化發(fā)展，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成綜合解決路徑與船型方案。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，確保大批訂單平穩(wěn)交付。
(十二)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
依托鏈主企業(yè)，積極推進(jìn)大型海洋工程裝備總裝集成能力提升，大力培育具備總承包能力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化總裝制造企業(yè)。加快海工產(chǎn)品譜系化能力建設(shè)，提升取得技術(shù)突破的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化步伐，擴(kuò)大自升式鉆井平臺(tái)、半潛式鉆井平臺(tái)、圓筒型鉆井儲(chǔ)油平臺(tái)、浮式儲(chǔ)油船等海洋工程裝備產(chǎn)品系列化、批量化生產(chǎn)。加快研發(fā)新型海洋工程裝備，集中力量突破深水海洋工程裝備鉆井船、高附加值浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油卸油船等高端裝備。
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